【文章內容簡介】 飲 料等 30種 食物制定了 衛(wèi) 生 標 準。 對 沒 有制定 衛(wèi) 生 標 準的食品按本 國 的《 食品 衛(wèi) 生法 》 進 行管理。日本 《 食品 衛(wèi) 生法 》 由 衛(wèi) 生部和地方政府 兩個 系 統(tǒng)負責執(zhí) 行。凡是 違 反 《 食品 衛(wèi) 生法 》 中的一般 衛(wèi) 生要求，如腐 敗變質 、 農藥污 染和含致病菌等的食品要 進 行 處 理、 處罰 。另外，日本公正 貿 易委 員 會 專 管 偽 造和仿造食品，也制定了一些 質 量 標 準，防止食品 標簽 的 誤導 和食品 摻 假。 食品安全 認證? 第一 節(jié) 概 述? 第二 節(jié) QS食品 認證? 第三 節(jié) 綠 色食品 認證? 第四 節(jié) 有機食品 認證? 第五 節(jié) 無公害食品 認證食品安全 與質 量控制? 學習 目 標? 了解各 種 食品安全 認證 的 內 容? 了解各 種 食品安全 認證 的程序? 熟悉 HACCP認證 的操作程序第一 節(jié) 概 述? 一、 質 量 認證? （一） 質 量 認證 的定 義? 認證 是 質 量 認證 的 簡稱 ，其定 義 是：第三方依據(jù)程序 對產 品、 過 程或服務 符合 規(guī) 定的要求 給 予 書 面保 證 （合格 證書 ）。? 認證 是 隨 著 現(xiàn) 代工 業(yè) 的 發(fā) 展作 為 一 種 外部 質 量保 證 的手段逐步 發(fā) 展起來 的。 實 行 現(xiàn) 代 質 量 認證 活 動 最早的 國 家是英 國 ， 該國 在 1903年就 開始使用第一 個證 明符合英 國國 家 標 準的 質 量 標 志 — 風箏標 志， 并 于1922年按英 國 商 標 法注 冊 ，至今在 國際 上仍享有 較 高的信 譽 。? 目前， 質 量 認證 活 動 已 經 成 為 一 種 世界性的 趨勢 ，遍布所有工 業(yè)發(fā)達國 家和多 數(shù)發(fā) 展中 國 家，是 國際貿 易中不可回避的形式，其 既 可促 進國際貿 易的 發(fā) 展，也可能成 為國際貿 易的技 術 壁 壘 。 ? （二） 質 量 認證 的要點? 質 量 認證 的 對 象是 產 品或服 務 。? 質 量 認證 的 對 象是 產 品和 質 量體系（ 過 程或服 務 ），前者 稱產 品 認證 ，后者 稱體系 認證 。而 產 品 認證 又可分 為 安全 認證 和合格 認證兩種 ，安全 認證 是依據(jù)強制性 標 準 實 行強制性 認證 ；合格 認證 是依據(jù) 產 品技 術條 件等推薦性 標 準 實 行自愿性 認證 。? 質 量 認證 的依據(jù)是 標 準。? 質 量 認證 的基 礎 是 “規(guī) 定的要求 ”， “規(guī) 定的要求 ”是指 國 家 標 準或行 業(yè)標 準。無 論實 行 哪 一 種認證 或 對哪 一 類產 品 進 行 認證 ，都必 須 要有適用的 標 準。? 認證 機 構屬 于第三方性 質 。? 通常 將產 品的生 產 企 業(yè)稱 作 “第一方 ”， 將產 品的 購買 使用者 稱為 “第二方 ”。在 質量 認證 活 動 中，第三方是 獨 立、公正的機 構 ， 與 第一方、第二方在行政上無隸 屬關 系，在 經濟 上無利害 關 系。? 質 量 認證 的合格表示方式是 頒發(fā) “認證證書 ”和 “認證標 志 ”， 并 予以注 冊 登記 。 ? 二、食品 質 量安全 認證? 食品 質 量安全 認證 的主要 類別? 目前，食品 質 量安全 認證 的 類 型多 樣 ， 它們既 有相同一致的 內 容，即 對產 品的安全性 進 行 權 威 認證 ，又有各自不同的特點。根據(jù)其 對 企 業(yè) 的不同要求，主要可以分 為綠 色食品 認證 、有機食品 認證 、無公害食品 認證 、食品 質 量安全市 場 準入 審查 （ QS認證 ）、ISO 9000質 量管理體系 認證 、或危害分析 與關鍵 控制點 (HACCP )認證 及良好操作 規(guī) 范（ GMP)認證 ，等 認證 。? 隨 著食品 質 量安全 認證 的普及， 國 家也 進 一步 對認證 加強了管理。由 國 家 認監(jiān) 委制定的 《 食品安全管理體系 認證實 施 規(guī)則 》 (以下 簡稱 《 規(guī)則 》 )2023年 3月 1日起正式施行。? 規(guī)則規(guī) 定，食品安全管理體系 認證 以 GB/T22023《 食品安全管理體系 食品 鏈 中各 類組織 的要求 》 國 家 標 準以及 專項 技 術 要求作 為認證 依據(jù) 。從 事食品安全管理體系 認證 活 動 的 認證 機 構 ， 應獲 得國 家 認證認 可 監(jiān) 督管理委 員會 批準， 并 符合中 國 合格 評 定 國 家 認可委 員會 (CNAS)《 食品安全管理體系 認證 機 構 通用要求 》 及其 應用指南等 認 可 規(guī) 范的要求。第二 節(jié)食品 質 量安全市 場 準入制度食品 質 量安全市 場 準入 進 程? 麥 粉、大米、食用植物油、 醬 油、食醋? 、乳制品、 飲 料、 調 味品（糖、味精）、方便面、餅 干、罐 頭 、冷 凍飲 品、速 凍 面米食品、膨化食品? 、茶葉、葡萄酒及果酒、 啤 酒、 黃 酒、 醬腌菜、蜜 餞 、炒 貨 食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖 啡 、水 產 加工品、淀粉及淀粉制品? 、豆制品、蜂 產 品、果 凍 、掛面、 雞 精 調 味料、 醬類 食品 質 量安全市 場 準入制度食品分 類 表食品 質 量安全市 場 準入制度食品分 類 表食品 質 量安全市 場 準入制度食品分 類 表食品 質 量安全市 場 準入制度? 包括 3項 具體制度? （ 1） 對 食品生 產 企 業(yè)實 施生 產許 可 證 制度。? （ 2） 對 企 業(yè) 生 產 的食品 實 施強制 檢驗 制度? （ 3） 對實 施食品生 產許 可制度的 產 品 實 行市 場 準入 標 志制度。食品 質 量安全市 場 準入 審查 通 則? 內 容? 正文：原 則 性 規(guī) 定和要求的 說 明? 附表 (7種 ) 適用范 圍? 本通 則 所 稱 食品生 產 加工企 業(yè) ，是指有固定的 場 所，相 應 的加工 設備 、工 藝 流程，加工制作 銷 售食品的企業(yè) ，不包括 現(xiàn) 做 現(xiàn)賣 、流 動 制作等形式的食品加工 場點。《 審查 通 則 》正文中的原 則 性 規(guī) 定和要求? 對 食品生 產 企 業(yè) 保 證 食品 質 量安全的 10條規(guī) 定和要求 1. 環(huán) 境 衛(wèi) 生要求 6. 人 員 要求 2. 生 產資 源要求 7. 檢驗 要求 3. 原 輔 材料要求 8. 包裝及 標簽標識 要求 4. 生 產 加工要求 9. 儲運 要求 5. 產 品要求 10. 質 量管理要求《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 環(huán) 境 衛(wèi) 生 要求? 企 業(yè) 周 圍應 無有害 氣 體、煙 塵 、灰 塵 、放射性物 質 及其他 擴 散性 污 染源。企 業(yè)廠區(qū) 、生 產 加工 車間 、原 輔材料 與 成品 庫 房、 貯運 工具的 衛(wèi) 生 條 件和企 業(yè)環(huán) 保措施 應當 符合 國 家 規(guī) 定的要求。 說 明? “ 企 業(yè) 生 產 加工的 衛(wèi) 生 條 件及 污 染物 處 置 應 符合 國 家 規(guī) 定的要求 ”? 申 請 《食品生 產許 可 證 》的食品生 產 企 業(yè) 必 須 首先 獲 得《食品 衛(wèi) 生 許 可證 》；? 廠區(qū) 、 車間 的 環(huán) 境 應 符合《 現(xiàn)場 核 查 表》及具體 產 品《 審查細則 》中對 生 產場 所的要求；? 污 染物的 處 置 應 符合 國 家 環(huán) 境保 護 方面的 規(guī) 定?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 生 產資 源 要求? 食品生 產 加工企 業(yè) 必 須 具 備與 保 證產 品 質 量安全相適 應 的生 產設 施、生 產設備 以及原料 處 理、生 產 加工、原料 與 成品 貯 存等 場 所。使用特殊 設備 生 產 加工食品的， 還應當 符合相 關 的法律法 規(guī)規(guī) 定要求。 說 明? “ 使用特殊 設備 生 產 食品的， 還應當 符合相 關規(guī) 定的要求 ”? 輻 照加工 設備應 符合 國 家 輻 照 設備 管理 辦 法、 輻 照 設備檢測規(guī) 定， 并 向當 地省 級 人民政府 計 量行政主管部 門 申 請辦 理《 輻 照加工 計 量 許 可 證 》；? 使用 壓 力容器、 壓 力管道、 鍋爐 等特殊 設備 ， 應 符合《特 種設備 安全 監(jiān)察 條 例》等有 關 要求?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 原 輔 材料 要求? 食品生 產 加工所用的原 輔 材料必 須 符合相 應 的 國 家 標 準、行 業(yè)標 準及有 關規(guī) 定，不得使用非食品用原 輔 料生 產 食品。直接用于食品生 產 加工的水必 須 符合 GB5749《 生活 飲 用水 衛(wèi) 生 標 準 》 的要求。采 購 已 實 施生 產許 可 證 管理的 產 品作 為 生 產 原 輔 材料 時 ，企 業(yè)應當 索取 該產 品的生 產許 可 證復 印件 并查驗 其有效性。 說 明? 非食品用原 輔 料? 工 業(yè) 原料? 污穢 不 潔 、腐 爛變質 的原料? 有毒有害的物 質? 未 經檢驗檢 疫合格的肉 類? 病死、毒死或死因不明 動 物和植物? 各 類審查細則 中 規(guī) 定不得使用的原料 說 明? 采 購 已 實 施生 產許 可 證 管理的 產 品作 為 生 產 原料時 ， 應當查驗該產 品的生 產許 可 證? 必 須 使用 獲證 企 業(yè) 的 產 品作生 產 原料；? 應當查驗 所采 購 生 產 原料的生 產許 可 證 ：? 《食品生 產許 可 證 》；? 《工 業(yè)產 品生 產許 可 證 》；? 其他生 產許 可 證 。《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 生 產 加工要求? 食品加工工 藝 流程 應當 科 學 、合理。生 產 加工 過 程應當嚴 格控制，防止生物性、化 學 性、物理性 污 染及原料 與 半成品、成品的交叉 污 染。 嚴 禁使用 國 家禁止使用或明令淘汰的生 產 工 藝 和 設備 ?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 生 產 加工要求? 1999年 9月 1日起，不允 許 “新建制糖生 產線 ”、 “新建味精生 產線 ”、 “新建 濃縮 蘋果汁生 產線 ”、 “新建白酒生產線 ”。? 明令淘汰每分 鐘 生 產 能力小于 100瓶 的 碳 酸 飲 料生 產線 。 說 明? 工商投 資領 域制止重 復 建 設 目 錄 ( 14號 令 )◥? 淘汰落后生 產 能力、工 藝 和 產 品的目 錄 ( 32號 令 )◥《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 產 品要求? 企 業(yè) 必 須 按照有效的 產 品 標 準 組織 生 產 。企 業(yè) 生 產 的 產 品必 須 符合 國 家 標 準、行 業(yè)標 準和 審查細則 的強制性 規(guī) 定以及企 業(yè) 明示的質 量要求。? 使用食品添加 劑 和 營養(yǎng) 強化 劑 必 須 符合 GB2760《 食品添加 劑 使用衛(wèi) 生 標 準 》 和 GB14880《 食品 營養(yǎng) 強化 劑 使用 衛(wèi) 生 標 準 》 ， 嚴 禁在食品中超量或超范 圍 使用食品添加 劑 和 營養(yǎng) 強化 劑 。 說 明? 部分 檢驗項 目和指 標 在某些 標 準中是推薦性的，而在食品市 場 準入制度中就是強制性的《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 人 員 要求? 企 業(yè)負責 人 應當 了解 產 品 質 量法律法 規(guī) 和企 業(yè) 的 產 品 質 量 責任、 義務 。? 企 業(yè) 生 產 技 術 人 員應當 具有相 關 的 專業(yè) 知 識 。? 企 業(yè) 的生 產 操作人 員 和 檢驗 人 員 上 崗 前 應當經過 培 訓 考核。? 檢驗 人 員應 持 證 上 崗 。 從 事食品生 產 加工的人 員應當 身體健康，無 傳 染性疾病。食品生 產 加工企 業(yè) 各 類 人 員應當 具有必要的食品 質 量安全知 識 。 說 明? 企 業(yè) 的生 產 操作人 員 和 檢驗 人 員 上 崗 前 應當經過 培訓 考核， 檢驗 人 員 做到持 證 上 崗? 國 家 規(guī) 定了全 國統(tǒng) 一的人 員資 格管理制度的，企 業(yè) 人員 的 資 格管理 應 符合相 應 的要求；? 國 家未 規(guī) 定全 國統(tǒng) 一的人 員資 格管理制度的，可以 由企 業(yè) 培 訓 考核，上 崗證 可由企 業(yè)頒發(fā) ?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 檢驗 要求? 企 業(yè)應當進 行生 產過 程 檢驗 和出 廠檢驗? 企 業(yè)應 有能力 對審查細則規(guī) 定的 產 品出 廠檢驗項 目 進 行 檢驗，? 企 業(yè) 使用的 檢驗設備 必 須經檢 定、校準合格后在有效期 內 使用。? 企 業(yè)檢驗 部 門應 能 夠獨 立行使 檢驗職權 。 說 明? 有 獨 立行使 產 品 質 量 檢驗并 具有 質 量否 決權 的 檢驗 機 構 ；? 檢驗 機 構 有健全的 產 品 質 量管理制度，包括 崗 位 質 量 規(guī) 范、 質 量 責 任以及相 應 的考核 辦 法；? 檢驗 機 構 具有相 關產 品技 術標 準要求的 檢驗儀 器和 設備 ，能 滿 足 規(guī) 定的精度、 檢測 范 圍 要