公共組織的管理與運(yùn)作培訓(xùn)教材-文庫吧資料
2025-01-23 00:27本頁面
【正文】 也可以保持公共組織內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。公共組織要想使組織能夠保持有效的功能和順利的發(fā)展，就必須保證上下齊心協(xié)力，不能變成“上有政策，下有對(duì)策”，同時(shí)也要對(duì)決策執(zhí)行過程的偏差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。一項(xiàng)科學(xué)、正確決策的作出，需要決策者掌握足夠的信息，在此基礎(chǔ)上對(duì)信息進(jìn)行傳送與解析，最后才能夠作出選擇。所以，執(zhí)行在公共組織管理中具有十分重要的地位，唯有執(zhí)行才能把決策目標(biāo)化為現(xiàn)實(shí)，換句話說，哪怕是再好的決策，如果不把它落實(shí)到執(zhí)行的階段將會(huì)變得毫無意義。 第三節(jié) 公共組織的執(zhí)行、溝通和協(xié)調(diào) ? 一、公共組織的執(zhí)行 : 執(zhí)行即執(zhí)行決策，是公共組織把先期進(jìn)行的決策結(jié)果放到實(shí)際工作中加以具體實(shí)現(xiàn)的階段，也就是我們通常所說的“付諸行動(dòng)”，即把理論放到實(shí)踐中具體落實(shí)，檢驗(yàn)決策是否滿足對(duì)公共組織為公共事務(wù)服務(wù)的要求。它是在決策方案最終選擇之前，對(duì)決策方案可行性的一種權(quán)衡。收集和處理決策信息對(duì)于公共組織決策而言也是十分重要的環(huán)節(jié)，如果忽視這一環(huán)節(jié)，決策也就失去了其客觀性的科學(xué)依據(jù)。公共組織決策目標(biāo)的確立是決策制定中十分重要的一環(huán)，它不僅是今后公共組織將要為之而奮斗的方向，而且也是衡量組織工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是它是所有組織管理活動(dòng)開展的軸心。就公共政策的性質(zhì)來看，它顯然是屬于宏觀性決策。 決策問題的界定 ? 對(duì)公共組織來說，決策問題的界定是決策過程的起點(diǎn)。因此，人們只需要對(duì)決策對(duì)象現(xiàn)有的有限信息加以權(quán)衡，從中找到“令人滿意的”決策方案即可，而不可能真正做到對(duì)決策方案的“最佳”或“最優(yōu)”。在公共組織實(shí)施管理的過程中，公共組織的管理者總是要根據(jù)組織現(xiàn)有的存在狀態(tài)，對(duì)下一步的發(fā)展作出具體的規(guī)劃，或者是針對(duì)公共組織在運(yùn) （二）公共組織的“有限理性決策” ? 西蒙認(rèn)為，無論是從決策者自身而言還是對(duì)決策對(duì)象的信息占有來說，人們決不可能達(dá)到“全知全能”的完全理性境界，因此，西蒙的“管理人”假設(shè)有兩大基本特征：一是他尋求的是滿意而不是最優(yōu)，因此，他用不著去考慮一切可能的備選行動(dòng)方案；二是他將世界看成是近乎空曠的，因而不去考慮事物之間的一切相互聯(lián)系。 二、公共組織決策 ? （一）決策觀念的形成與決策在公共組織中的作用：作過程種的一些存在問題找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。其次，榜樣的力量總是無窮的，人格的感召力是組織實(shí)現(xiàn)內(nèi)在權(quán)力影響的重要手段。首先，充分營造積極向上的組織氣氛是實(shí)現(xiàn)公共組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力影響力的一個(gè)重要方面。 公共組織內(nèi)隱式權(quán)力影響力方式主要有以下兩種： ? 一是組織的生態(tài)環(huán)境。 ? 第三種是利益交換。 公共組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力影響力的表現(xiàn)形式 ? 外顯式權(quán)力影響主要包括以下形式： ? 第一種是強(qiáng)制。 ? （ 4）技術(shù)控制。 ? （ 2）規(guī)章制度。 ? （ 5）控制資源的能力。 ? （ 3）個(gè)性。 ? 公共組織中個(gè)人權(quán)力實(shí)現(xiàn)的路徑， ? （ 1）體格能力。 領(lǐng)導(dǎo)影響力的行使路徑 ? 在公共組織領(lǐng)導(dǎo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)是以權(quán)力的影響力來實(shí)現(xiàn)的。 控制職能 ? （二）公共組織的任務(wù)性職能： 政治職能；經(jīng)濟(jì)職能； 社會(huì)職能。協(xié)調(diào)職能 。計(jì)劃職能 。公共組織管理的服務(wù)性特征并不意味著公共組織的強(qiáng)制性和半強(qiáng)制性的功能的消失，而是就公共組織本身的管理取向來說以服務(wù)為根本宗旨。 ? 第二，服務(wù)性：公共組織的主要作用應(yīng)該而且必須是：
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