【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)設(shè)施及采用新工藝的預(yù)先危險(xiǎn)源辨識(shí)。 設(shè)備和檢修活運(yùn)行的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 閑置設(shè)備或系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 工作人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各種活動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 外部提供產(chǎn)品、服務(wù) 過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 外來(lái)人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 未來(lái)設(shè)備進(jìn)入工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 在辨識(shí)過(guò)程中應(yīng)考慮 5種危害因素： 物理性危險(xiǎn)、危害因素： （ 1） 設(shè)備設(shè)施缺陷。 （ 2） 防護(hù)缺陷 （ 3） 電危險(xiǎn) （ 4） 噪音危害 （ 5） 振動(dòng)危害 （ 6） 電磁輻射 （ 7） 運(yùn)動(dòng)物危害 （ 8） 造成灼傷的高溫物質(zhì) （ 9） 粉塵 （ 10） 作業(yè)環(huán)境不良 （ 11） 信號(hào)缺陷 （ 12） 明火 化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 （ 1） 易燃、易爆性物質(zhì) （ 2） 自燃性物質(zhì) （ 3） 有毒物質(zhì) （ 4） 腐蝕性物質(zhì) 心理、生理性危險(xiǎn)因素 （ 1） 負(fù)荷超限：體力、聽(tīng)力、視力、其他負(fù)荷超限 （ 2） 健康狀況異常 （ 3） 心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張 行為性危險(xiǎn)因 素； （ 1） 指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮 （ 2） 操作失誤：誤動(dòng)作、違章作業(yè)； （ 3） 違反勞動(dòng)紀(jì)律：遲到、早退、擅自脫離工作崗位、睡崗、疲勞上崗。 （ 4） 監(jiān)護(hù)失誤 （ 5） 其他方面如：地震、洪水、雷擊、建筑物倒塌等。 危險(xiǎn)源辯識(shí)時(shí)還應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài) 三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)； 三種狀態(tài)：正常、異常和緊急。 辨識(shí)方法（危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)下列方法可單獨(dú)使用或聯(lián)合使用） 危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查表：根據(jù)各自的業(yè)務(wù)活動(dòng)，員工按照檢查表的形式將有關(guān)人的危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人按照檢查表的形式將有關(guān)物的危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)。 現(xiàn)場(chǎng)觀察 ：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、工藝、設(shè)備、運(yùn)轉(zhuǎn)、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，可用于生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程的危險(xiǎn)源辨識(shí)。 預(yù)知危險(xiǎn)源分析：新系統(tǒng)設(shè)備或新工藝采用前預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進(jìn)行分析，可用于新工藝、新設(shè)備、新系統(tǒng)使用前的職業(yè)健康安全檢查。 座談、詢問(wèn) 召集職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)人員和操作人員討論分析作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)人員可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，尋找與事故發(fā)生有關(guān)的危險(xiǎn)源。 危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程 各部門(mén)組織有現(xiàn)場(chǎng) 管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和工藝流程的專(zhuān)業(yè)人員收集本部門(mén)適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及其它職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理文件，運(yùn)用 規(guī)定的方法對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)時(shí)間排查，分析危害事件發(fā)生的根源，辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源分類(lèi)填入危險(xiǎn)源檢查表，層層把關(guān)審核后報(bào)辦公室，辦公室對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行確認(rèn)，填入“危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)登記表”。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：采用定量計(jì)算、打分評(píng)價(jià)的方法。 打分的依據(jù)是： L、事故發(fā)生的可能性； E、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度； C、發(fā)生事故 后的后果。 采用公式 D=LEC,D 為危險(xiǎn)等級(jí)。 D≥ 160 定為重大危險(xiǎn)源； 70≤ D＜ 160 定為中度危險(xiǎn)源； D＜ 70 定為一般危險(xiǎn)源。 L:事故發(fā)生的可能性 （ 1） 完全可以預(yù)料 L=10 分 （ 2） 相當(dāng)可能 L=6 分 （ 3） 可能，但不經(jīng)常 L=3分 （ 4） 可能性小，完全意外 L=1分 （ 5） 很不可能，可以設(shè)想 L= 分 （ 6） 極不可能 L= 分 E:暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 （ 1） 連續(xù)暴露 E=10 分 （ 2） 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 E=6分 （ 3） 每月一次或偶爾暴露 E=3分 （ 4） 每月一次暴露 E=2 分 （ 5） 每年幾次暴露 E=1 分 （ 6） 非常罕見(jiàn)的暴露 E= 分 C:發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 （ 1） 大 災(zāi)難，許多人死亡 C=100 分 （ 2） 災(zāi)難，數(shù)人死亡 C=40 分 （ 3） 非常嚴(yán)重，一人死亡 C=15 分 （ 4） 嚴(yán)重，重傷 C=7分 （ 5） 重大，致殘 C=3分 （ 6） 引人注目，不利于基本的健康職業(yè)健康安全要求 C=1 分 矩陣法 根據(jù)事故后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其結(jié)果從高到低依次劃分為 A， B， C， D， E 級(jí)共五個(gè)級(jí)別。 事故發(fā)生的可能性分為 3 個(gè)級(jí)別：事故發(fā)生的可能性極大的為“可能”，事故發(fā)生的可能性極小的“極不可能”，界于兩者之間的為“不可能”。 事故后果的嚴(yán)重程度分為 3個(gè)級(jí)別：將會(huì)出 現(xiàn)多人傷亡的為“嚴(yán)重傷害”，出現(xiàn)輕傷的為“輕微傷害”，界于兩者之間的為“一般傷害”。 后果和可能性的結(jié)合結(jié)果對(duì)應(yīng)可得出的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別： 后 果 可 能 性 極不可能 不可能 可能 輕微傷害 E D C 一般傷害 D C CX 嚴(yán)重傷害 C CX A 表中： a） A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（不可容許風(fēng)險(xiǎn)），即 事故潛在危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性已極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。 CX） CX 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)），即 ──事故潛在危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生頻率較高或可能性 較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害；或者會(huì)造成多人傷亡，但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險(xiǎn)。 c） C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（中度風(fēng)險(xiǎn)），即 ──雖然導(dǎo)致重大事故的可能性較小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 d） D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可容許風(fēng)險(xiǎn)或一般風(fēng)險(xiǎn)），即 ──具有一定危險(xiǎn)性，雖然重傷可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。 e） E級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可忽視風(fēng)險(xiǎn)），即 ──危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際，參照以往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果進(jìn)行，既要分析可發(fā)生的事故后果，更要實(shí)事求是地分析事故發(fā)生的可能性，還要考 慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是綜合分析評(píng)價(jià)的結(jié)果。 優(yōu)先選用直接判斷法，也可采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等方法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)： a）不符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的； b） 相關(guān)方有合理抱怨或要求的； c）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的； d）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。 對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)編制“重大危險(xiǎn)源清單”，由 生產(chǎn)技術(shù)部 經(jīng)理審核后，報(bào)總經(jīng)理審批。 辦公室按上述評(píng)分方法組成專(zhuān)家小組，總經(jīng) 理任組長(zhǎng)，由辦公室及相關(guān)部門(mén)的成員以及員工代表組成小組，對(duì)危險(xiǎn)源打分評(píng)價(jià)，確定出重大危險(xiǎn)源、中度危險(xiǎn)源、一般危險(xiǎn)源。 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 對(duì)于不同級(jí)別的危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，目的是降低風(fēng)險(xiǎn)和使風(fēng)險(xiǎn)處于有效控制中。 序號(hào) 風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi) 控制手段 支持方式 1 重大風(fēng)險(xiǎn) 目標(biāo)指標(biāo)管理方案或運(yùn)行控制 資金、技術(shù)、職業(yè)健康安全培訓(xùn) 2 中度風(fēng)險(xiǎn) 目標(biāo)指標(biāo)管理方案或運(yùn)行控制 技術(shù)、職業(yè)健康安全培訓(xùn) 3 一般風(fēng)險(xiǎn) 目標(biāo)指標(biāo)管理方案或運(yùn)行控制 職業(yè)健康安全培訓(xùn) 風(fēng)險(xiǎn)控制措施首先考慮消除危險(xiǎn) 源，其次考慮風(fēng)險(xiǎn)降低措施（降低風(fēng)險(xiǎn)概率）。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施報(bào)總經(jīng)理審批后實(shí)施。 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的更新 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃每年由辦公室更新一次。 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新： （ 1） 職業(yè)健康安全方針發(fā)生變化； （ 2） 企業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化； （ 3） 管理評(píng)審、內(nèi)外審要求； （ 4） 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化； （ 5） 事故、隱患、不符合整改要求； （ 6） 相關(guān)方意見(jiàn)； （ 7） 目標(biāo)、措施、管理方案完成后，對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)； （ 8） 研究、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備； （ 9） 其它情況。 各部門(mén)采用 新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)前應(yīng)辨識(shí)出其存在的危險(xiǎn)源，報(bào)辦公室，使用前，辦公室完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，并傳遞給有關(guān)單位或部門(mén)。 辦公室每半年對(duì)各部門(mén)的危險(xiǎn)源控制情況進(jìn)行一次全面檢查，并做好記錄。 各單位根據(jù)內(nèi)部和外部情況的變化，及時(shí)辨識(shí)出危險(xiǎn)源，報(bào)辦公室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。 經(jīng)常與同類(lèi)企業(yè)、上級(jí)主管部門(mén)溝通，了解發(fā)生的事故，找出新的危險(xiǎn)源。 相關(guān)文件 信息交流與溝通控制程序 相關(guān)記錄 ZTHS / JL 00501《 危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào) 查表 》 ZTHS / JL 00502《 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)登記表 》 ZTHS / JL 00503《 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 》 ZTHS / JL 00504《 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃措施表 》 ZTHS / JL 00505《 公司重大危險(xiǎn)源清單 》 環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序 （ ZTHS/CX006— 20xx） 目的 為確?；顒?dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的正確識(shí)別，從而評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，及時(shí)更新環(huán)境因素，制定本程序。 適用范圍 適用于公司的 一切活動(dòng)，以及公司使用的由分包方和提供的產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)。 職責(zé) 總經(jīng)理負(fù)責(zé)重要環(huán)境因素的審批。 。 各單位負(fù)責(zé)本部門(mén)環(huán)境因素的識(shí)別。 辦公室負(fù)責(zé)辦公區(qū)域（無(wú)法劃定屬于哪個(gè)單位）內(nèi)環(huán)境因素的識(shí)別。 控制要求 工作流程 確定識(shí)別原則→確定識(shí)別范圍→確定識(shí)別方法→進(jìn)行識(shí)別→重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)→在制定目標(biāo)時(shí)予以考慮 識(shí)別原則 考慮公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料的選擇、生產(chǎn)和加工、營(yíng)銷(xiāo)與售后服務(wù)等方面的因 素。 考慮公司可控制的和可望施加影響的因素。 可控制的是指公司運(yùn)用各種行政、經(jīng)濟(jì)手段、控制或改變的；可望施加影響的是指僅能從管理上加以調(diào)整或技術(shù)上難以控制的環(huán)境因素。 識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮不同的時(shí)態(tài)、狀態(tài)與類(lèi)型 三種時(shí)態(tài)包括：過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái) 三種狀態(tài)包括：正常、異常和緊急 六個(gè)類(lèi)型包括：（ 1）大氣排放； （ 2）水體排放； （ 3）固廢排放； （ 4）土地污染； （ 5）原材料、自然資源消耗； （ 6）其它環(huán)境問(wèn)題和社區(qū)問(wèn)題，如噪聲、綠化等。 識(shí)別環(huán)境因素，既要識(shí)別有害 影響的因素，還要考慮有益影響的因素，但應(yīng)以識(shí)別有害影響的因素為主。 環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)由各部門(mén)、各層次的員工共同參與。 識(shí)別范圍 環(huán)境因素的識(shí)別覆蓋公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)全過(guò)程，全面考慮公司的產(chǎn)品、原材料、生產(chǎn)、工藝、資源、管理及相關(guān)等多個(gè)方面，應(yīng)盡量做到毫無(wú)遺漏地識(shí)別并記錄。 識(shí)別方法 工藝流程分析法 依據(jù)生產(chǎn)的工藝流程和所用的原材料的投入及產(chǎn)出情況，確定各工序、崗位存在的環(huán)境因素。其適用于新、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境因素預(yù)識(shí)別。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 法 組織公司全體員工，針對(duì)各崗位存在的環(huán)境因素展開(kāi)調(diào)查，進(jìn)行識(shí)別。 環(huán)境因素的識(shí)別步驟： 各單位組織熟悉業(yè)務(wù)和工藝流程的專(zhuān)業(yè)人員依照 ，根據(jù)各自單位的實(shí)際情況，采用 規(guī)定中的任何一種或多種方法對(duì)本部門(mén)存在的環(huán)境因素進(jìn)行排查，分析其發(fā)生根源，進(jìn)行正確識(shí)別，并將識(shí)別出的環(huán)境因素填入《環(huán)境因素識(shí)別表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)辦公室，辦公室對(duì)識(shí)別出的環(huán)境因素進(jìn)行確認(rèn)，填入《環(huán)境影響重要度評(píng)價(jià)表》、《公司環(huán)境因素匯總表》、《重大環(huán)境因素清單》。 重要環(huán)境因素評(píng)價(jià) 成立環(huán)境因素評(píng)價(jià)小組，生產(chǎn)副總?cè)谓M長(zhǎng)，小組成員由辦公室、 生產(chǎn) 部 、 技術(shù)部 、物資倉(cāng)儲(chǔ) 部 、營(yíng)銷(xiāo) 部及相關(guān)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。 評(píng)價(jià)方法 是非判斷法： a．對(duì)于違法和接近違法的環(huán)境因素，直接確定為重要環(huán)境因素 ，直接確定為重要環(huán)境因素。 ，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重或較嚴(yán)重環(huán)境影響的環(huán)境因素，直接確定為重要環(huán)境因素。 專(zhuān)家判斷法：對(duì)專(zhuān)家的資格予以確認(rèn)后，組成專(zhuān)家小組，由專(zhuān)家小組的人員根據(jù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析判斷，確定 重要環(huán)境。 對(duì)比法 : 對(duì)于資源、能源用及原材料消耗可采用以下方法： a 橫向?qū)Ρ龋号c同行業(yè)進(jìn)行比較，各消耗指標(biāo)超過(guò)同行業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品消耗的，確定為重要環(huán)境 因素； CX 縱向?qū)Ρ龋号c本公司最好歷史水平比較，各消耗指標(biāo)超過(guò)歷史最好水平，確定為重要環(huán)境因素。 打分評(píng)價(jià)的方法。 環(huán)境影響重要程度評(píng)價(jià)權(quán)數(shù)： 一般 1— 3 分；嚴(yán)重 4— 6分；非常嚴(yán)重 7— 10分。 （導(dǎo)致違法可能性） 不違法 1— 3 分；接近違法 4— 6 分；不符合法律法規(guī)要求 7— 10 分。 少量 1— 3 分； 一般量 4— 6分；大