【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 簽訂 承發(fā)包合同 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? ，在招標(biāo)程序上的主要差異之一表現(xiàn)為是否 ( )。 ?課堂練習(xí) 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? 包括 ( )。 ?課堂練習(xí) 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 的人員可以 ( )。 ?選擇題 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 招投標(biāo) 案例分析 【 背景 】 某房地產(chǎn)開發(fā)商計(jì)劃在鄭州開發(fā)住宅項(xiàng)目，通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第 45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低 10％的協(xié)議。 在施工公開招標(biāo)中，有 A、 B、 C、 D、 E、 F、 G、 H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以 A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為 A工單位有資格參加投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室任 1人、建設(shè)單位代表 1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家 3人。 評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn) B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由； D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額； F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求； H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)； 其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。 建設(shè)單位最終確定 G施工單位中標(biāo)，并按照 《 建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》 與該施工單位簽訂了施工合同。 【 問題 】 1． 指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中不妥之處，并說明理由。 2． 在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為 A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確 ?說明理由。 3． 指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。 4．判別 B、 D、 F、 H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)，并說明理由。 課堂討論 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)文件的策劃 第二節(jié) 工程合同審查 第三節(jié) 投標(biāo)文件分析 第四節(jié) 合同談判和簽訂需要注意的問題 第五節(jié) 合同狀態(tài)的研究 第 6章 工程招投標(biāo)管理 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 5章 工程招投標(biāo) 小結(jié) 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 招標(biāo)文件必須按照前面學(xué)的合同總體策劃情況起草。招標(biāo)文件不是為自己起草的而是為工程總目標(biāo)起草的； 招標(biāo)文件應(yīng)有條理性、系統(tǒng)性、清楚易懂、不發(fā)生歧義； 招標(biāo)文件應(yīng)遵循“誠實(shí)信用”原則。 第一節(jié) 招標(biāo)文件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 招標(biāo)文件的內(nèi)容和篇幅大小，與項(xiàng)目的規(guī)模和類型有關(guān)，特別是一些大型項(xiàng)目，其招標(biāo)文件的篇幅可能長達(dá)數(shù)千頁，內(nèi)容全面，且要求前后連貫。不同工程的招標(biāo)文件，內(nèi)容雖有繁簡(jiǎn)、詳略之分，但每個(gè)招標(biāo)文件一般都包括以下幾個(gè)部分： 第一節(jié) 招標(biāo)文件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 包括以下幾個(gè)部分 ： ? 業(yè)主的名稱、工程性質(zhì)、資金來源等。 ? 工程綜合說明，包括工程名稱、地址、規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)計(jì)人、現(xiàn)場(chǎng)條件等。 ? 工程招標(biāo)方式、發(fā)包范圍。 ? 業(yè)主對(duì)工程與服務(wù)方面的要求，包括工期、所采用的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量要求，要求提供的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等。 第一節(jié) 招 標(biāo) 文 件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? ? 工程款的支付、材料的供應(yīng)及差價(jià)的處理。 ? ? 必要的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、工程量清單（采用總價(jià)合同時(shí)可以不列出）。 ? ? 擬采用的合同通用條件、專用條件。 ? ? 投標(biāo)書的編寫，包括標(biāo)書的語言、標(biāo)書的組成文件等。 ? ? 投標(biāo)書的遞交，包括投標(biāo)書的密封和標(biāo)志、投標(biāo)的截止日期、投標(biāo)書的更改與撤回等。 第一節(jié) 招標(biāo)文件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? ? 現(xiàn)場(chǎng)勘察、標(biāo)前會(huì)議、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等的活動(dòng)日程安排。 ? ⑴ 招標(biāo)文件的更改與補(bǔ)充，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的規(guī)則等。 ? ⑵ 投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的要求。 ? ⑶ 中標(biāo)的承包商應(yīng)辦理的有關(guān)事宜，及有關(guān)文件的格式；包括中標(biāo)通知書的發(fā)出、合同談判及簽署等事宜，以及合同協(xié)議書、履約擔(dān)保、動(dòng)員預(yù)付款擔(dān)保等文件格式。 ? ⑷ 其他，如是否要求提交投標(biāo)授權(quán)書等。 第一節(jié) 招標(biāo)文件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? 按照國際工程招標(biāo)慣例，招標(biāo)文件一般由下面幾部分內(nèi)容組成： ? ? 投標(biāo)人邀請(qǐng)書。 ? ? 投標(biāo)人須知。 ? ? 合同的通用條件及專用條件。 ? ? 技術(shù)規(guī)范。 ? ? 圖紙。 ? ? 工程量清單。 國際工程招標(biāo)文件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? ? 補(bǔ)充資料表（需投標(biāo)者應(yīng)提交的補(bǔ)充材料明細(xì)表，如外匯需求、現(xiàn)金流動(dòng)、分包商等）。 ? ? 投標(biāo)書、投標(biāo)保證書等格式。 ? ? 參考資料。 國際工程招標(biāo)文件 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 招標(biāo)文件 第一章 招標(biāo)公告 1． 公司為興建 工程，經(jīng)報(bào)大亞灣招標(biāo)辦批準(zhǔn)，進(jìn)行公開招標(biāo)。 2．工程概況（略）。 3．招標(biāo)范圍：施工設(shè)計(jì)圖紙中第一期工程。 4．現(xiàn)場(chǎng)條件及準(zhǔn)備工作：政府主管部門已經(jīng)批準(zhǔn)興建，現(xiàn)場(chǎng)地勢(shì)平坦，施工條件良好；施工設(shè)計(jì)已完成，施工現(xiàn)場(chǎng)已具備施工條件。 5．工期及質(zhì)量要求：招標(biāo)范圍內(nèi)工程工期 天； 年 1月 10日前完工，質(zhì)量按交通部 《 市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（ CJJ ） 》 標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到合格以上。 招標(biāo)文件的編寫 范本 課堂討論 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 6．對(duì)投標(biāo)單位的要求：具有二級(jí)公路或市政工程施工資質(zhì)的施工企業(yè)。 7．投標(biāo)須知：具有上述資質(zhì)的施工企業(yè)可到招標(biāo)單位購買招標(biāo)文件或查閱有關(guān)資料。招標(biāo)資料（ 1～ 9章）購買價(jià)格 500元／套，售后不退；設(shè)計(jì)圖紙押金1000元／套，投標(biāo)工作結(jié)束完整交還設(shè)計(jì)圖紙后退還。 8．標(biāo)底價(jià)按預(yù)算價(jià)下浮 8%。 9．投標(biāo)單位參加所有招標(biāo)開標(biāo)會(huì)議人員限 3人以內(nèi) 。 招標(biāo)文件 范本 課堂討論 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? 10． 投標(biāo)工作日程安排： ? ①本工程于 年 月 日～ 月 日在 交易中心發(fā)出招標(biāo)公告； ? ② 年 月 日～ 月 日，擬參加本項(xiàng)工程投標(biāo)的施工企業(yè)在區(qū)交易中心報(bào)名，報(bào)名時(shí)應(yīng)提供如下資料： ； b.資質(zhì)等級(jí)證書副本原件。必須在 公司購買招標(biāo)文件資料； ? ③ 年 月 日上午 9時(shí)，在交易中心選擇 8個(gè)符合條件的投標(biāo)人，其中三個(gè)投標(biāo)人由建設(shè)單位推薦，另五個(gè)投標(biāo)人通過抽簽產(chǎn)生。之后在區(qū)招標(biāo)中心召開招標(biāo)會(huì)議，由招標(biāo)人答疑，且解釋工程情況，隨后現(xiàn)場(chǎng)踏勘； ? ④ 年 月 日 17時(shí)前，遞交投標(biāo)文件，地點(diǎn)在 公司規(guī)劃建設(shè)部，簽收人為 ；投標(biāo)文件經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部蓋章后送交交易中心蓋章及保管； 招標(biāo)文件 范本 課堂討論 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) ? 10．投標(biāo)工作日程安排： ? ⑤ 年 月 日，委托編制標(biāo)底； ? ⑥ 年 月 日，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，人數(shù)為 7人； ? ⑦ 年 月 日，由有資格的工程造價(jià)咨詢單位在區(qū)交易中心審核標(biāo)底，結(jié)果交區(qū)交易中心封存； ? ⑧ 年 月 日，在區(qū)交易中心舉行評(píng)標(biāo)會(huì)議，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)出綜合評(píng)分值最高的前三名為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人在此三個(gè)候選人按綜合分最高者確定為中標(biāo)人； ? ⑨ 年 月 日，由區(qū)交易中心發(fā)出中標(biāo)通知書； ? ⑩ 年 月 日前，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程合同。 ? 招標(biāo)單位： 公司 ? 地 址： ? 聯(lián) 系 人： ? 聯(lián)系電話： 招標(biāo)文件 范本 案例練習(xí) 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 工程合同的內(nèi)容比較多，涉及招投標(biāo)要求、承包方主體資格；工程承包范圍；開工日期；工程授權(quán)；工程順延和合同價(jià)款等等方面都需要審查， 下文中主要介紹需要審查的內(nèi)容。 第二節(jié) 工程合同審查 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo) 第二節(jié) 工程合同審查 （一） 審查合同招投標(biāo)要求、承包方主體資格 對(duì)于國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國有資金 投資 、政府投資項(xiàng)目、國際組織如世行貸款項(xiàng)目，必須通過招投標(biāo)。 《關(guān)于審理 建筑工程施工 合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：將五種合同依法認(rèn)定為無效： (1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的； (2)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； (3)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者 中標(biāo) 無效的； (4)承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的； (5)承包人違法分包建設(shè)工程的。 因此，對(duì)于承包主體的資質(zhì)審查可以防止合同最終效力問題。實(shí)務(wù)操作中，律師修改 施工合同 時(shí) ， 合同雙方在前期大多經(jīng)過了相互摸底階段，但仍需要從具體合同特點(diǎn)角度予以分析。 《 工程招投標(biāo)與合同管理 》 第 6章 工程招投標(biāo)