【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 飲 料等 30種 食物制定了 衛(wèi) 生 標(biāo) 準(zhǔn)。 對(duì) 沒(méi) 有制定 衛(wèi) 生 標(biāo) 準(zhǔn)的食品按本 國(guó) 的《 食品 衛(wèi) 生法 》 進(jìn) 行管理。日本 《 食品 衛(wèi) 生法 》 由 衛(wèi) 生部和地方政府 兩個(gè) 系 統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí) 行。凡是 違 反 《 食品 衛(wèi) 生法 》 中的一般 衛(wèi) 生要求，如腐 敗變質(zhì) 、 農(nóng)藥污 染和含致病菌等的食品要 進(jìn) 行 處 理、 處罰 。另外，日本公正 貿(mào) 易委 員 會(huì) 專(zhuān) 管 偽 造和仿造食品，也制定了一些 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)，防止食品 標(biāo)簽 的 誤導(dǎo) 和食品 摻 假。 食品安全 認(rèn)證? 第一 節(jié) 概 述? 第二 節(jié) QS食品 認(rèn)證? 第三 節(jié) 綠 色食品 認(rèn)證? 第四 節(jié) 有機(jī)食品 認(rèn)證? 第五 節(jié) 無(wú)公害食品 認(rèn)證食品安全 與質(zhì) 量控制? 學(xué)習(xí) 目 標(biāo)? 了解各 種 食品安全 認(rèn)證 的 內(nèi) 容? 了解各 種 食品安全 認(rèn)證 的程序? 熟悉 HACCP認(rèn)證 的操作程序第一 節(jié) 概 述? 一、 質(zhì) 量 認(rèn)證? （一） 質(zhì) 量 認(rèn)證 的定 義? 認(rèn)證 是 質(zhì) 量 認(rèn)證 的 簡(jiǎn)稱(chēng) ，其定 義 是：第三方依據(jù)程序 對(duì)產(chǎn) 品、 過(guò) 程或服務(wù) 符合 規(guī) 定的要求 給 予 書(shū) 面保 證 （合格 證書(shū) ）。? 認(rèn)證 是 隨 著 現(xiàn) 代工 業(yè) 的 發(fā) 展作 為 一 種 外部 質(zhì) 量保 證 的手段逐步 發(fā) 展起來(lái) 的。 實(shí) 行 現(xiàn) 代 質(zhì) 量 認(rèn)證 活 動(dòng) 最早的 國(guó) 家是英 國(guó) ， 該國(guó) 在 1903年就 開(kāi)始使用第一 個(gè)證 明符合英 國(guó)國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)的 質(zhì) 量 標(biāo) 志 — 風(fēng)箏標(biāo) 志， 并 于1922年按英 國(guó) 商 標(biāo) 法注 冊(cè) ，至今在 國(guó)際 上仍享有 較 高的信 譽(yù) 。? 目前， 質(zhì) 量 認(rèn)證 活 動(dòng) 已 經(jīng) 成 為 一 種 世界性的 趨勢(shì) ，遍布所有工 業(yè)發(fā)達(dá)國(guó) 家和多 數(shù)發(fā) 展中 國(guó) 家，是 國(guó)際貿(mào) 易中不可回避的形式，其 既 可促 進(jìn)國(guó)際貿(mào) 易的 發(fā) 展，也可能成 為國(guó)際貿(mào) 易的技 術(shù) 壁 壘 。 ? （二） 質(zhì) 量 認(rèn)證 的要點(diǎn)? 質(zhì) 量 認(rèn)證 的 對(duì) 象是 產(chǎn) 品或服 務(wù) 。? 質(zhì) 量 認(rèn)證 的 對(duì) 象是 產(chǎn) 品和 質(zhì) 量體系（ 過(guò) 程或服 務(wù) ），前者 稱(chēng)產(chǎn) 品 認(rèn)證 ，后者 稱(chēng)體系 認(rèn)證 。而 產(chǎn) 品 認(rèn)證 又可分 為 安全 認(rèn)證 和合格 認(rèn)證兩種 ，安全 認(rèn)證 是依據(jù)強(qiáng)制性 標(biāo) 準(zhǔn) 實(shí) 行強(qiáng)制性 認(rèn)證 ；合格 認(rèn)證 是依據(jù) 產(chǎn) 品技 術(shù)條 件等推薦性 標(biāo) 準(zhǔn) 實(shí) 行自愿性 認(rèn)證 。? 質(zhì) 量 認(rèn)證 的依據(jù)是 標(biāo) 準(zhǔn)。? 質(zhì) 量 認(rèn)證 的基 礎(chǔ) 是 “規(guī) 定的要求 ”， “規(guī) 定的要求 ”是指 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)或行 業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。無(wú) 論實(shí) 行 哪 一 種認(rèn)證 或 對(duì)哪 一 類(lèi)產(chǎn) 品 進(jìn) 行 認(rèn)證 ，都必 須 要有適用的 標(biāo) 準(zhǔn)。? 認(rèn)證 機(jī) 構(gòu)屬 于第三方性 質(zhì) 。? 通常 將產(chǎn) 品的生 產(chǎn) 企 業(yè)稱(chēng) 作 “第一方 ”， 將產(chǎn) 品的 購(gòu)買(mǎi) 使用者 稱(chēng)為 “第二方 ”。在 質(zhì)量 認(rèn)證 活 動(dòng) 中，第三方是 獨(dú) 立、公正的機(jī) 構(gòu) ， 與 第一方、第二方在行政上無(wú)隸 屬關(guān) 系，在 經(jīng)濟(jì) 上無(wú)利害 關(guān) 系。? 質(zhì) 量 認(rèn)證 的合格表示方式是 頒發(fā) “認(rèn)證證書(shū) ”和 “認(rèn)證標(biāo) 志 ”， 并 予以注 冊(cè) 登記 。 ? 二、食品 質(zhì) 量安全 認(rèn)證? 食品 質(zhì) 量安全 認(rèn)證 的主要 類(lèi)別? 目前，食品 質(zhì) 量安全 認(rèn)證 的 類(lèi) 型多 樣 ， 它們既 有相同一致的 內(nèi) 容，即 對(duì)產(chǎn) 品的安全性 進(jìn) 行 權(quán) 威 認(rèn)證 ，又有各自不同的特點(diǎn)。根據(jù)其 對(duì) 企 業(yè) 的不同要求，主要可以分 為綠 色食品 認(rèn)證 、有機(jī)食品 認(rèn)證 、無(wú)公害食品 認(rèn)證 、食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入 審查 （ QS認(rèn)證 ）、ISO 9000質(zhì) 量管理體系 認(rèn)證 、或危害分析 與關(guān)鍵 控制點(diǎn) (HACCP )認(rèn)證 及良好操作 規(guī) 范（ GMP)認(rèn)證 ，等 認(rèn)證 。? 隨 著食品 質(zhì) 量安全 認(rèn)證 的普及， 國(guó) 家也 進(jìn) 一步 對(duì)認(rèn)證 加強(qiáng)了管理。由 國(guó) 家 認(rèn)監(jiān) 委制定的 《 食品安全管理體系 認(rèn)證實(shí) 施 規(guī)則 》 (以下 簡(jiǎn)稱(chēng) 《 規(guī)則 》 )2023年 3月 1日起正式施行。? 規(guī)則規(guī) 定，食品安全管理體系 認(rèn)證 以 GB/T22023《 食品安全管理體系 食品 鏈 中各 類(lèi)組織 的要求 》 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)以及 專(zhuān)項(xiàng) 技 術(shù) 要求作 為認(rèn)證 依據(jù) 。從 事食品安全管理體系 認(rèn)證 活 動(dòng) 的 認(rèn)證 機(jī) 構(gòu) ， 應(yīng)獲 得國(guó) 家 認(rèn)證認(rèn) 可 監(jiān) 督管理委 員會(huì) 批準(zhǔn)， 并 符合中 國(guó) 合格 評(píng) 定 國(guó) 家 認(rèn)可委 員會(huì) (CNAS)《 食品安全管理體系 認(rèn)證 機(jī) 構(gòu) 通用要求 》 及其 應(yīng)用指南等 認(rèn) 可 規(guī) 范的要求。第二 節(jié)食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入制度食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入 進(jìn) 程? 麥 粉、大米、食用植物油、 醬 油、食醋? 、乳制品、 飲 料、 調(diào) 味品（糖、味精）、方便面、餅 干、罐 頭 、冷 凍飲 品、速 凍 面米食品、膨化食品? 、茶葉、葡萄酒及果酒、 啤 酒、 黃 酒、 醬腌菜、蜜 餞 、炒 貨 食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖 啡 、水 產(chǎn) 加工品、淀粉及淀粉制品? 、豆制品、蜂 產(chǎn) 品、果 凍 、掛面、 雞 精 調(diào) 味料、 醬類(lèi) 食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入制度食品分 類(lèi) 表食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入制度食品分 類(lèi) 表食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入制度食品分 類(lèi) 表食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入制度? 包括 3項(xiàng) 具體制度? （ 1） 對(duì) 食品生 產(chǎn) 企 業(yè)實(shí) 施生 產(chǎn)許 可 證 制度。? （ 2） 對(duì) 企 業(yè) 生 產(chǎn) 的食品 實(shí) 施強(qiáng)制 檢驗(yàn) 制度? （ 3） 對(duì)實(shí) 施食品生 產(chǎn)許 可制度的 產(chǎn) 品 實(shí) 行市 場(chǎng) 準(zhǔn)入 標(biāo) 志制度。食品 質(zhì) 量安全市 場(chǎng) 準(zhǔn)入 審查 通 則? 內(nèi) 容? 正文：原 則 性 規(guī) 定和要求的 說(shuō) 明? 附表 (7種 ) 適用范 圍? 本通 則 所 稱(chēng) 食品生 產(chǎn) 加工企 業(yè) ，是指有固定的 場(chǎng) 所，相 應(yīng) 的加工 設(shè)備 、工 藝 流程，加工制作 銷(xiāo) 售食品的企業(yè) ，不包括 現(xiàn) 做 現(xiàn)賣(mài) 、流 動(dòng) 制作等形式的食品加工 場(chǎng)點(diǎn)?！?審查 通 則 》正文中的原 則 性 規(guī) 定和要求? 對(duì) 食品生 產(chǎn) 企 業(yè) 保 證 食品 質(zhì) 量安全的 10條規(guī) 定和要求 1. 環(huán) 境 衛(wèi) 生要求 6. 人 員 要求 2. 生 產(chǎn)資 源要求 7. 檢驗(yàn) 要求 3. 原 輔 材料要求 8. 包裝及 標(biāo)簽標(biāo)識(shí) 要求 4. 生 產(chǎn) 加工要求 9. 儲(chǔ)運(yùn) 要求 5. 產(chǎn) 品要求 10. 質(zhì) 量管理要求《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 環(huán) 境 衛(wèi) 生 要求? 企 業(yè) 周 圍應(yīng) 無(wú)有害 氣 體、煙 塵 、灰 塵 、放射性物 質(zhì) 及其他 擴(kuò) 散性 污 染源。企 業(yè)廠(chǎng)區(qū) 、生 產(chǎn) 加工 車(chē)間 、原 輔材料 與 成品 庫(kù) 房、 貯運(yùn) 工具的 衛(wèi) 生 條 件和企 業(yè)環(huán) 保措施 應(yīng)當(dāng) 符合 國(guó) 家 規(guī) 定的要求。 說(shuō) 明? “ 企 業(yè) 生 產(chǎn) 加工的 衛(wèi) 生 條 件及 污 染物 處 置 應(yīng) 符合 國(guó) 家 規(guī) 定的要求 ”? 申 請(qǐng) 《食品生 產(chǎn)許 可 證 》的食品生 產(chǎn) 企 業(yè) 必 須 首先 獲 得《食品 衛(wèi) 生 許 可證 》；? 廠(chǎng)區(qū) 、 車(chē)間 的 環(huán) 境 應(yīng) 符合《 現(xiàn)場(chǎng) 核 查 表》及具體 產(chǎn) 品《 審查細(xì)則 》中對(duì) 生 產(chǎn)場(chǎng) 所的要求；? 污 染物的 處 置 應(yīng) 符合 國(guó) 家 環(huán) 境保 護(hù) 方面的 規(guī) 定。《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 生 產(chǎn)資 源 要求? 食品生 產(chǎn) 加工企 業(yè) 必 須 具 備與 保 證產(chǎn) 品 質(zhì) 量安全相適 應(yīng) 的生 產(chǎn)設(shè) 施、生 產(chǎn)設(shè)備 以及原料 處 理、生 產(chǎn) 加工、原料 與 成品 貯 存等 場(chǎng) 所。使用特殊 設(shè)備 生 產(chǎn) 加工食品的， 還應(yīng)當(dāng) 符合相 關(guān) 的法律法 規(guī)規(guī) 定要求。 說(shuō) 明? “ 使用特殊 設(shè)備 生 產(chǎn) 食品的， 還應(yīng)當(dāng) 符合相 關(guān)規(guī) 定的要求 ”? 輻 照加工 設(shè)備應(yīng) 符合 國(guó) 家 輻 照 設(shè)備 管理 辦 法、 輻 照 設(shè)備檢測(cè)規(guī) 定， 并 向當(dāng) 地省 級(jí) 人民政府 計(jì) 量行政主管部 門(mén) 申 請(qǐng)辦 理《 輻 照加工 計(jì) 量 許 可 證 》；? 使用 壓 力容器、 壓 力管道、 鍋爐 等特殊 設(shè)備 ， 應(yīng) 符合《特 種設(shè)備 安全 監(jiān)察 條 例》等有 關(guān) 要求。《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 原 輔 材料 要求? 食品生 產(chǎn) 加工所用的原 輔 材料必 須 符合相 應(yīng) 的 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)及有 關(guān)規(guī) 定，不得使用非食品用原 輔 料生 產(chǎn) 食品。直接用于食品生 產(chǎn) 加工的水必 須 符合 GB5749《 生活 飲 用水 衛(wèi) 生 標(biāo) 準(zhǔn) 》 的要求。采 購(gòu) 已 實(shí) 施生 產(chǎn)許 可 證 管理的 產(chǎn) 品作 為 生 產(chǎn) 原 輔 材料 時(shí) ，企 業(yè)應(yīng)當(dāng) 索取 該產(chǎn) 品的生 產(chǎn)許 可 證復(fù) 印件 并查驗(yàn) 其有效性。 說(shuō) 明? 非食品用原 輔 料? 工 業(yè) 原料? 污穢 不 潔 、腐 爛變質(zhì) 的原料? 有毒有害的物 質(zhì)? 未 經(jīng)檢驗(yàn)檢 疫合格的肉 類(lèi)? 病死、毒死或死因不明 動(dòng) 物和植物? 各 類(lèi)審查細(xì)則 中 規(guī) 定不得使用的原料 說(shuō) 明? 采 購(gòu) 已 實(shí) 施生 產(chǎn)許 可 證 管理的 產(chǎn) 品作 為 生 產(chǎn) 原料時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該產(chǎn) 品的生 產(chǎn)許 可 證? 必 須 使用 獲證 企 業(yè) 的 產(chǎn) 品作生 產(chǎn) 原料；? 應(yīng)當(dāng)查驗(yàn) 所采 購(gòu) 生 產(chǎn) 原料的生 產(chǎn)許 可 證 ：? 《食品生 產(chǎn)許 可 證 》；? 《工 業(yè)產(chǎn) 品生 產(chǎn)許 可 證 》；? 其他生 產(chǎn)許 可 證 ?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 生 產(chǎn) 加工要求? 食品加工工 藝 流程 應(yīng)當(dāng) 科 學(xué) 、合理。生 產(chǎn) 加工 過(guò) 程應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格控制，防止生物性、化 學(xué) 性、物理性 污 染及原料 與 半成品、成品的交叉 污 染。 嚴(yán) 禁使用 國(guó) 家禁止使用或明令淘汰的生 產(chǎn) 工 藝 和 設(shè)備 ?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 生 產(chǎn) 加工要求? 1999年 9月 1日起，不允 許 “新建制糖生 產(chǎn)線(xiàn) ”、 “新建味精生 產(chǎn)線(xiàn) ”、 “新建 濃縮 蘋(píng)果汁生 產(chǎn)線(xiàn) ”、 “新建白酒生產(chǎn)線(xiàn) ”。? 明令淘汰每分 鐘 生 產(chǎn) 能力小于 100瓶 的 碳 酸 飲 料生 產(chǎn)線(xiàn) 。 說(shuō) 明? 工商投 資領(lǐng) 域制止重 復(fù) 建 設(shè) 目 錄 ( 14號(hào) 令 )◥? 淘汰落后生 產(chǎn) 能力、工 藝 和 產(chǎn) 品的目 錄 ( 32號(hào) 令 )◥《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 產(chǎn) 品要求? 企 業(yè) 必 須 按照有效的 產(chǎn) 品 標(biāo) 準(zhǔn) 組織 生 產(chǎn) 。企 業(yè) 生 產(chǎn) 的 產(chǎn) 品必 須 符合 國(guó) 家 標(biāo) 準(zhǔn)、行 業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)和 審查細(xì)則 的強(qiáng)制性 規(guī) 定以及企 業(yè) 明示的質(zhì) 量要求。? 使用食品添加 劑 和 營(yíng)養(yǎng) 強(qiáng)化 劑 必 須 符合 GB2760《 食品添加 劑 使用衛(wèi) 生 標(biāo) 準(zhǔn) 》 和 GB14880《 食品 營(yíng)養(yǎng) 強(qiáng)化 劑 使用 衛(wèi) 生 標(biāo) 準(zhǔn) 》 ， 嚴(yán) 禁在食品中超量或超范 圍 使用食品添加 劑 和 營(yíng)養(yǎng) 強(qiáng)化 劑 。 說(shuō) 明? 部分 檢驗(yàn)項(xiàng) 目和指 標(biāo) 在某些 標(biāo) 準(zhǔn)中是推薦性的，而在食品市 場(chǎng) 準(zhǔn)入制度中就是強(qiáng)制性的《 審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 人 員 要求? 企 業(yè)負(fù)責(zé) 人 應(yīng)當(dāng) 了解 產(chǎn) 品 質(zhì) 量法律法 規(guī) 和企 業(yè) 的 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 責(zé)任、 義務(wù) 。? 企 業(yè) 生 產(chǎn) 技 術(shù) 人 員應(yīng)當(dāng) 具有相 關(guān) 的 專(zhuān)業(yè) 知 識(shí) 。? 企 業(yè) 的生 產(chǎn) 操作人 員 和 檢驗(yàn) 人 員 上 崗 前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò) 培 訓(xùn) 考核。? 檢驗(yàn) 人 員應(yīng) 持 證 上 崗 。 從 事食品生 產(chǎn) 加工的人 員應(yīng)當(dāng) 身體健康，無(wú) 傳 染性疾病。食品生 產(chǎn) 加工企 業(yè) 各 類(lèi) 人 員應(yīng)當(dāng) 具有必要的食品 質(zhì) 量安全知 識(shí) 。 說(shuō) 明? 企 業(yè) 的生 產(chǎn) 操作人 員 和 檢驗(yàn) 人 員 上 崗 前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò) 培訓(xùn) 考核， 檢驗(yàn) 人 員 做到持 證 上 崗? 國(guó) 家 規(guī) 定了全 國(guó)統(tǒng) 一的人 員資 格管理制度的，企 業(yè) 人員 的 資 格管理 應(yīng) 符合相 應(yīng) 的要求；? 國(guó) 家未 規(guī) 定全 國(guó)統(tǒng) 一的人 員資 格管理制度的，可以 由企 業(yè) 培 訓(xùn) 考核，上 崗證 可由企 業(yè)頒發(fā) ?！?審查 通 則 》正文中原 則 性 規(guī) 定和要求 檢驗(yàn) 要求? 企 業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行生 產(chǎn)過(guò) 程 檢驗(yàn) 和出 廠(chǎng)檢驗(yàn)? 企 業(yè)應(yīng) 有能力 對(duì)審查細(xì)則規(guī) 定的 產(chǎn) 品出 廠(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng) 目 進(jìn) 行 檢驗(yàn)，? 企 業(yè) 使用的 檢驗(yàn)設(shè)備 必 須經(jīng)檢 定、校準(zhǔn)合格后在有效期 內(nèi) 使用。? 企 業(yè)檢驗(yàn) 部 門(mén)應(yīng) 能 夠獨(dú) 立行使 檢驗(yàn)職權(quán) 。 說(shuō) 明? 有 獨(dú) 立行使 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 檢驗(yàn)并 具有 質(zhì) 量否 決權(quán) 的 檢驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) ；? 檢驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 有健全的 產(chǎn) 品 質(zhì) 量管理制度，包括 崗 位 質(zhì) 量 規(guī) 范、 質(zhì) 量 責(zé) 任以及相 應(yīng) 的考核 辦 法；? 檢驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 具有相 關(guān)產(chǎn) 品技 術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)要求的 檢驗(yàn)儀 器和 設(shè)備 ，能 滿(mǎn) 足 規(guī) 定的精度、 檢測(cè) 范 圍 要