【文章內(nèi)容簡介】 □跨子目調(diào)劑 □同子目調(diào)劑 [跨 3 級以上子目間調(diào)劑為跨子目調(diào)劑 ] 調(diào)劑子目：成本科目名稱 /成本科目編碼；調(diào)劑子目原金額：資金額 /建筑面積 指標(biāo)； 調(diào)劑金額： ______________________元 。 調(diào)劑后子目金額： ______________________元 。 可調(diào)劑原因： 經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人簽字： ________年 ____月 ____日 合約預(yù)算部 ________年 ____月 ____日 技術(shù)工程部 ________年 ____月 ____日 副總經(jīng)理 ________年 ____月 ____日 總經(jīng)理 ________年 ____月 ____日 董事長 ________年 ____月 ____日 技術(shù)工程部 備案 簽收人： _____________日期： _______年 ____月 _____日 12 12 三、 工程招標(biāo)管理辦法 根據(jù)項目開發(fā)計劃，配合編制招標(biāo)工作 計劃 ， 對工程的招標(biāo)方式 、 招標(biāo)程序 、 招標(biāo)組織提出具體方案 ， 報公司批準(zhǔn)； 參與投標(biāo)單位資格預(yù)審 ， 編制招標(biāo)商務(wù)文件和工程量清單 ， 匯總招標(biāo)文件； 控制招標(biāo)工作進(jìn)度，組織安排全過程的招標(biāo)小組會務(wù) ， 組織發(fā)標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)工作； 主持評審商務(wù)標(biāo) 及商務(wù) 談判； 向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報招投標(biāo)工作 ， 并出具綜合評標(biāo)報告； 負(fù)責(zé)合同文本定稿及配合組織合同簽約儀式 ； 負(fù)責(zé) 辦理政府部門招標(biāo)手續(xù)； 目的 為 建立有序的工程招標(biāo)體系，規(guī)范工程招標(biāo)程序，確保招標(biāo)的產(chǎn)品或服務(wù)符合規(guī)定的采購要求，并依據(jù)招標(biāo)采購的產(chǎn)品或服務(wù)對工程建設(shè)及項目整體品質(zhì)的影響進(jìn) 行控制，以達(dá)到控制成本，提高 工程招投標(biāo)工作管理 水 平 ，提升本企業(yè) 開發(fā)項目 的品牌形象 。 范圍 根據(jù) 公司 的相關(guān)管理制度及有關(guān)規(guī)定， 特制定本管理辦法。 本辦法適用于 公司 的所有工程施工、監(jiān)理、勘察、造價咨詢服務(wù)以及設(shè)備、材料供應(yīng)等業(yè)務(wù) ；經(jīng)董事長批準(zhǔn)的，特殊項目或工程造價在 5 萬元以下的零星工程除外。 原則： 透明公正原則： 招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。 充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則： 每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊伍參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵 投標(biāo)單位積極開展公平競爭，保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng) 以適度的成本，挑選最可靠的合作 單位中標(biāo) ，確保工期、質(zhì)量、成本控制達(dá)到公司要求，切實維護(hù)公司利益 。 廉潔奉公原則： 所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評價。 維護(hù)信譽原則： 選擇投標(biāo)入圍單位、評標(biāo)、定標(biāo)時應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽和形象。 保密原則： 各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司并且要求各投標(biāo)單位 對自己的投標(biāo)資料保密，互不串標(biāo)。 可追溯原則： 項目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、承包商考察結(jié)果審批表、答疑 記錄、開標(biāo)和評標(biāo)的記錄、評定標(biāo)評審表、約談記錄、相關(guān)會議紀(jì)要等 ， 須及時收集、整理、歸檔、保管。 13 13 戰(zhàn)略合作原則： 為節(jié)約招標(biāo)采購成本；減少公司與合作方的磨合了解過程和降低工程風(fēng)險；招標(biāo)采購原則上向公司認(rèn)可的戰(zhàn)略合作單位即《合格承包商、供方名單》內(nèi)的單位發(fā)出招標(biāo)文件。 職責(zé)分工 技術(shù)工程部 和項目公司負(fù)責(zé)本管理辦法的制訂、修訂、解釋、監(jiān)督和檢查。 項目公司負(fù)責(zé)建立由公司認(rèn)可的合作單位（包括承建商、供貨 商、監(jiān)理公司）名冊和資料庫 工程招標(biāo)的職責(zé)分工： 工程總承包單位的選定按 公司審批權(quán)限和流程制度執(zhí)行 ，詳見 和 專業(yè)指定分包單位的選定按公司審批權(quán)限和流程 制度執(zhí)行 ，詳見 和 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組： 招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)，對定標(biāo)起集體決策的作用。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括 ： 公司總經(jīng)理及其他分管領(lǐng)導(dǎo)、項目公司 經(jīng)理 、 技術(shù)工程部 經(jīng)理 、財務(wù)部經(jīng)理 等 ； 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組也可根據(jù)具體情況對招標(biāo)項目按額度授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)。 ` 項目公司主要職能：提出詳細(xì)的招標(biāo)要求，如承包單位、材料設(shè)備的進(jìn)場計劃和配合要求；投標(biāo)單位資質(zhì)預(yù)審，建立及 維護(hù)合格承包商名錄 ，組織相關(guān)部門對各入圍單位的考察； 編制項目招標(biāo)計劃，編制招標(biāo)技術(shù)文件 ， 提供工程量清單 、 工程采用圖紙；確定設(shè)備、材料樣板的建筑性能、效果；參與接標(biāo)、開標(biāo)，評審技術(shù)標(biāo)，參與談判，負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存。 技術(shù)工程部 主要職能：參與投標(biāo)單位資格預(yù)審， 審核項目公司編制的項目招標(biāo)計劃和相關(guān)招標(biāo)文件， 編制招標(biāo)商務(wù)文件和 審核 工程量清單，匯總招標(biāo)文件，組織發(fā)標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)，控制招標(biāo)工作進(jìn)度，組織安排全過程的招標(biāo)小組會務(wù)， 參與 評審商務(wù)標(biāo)， 參與 談判。 招投標(biāo)權(quán)限 標(biāo)的 30 萬元以下的項目招投標(biāo) 項目 公司 有組織實施的審批權(quán)，但總部要派人員參與。 標(biāo)的 30 萬元以上或者技術(shù)標(biāo)復(fù)雜、項目較重要的招投標(biāo)有決策建議權(quán)，即此項目招投標(biāo)由總部招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，項目公司總經(jīng)理及有關(guān)人員參加。 按照規(guī)定程序和辦法確定招投標(biāo)結(jié)果后，項目公司有代表總公司簽訂相關(guān)合同的權(quán)力。 本管理辦法適用于所有工程施工、監(jiān)理、勘察、造價咨詢服務(wù)以及設(shè)備、材料供應(yīng)的招標(biāo)。其中金額大于等于 5 萬元的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢必須實行招標(biāo)選擇合作單位，禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項工程肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。 14 14 金額大于 5 萬元但屬下述情況時： （ 1） 、政府壟斷工程； （ 2） 、因技術(shù)、市場原因造成實質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足 3 家，且標(biāo)的物無替代性的工程?？刹捎弥苯游谢蜃h標(biāo)確定合作單位，當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時，優(yōu)先采用議標(biāo)。 議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行： (1)參與議標(biāo)的單位不得少于 3 家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少 35家參與議標(biāo)；(2)議標(biāo)的談判必須有工程、 合約 人員同時參與，并按約談結(jié)果填寫《工程評 標(biāo)定標(biāo)審批表》，約談記錄作為審批表附件同時報批。 直接委托時應(yīng)按如下要求執(zhí)行： (1)價格可以談判時，由工程、 合約 人員共同參與談判； (2)經(jīng)辦人填寫《工程評標(biāo)定標(biāo)審批表》，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 招標(biāo)前期工作 項目招標(biāo)策劃 項目招標(biāo)工作實施前，由 技術(shù)工程部 組織項目公司等相關(guān)部門進(jìn)行項目招標(biāo)策劃，并成立招標(biāo)工作小組，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。 工程服務(wù)類招標(biāo)策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：根據(jù)工程劃分招標(biāo)種類，標(biāo)段劃分、合作單位的選擇方式（招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托）、招標(biāo)方式的選擇（單價、總價）、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)；供應(yīng)類招標(biāo)策劃 主要內(nèi)容包括哪些材料設(shè)備甲供、哪些材料設(shè)備限價、何時招標(biāo)、何時進(jìn)場。 部門 程序 項目公司 技術(shù) 工程部 制定招標(biāo)計劃 提出進(jìn)場時間、工期要求 、 編制招標(biāo)計劃 審核 招標(biāo)計劃 編制招標(biāo)文件 編制招標(biāo)技術(shù)文件、提供圖紙，清單等 審核 招標(biāo)文件 發(fā)出招標(biāo)邀請 主持選擇投標(biāo)單位 參與選擇投標(biāo)單位 發(fā)標(biāo)、答疑 負(fù)責(zé)技術(shù)條款答疑 ， 提出技術(shù)、工期及配合要求 主持發(fā)標(biāo)、答疑會議 開標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo)， 參與開標(biāo) 主持接標(biāo)、 參與 開標(biāo) 評標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo) ，參與投標(biāo)單位談判 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo)， 參與 評標(biāo)會議、詢標(biāo) 定標(biāo) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 主持開標(biāo)、 評標(biāo)會議、 詢標(biāo)， 組長主持，集體表 決定標(biāo)，并發(fā)出中標(biāo)通知 資料管理 技術(shù)工程部 指定專人負(fù)責(zé)招標(biāo)資料的收集、整理、歸檔，歸檔資料 項目公司 和 技術(shù)工程部 各保存一套。 15 15 工程標(biāo)段劃分：應(yīng) 根據(jù) 工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，結(jié)合承建商的實力以及招標(biāo)人自身的 管理水平，合理劃分標(biāo)段。避免標(biāo)段過小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益 而提高報價；也要防止標(biāo)段劃分過大導(dǎo)致不能按時竣工或者降低工程質(zhì)量。 招標(biāo)方式的選擇： ◆ 工程量清單 報價（或定額報價） 的招標(biāo)方式。 ◆ 費率報價的招標(biāo)方式。 ◆ 閉口價（包干價）的招標(biāo)方式。 根據(jù)不同情況，由公司領(lǐng)導(dǎo)會商招標(biāo)小組成員，決定選擇其中一種進(jìn)行招標(biāo) ： 招標(biāo)計劃 項目公司 根據(jù)工程的要求提出 總承包、分包、環(huán)境等各項需招標(biāo)工程的進(jìn)場時間要求、技術(shù)要求、對投標(biāo)單位的資質(zhì)要求 。