公共組織的管理與運(yùn)作培訓(xùn)教材(編輯修改稿)
2025-02-06 00:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 開展的軸心。 決策信息處理與方案設(shè)計(jì) ? 公共組織在明確問題之所在及其決策目標(biāo)的同時(shí)，就應(yīng)該著手進(jìn)行對(duì)決策對(duì)象信息的收集整理工作，以便為決策方案的形成作出準(zhǔn)備。收集和處理決策信息對(duì)于公共組織決策而言也是十分重要的環(huán)節(jié)，如果忽視這一環(huán)節(jié)，決策也就失去了其客觀性的科學(xué)依據(jù)。 決策效果的預(yù)測(cè) ? 公共組織決策效果的預(yù)測(cè)是指在決策設(shè)計(jì)方案確定的前提下，對(duì)決策設(shè)計(jì)一旦選定、實(shí)施后可能會(huì)發(fā)生的正反兩方面情況作出恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)。它是在決策方案最終選擇之前，對(duì)決策方案可行性的一種權(quán)衡。 決策方案的選擇與實(shí)施 ? 決策方案的選擇是公共組織在決策方案設(shè)計(jì)并經(jīng)過充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)各種備選方案進(jìn)行評(píng)價(jià)、比較和權(quán)衡，從中選出一個(gè)令人滿意的方案作為實(shí)施的依據(jù)，它是在決策正式實(shí)施之前對(duì)所有備選方案的最終確定程序。 第三節(jié) 公共組織的執(zhí)行、溝通和協(xié)調(diào) ? 一、公共組織的執(zhí)行 : 執(zhí)行即執(zhí)行決策，是公共組織把先期進(jìn)行的決策結(jié)果放到實(shí)際工作中加以具體實(shí)現(xiàn)的階段，也就是我們通常所說的“付諸行動(dòng)”，即把理論放到實(shí)踐中具體落實(shí)，檢驗(yàn)決策是否滿足對(duì)公共組織為公共事務(wù)服務(wù)的要求。公共組織只有在把所選擇的決策落實(shí)到具體的實(shí)施、執(zhí)行階段，一個(gè)完整的決策過程才算真正從理論走向?qū)嵺`，同時(shí)又是一個(gè)新的環(huán)節(jié)的開始。所以，執(zhí)行在公共組織管理中具有十分重要的地位，唯有執(zhí)行才能把決策目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)，換句話說，哪怕是再好的決策，如果不把它落實(shí)到執(zhí)行的階段將會(huì)變得毫無意義。 二、公共組織的溝通 溝通的功能 ? 第一，溝通是公共組織科學(xué)地制定決策目標(biāo)的基礎(chǔ)。一項(xiàng)科學(xué)、正確決策的作出，需要決策者掌握足夠的信息，在此基礎(chǔ)上對(duì)信息進(jìn)行傳送與解析，最后才能夠作出選擇。 ? 第二，溝通是公共組織有效地實(shí)現(xiàn)控制的基本手段。公共組織要想使組織能夠保持有效的功能和順利的發(fā)展，就必須保證上下齊心協(xié)力，不能變成“上有政策，下有對(duì)策”，同時(shí)也要對(duì)決策執(zhí)行過程的偏差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。 ? 第三，溝通是公共組織保持良好人際關(guān)系的催化劑。 ? 第四，溝通也可以保持公共組織內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。公共組織首先要保證其內(nèi)部的各個(gè)部門之間相互關(guān)系的順暢、工作關(guān)系的協(xié)調(diào)；同時(shí)，公共組織還要與組織以外的其他公共組織保持有機(jī)的聯(lián)合和協(xié)調(diào)、溝通，不斷地從其他的公共組織中取得先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，以增進(jìn)自己對(duì)組織的科學(xué)性管理。 三、公共組織的協(xié)調(diào) ? 協(xié)調(diào)，是指公共組織為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，對(duì)公共組織各個(gè)管理部門之間、管理人員之間以及各項(xiàng)管理工作之間進(jìn)行連續(xù)性規(guī)范與調(diào)節(jié)的過程。它有三個(gè)層面的意思：從協(xié)調(diào)的對(duì)象范圍來看，包括本單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)、與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)、與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、與各個(gè)管理部門具體工作人員的協(xié)調(diào)等等；從協(xié)調(diào)的時(shí)間來看，它是屬于一種不能間斷的工作，公共組織協(xié)調(diào)貫穿于管理工作的全過程，管理過程的各個(gè)階段都需要通過協(xié)調(diào)來有效地發(fā)揮各自的功能；從協(xié)調(diào)的根本目的來看，協(xié)調(diào)的最終目的在于公共組織預(yù)期目標(biāo)的完整實(shí)現(xiàn)。從本質(zhì)上說，公共組織的執(zhí)行機(jī)制與溝通機(jī)制作用的發(fā)揮也都是協(xié)調(diào)的結(jié)果。 第三節(jié) 公共組織的反饋、監(jiān)督和控制 ? 一、公共組織反饋：公共組織在由決策的制定進(jìn)入到具體的實(shí)施階段的時(shí)候，就必須隨時(shí)進(jìn)行信息的跟蹤和評(píng)價(jià)，以查明所實(shí)施的行動(dòng)是否與組織的目標(biāo)相一致，是否正在趨向目標(biāo)。所以，公共組織的反饋實(shí)際上就是決策執(zhí)行過程信息的反饋。反饋在公
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