wto背景下的探討(編輯修改稿)
2025-08-31 10:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的獨(dú)占廠(chǎng)商或者寡頭壟斷廠(chǎng)商不敢濫用市場(chǎng)支配力?！ ≡谳^小的國(guó)家或地區(qū)，自由貿(mào)易政策甚至可以取代競(jìng)爭(zhēng)政策，確保當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。例如，香港、新加坡和馬來(lái)西亞都沒(méi)有制定競(jìng)爭(zhēng)法，這三個(gè)國(guó)家或地區(qū)采取了綜合方法來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)，如實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)和資本的自由流動(dòng)。馬來(lái)西亞在A(yíng)pEC的數(shù)據(jù)庫(kù)中它是這樣描述它的競(jìng)爭(zhēng)政策的：“雖然我們沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)法……一個(gè)充滿(mǎn)活力和高效的貿(mào)易政策可以很好的為提高全國(guó)的經(jīng)濟(jì)效率提供最佳選擇”?！ 。ㄈ└?jìng)爭(zhēng)政策對(duì)自由貿(mào)易政策的補(bǔ)充和促進(jìn) 盡管自由貿(mào)易的推行有助于競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)施。但是，總體而言，單純的自由貿(mào)易政策并不能替代競(jìng)爭(zhēng)法。缺少競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法下產(chǎn)生的種種限制競(jìng)爭(zhēng)行為最后將妨礙自由貿(mào)易的開(kāi)展。例如，跨國(guó)企業(yè)之間通過(guò)固定價(jià)格、瓜分世界市場(chǎng)等國(guó)際卡特爾協(xié)議對(duì)多個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)同時(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重影響；其次，進(jìn)口卡特爾、在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有壟斷地位企業(yè)的獨(dú)家交易、國(guó)內(nèi)企業(yè)間限制性的縱向協(xié)議往往阻礙外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)的市場(chǎng)進(jìn)入；再次，出口卡特爾以及具有壟斷地位的企業(yè)可以在國(guó)內(nèi)采取限制競(jìng)爭(zhēng)行為，而對(duì)國(guó)外市場(chǎng)造成影響。概而言之，隨著國(guó)家之間貿(mào)易壁壘的減少，國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的限制競(jìng)爭(zhēng)行為往往比政府的限制措施更能阻礙自由貿(mào)易的開(kāi)展，構(gòu)成市場(chǎng)進(jìn)入的障礙?！ ∈聦?shí)上，自由貿(mào)易引發(fā)日益增多的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，而這些行為可能反過(guò)來(lái)?yè)p害自由貿(mào)易帶來(lái)的成果這樣的風(fēng)險(xiǎn)正廣為認(rèn)識(shí)，正如聯(lián)合國(guó)第10屆貿(mào)發(fā)會(huì)議通過(guò)的《行動(dòng)計(jì)劃》所強(qiáng)調(diào)“企業(yè)間限制競(jìng)爭(zhēng)行為不應(yīng)該阻礙損害消除關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的利益……有必要防止企業(yè)在政府障礙已被清除的領(lǐng)域重新建立市場(chǎng)障礙” 三、WTO體制下貿(mào)易政策與競(jìng)爭(zhēng)政策的融合 值得注意的是，各國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)限制性競(jìng)爭(zhēng)行為往往是政府容忍支持的變相的貿(mào)易壁壘。對(duì)此，1997年WTO秘書(shū)處關(guān)于貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策的報(bào)告指出“在競(jìng)爭(zhēng)法的制定和執(zhí)行上的任何立場(chǎng)，不管是決定不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)立法，還是不執(zhí)行現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，都是一種政策選擇。這表明，很難將企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為與政府的政策行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，因?yàn)槠髽I(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的存在往往是由于政府選擇不進(jìn)行干預(yù)，或者不執(zhí)行可以進(jìn)行干預(yù)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則?！薄 ∷?，WTO傳統(tǒng)尊奉的自由貿(mào)易政策應(yīng)該同自由貿(mào)易政策緊密結(jié)合，換而言之，WTO應(yīng)該在現(xiàn)有規(guī)則的基礎(chǔ)引入競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，這將有助于形成各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自由貿(mào)易的開(kāi)展?！敖陙?lái)，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展證明：沒(méi)有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，將導(dǎo)致資源的錯(cuò)誤配置、失當(dāng)?shù)纳a(chǎn)結(jié)構(gòu)、脆弱的金融體系，從而醞釀經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在描述消除貿(mào)易壁壘能夠產(chǎn)生利益的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中，即假定兩個(gè)條件國(guó)家之間貿(mào)易壁壘的存在以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)性。這樣，通過(guò)消除國(guó)家之間的貿(mào)易壁壘，將使各個(gè)國(guó)家與全球的經(jīng)濟(jì)利益最大化。然而，如果政府的政策導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的嚴(yán)重?fù)p害，那么國(guó)際市場(chǎng)的存在往往可能損害進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)各方。在這種情況下，現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體制將與其所追求的有效配置全球資源、最大化全球經(jīng)濟(jì)福利的目標(biāo)背道而馳。顯然，WTO所面臨的問(wèn)題不僅僅在于是否每個(gè)成員國(guó)創(chuàng)建并執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，更在于如何通過(guò)使市場(chǎng)具有可競(jìng)爭(zhēng)性以及競(jìng)爭(zhēng)性，從而確保有效的市場(chǎng)進(jìn)入” . 總之，
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