【文章內(nèi)容簡介】 構需求為。形成與高速公路發(fā)展相適應，符合效率、效益較優(yōu)原則，大、中、小車輛和廂式車、集裝箱車所占比重較為合理的車型結構。（）運輸組織目標——集約化程度年：形成大型企業(yè)主導，大、小公司分工合理，專業(yè)化、合作化程度高，規(guī)范、有序，公平競爭的市場格局，有效提高市場集中度?！l(fā)展甩掛運輸總結甩掛運輸試點經(jīng)驗，并將試點經(jīng)驗積極推廣，甩掛運輸完成貨運量比例明顯提高。（）促進現(xiàn)代物流發(fā)展目標——促進多式聯(lián)運發(fā)展道路運輸促進多式聯(lián)運發(fā)展的瓶頸問題基本解決，多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)效率有效提高，運輸組織效率得到充分提升?！r(nóng)村物流形成較完善的農(nóng)村貨運體系和運行有序的農(nóng)村貨運市場秩序，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的服務理念?！G色物流新能源車型、節(jié)能環(huán)保車型得到廣泛應用。各項節(jié)能新技術、新設備、新產(chǎn)品、新工藝得到大范圍的應用。（）信息化規(guī)劃目標年：建成較完善的道路運輸貨運信息系統(tǒng)體系；全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術、電子商務等得到廣泛應用。（）道路運輸安全基本建成營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，危險品運輸車輛、國際道路運輸車輛、應急保障車隊車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達到，重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管進一步強化。源頭安全管理體系進一步完善。企業(yè)安全生產(chǎn)評估與考核體系全面建立。 輔助業(yè)發(fā)展目標（）客、貨運站場到年，南寧市客運樞紐體系建成邕寧客運站等個國家公路運輸樞紐客運站場（一級站），二級站個，三級站個，四級站個，五級站個，簡易站或招呼站個，能夠滿足南寧市未來人員往來的客運需求，使農(nóng)村客運服務環(huán)境明顯改善。到年，南寧市貨運樞紐體系建成羅文物流中心、六景物流園區(qū)等個國家公路運輸樞紐客運站場（一級站），二級站個，三級站個，四級站個。到年，、等物流信息化技術在貨運系統(tǒng)中得到廣泛應用。通過將車輛精確定位、路線導航、自動駕駛等一系列技術應用到貨運服務中，貨運站場功能不斷拓展，整體適應物流業(yè)發(fā)展對站場設施的要求。（）維修業(yè)到年，汽車維修業(yè)完成維修工作量約為萬輛，汽車維修業(yè)二級維護的比例將達到，專項修理的比例將達到，汽車大修、總成修理和維修救援的比例占。汽車維修業(yè)戶一、二類的比例約占，三類比例約占。（）檢測機構 到年，汽車檢測機構完成的工作量為萬輛次，年均增長率為，維修竣工檢測約占總檢測量的，等級評定檢測約占，其它檢測約占。（）駕駛人培訓到年，駕培機構年需要培訓的人數(shù)約為萬人次。教練員控制在人萬人次的水平，管理人員控制在人萬人次的水平，教練車控制在輛萬人次的水平，教案場地控制在平方車水平；一級駕校培訓人次占行業(yè)培訓人次的比例應達到以上，二級駕校的比例應達到以上，三級駕校的比例應控制在左右。（）信息化建設到年，建成包括客運系統(tǒng)、現(xiàn)代物流系統(tǒng)、維修救援系統(tǒng)、車輛跟蹤服務系統(tǒng)及電子商務等的道路運輸經(jīng)營平臺。建立健全系統(tǒng)信息安全體系、管理技術標準規(guī)范與統(tǒng)一運維管理體系。南寧市的四級及四級以上的客運站應全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票；三級以上(含三級)的客運站應安裝并全部應用電子客票系統(tǒng)，異地售票和網(wǎng)絡售票系統(tǒng)得到推廣應用；五級（含五級）的客運站配備危險品檢測儀的比例應達到。第四章 主要任務一、加快行業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展步伐加快行業(yè)結構性調(diào)整，堅持“政府引導、企業(yè)主導”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加大政府宏觀調(diào)控和公共服務力度，不斷優(yōu)化市場環(huán)境，按照規(guī)?；?、集約化發(fā)展的思路，加快行業(yè)結構調(diào)整，培育市場服務主體，形成以規(guī)模、骨干企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)相互分工、協(xié)作的市場格局，不斷提高市場集中度和組織化程度。（）培育大型客運企業(yè)出臺扶持大型企業(yè)發(fā)展的相關政策，鼓勵客運企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，不斷創(chuàng)新管理理念和發(fā)展模式，積極開展跨區(qū)域合作或兼并重組，加快網(wǎng)絡擴張，引導企業(yè)由地區(qū)性服務向全省性、區(qū)域性、全國性服務方向拓展，逐步壯大企業(yè)規(guī)模，提高管理和服務水平，培育市場核心競爭力。鼓勵企業(yè)加強客運市場專項研究，調(diào)整企業(yè)發(fā)展策略，以市場需求為導向，不斷完善城際客運、商務客運、城鄉(xiāng)客運、城市公交客運、旅游客運、出租客運、包車客運等服務網(wǎng)絡，豐富服務產(chǎn)品，做好市場細分和精細化服務，充分發(fā)揮道路客運自身優(yōu)勢，主動應對高速鐵路和民航發(fā)展對運輸市場格局的影響，分析自身發(fā)展中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)規(guī)模化、網(wǎng)絡化發(fā)展，不斷提高客運行業(yè)集約化水平。（）培育大型物流企業(yè)充分發(fā)揮南寧作為國家級物流節(jié)點城市的優(yōu)勢和綜合交通條件，抓住物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和管理思路，以現(xiàn)代物流的理念、管理和技術改造和提升傳統(tǒng)道路貨運業(yè)，加大政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵道路運輸企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和經(jīng)營理念，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式，逐步培育在全國或區(qū)域具有一定影響力和帶動性的品牌龍頭貨運物流企業(yè)，加快對社會零散物流資源的整合力度，形成以龍頭企業(yè)為主導、中小企業(yè)和個體運輸為補充的貨運物流服務格局，不斷提高行業(yè)的組織化程度。（）培育連鎖化、網(wǎng)絡化配套服務企業(yè)加快對維修、檢測、駕培、救援和租賃市場的資源整合，鼓勵規(guī)模化經(jīng)營和加盟連鎖發(fā)展，統(tǒng)一服務標準，提高服務水平，完善服務網(wǎng)絡，樹立服務品牌。積極拓展電話、網(wǎng)絡咨詢、維修、檢測、救援等新型服務；推進駕駛員計時制培訓，全面推廣卡計時管理系統(tǒng)，開展模擬駕駛、網(wǎng)絡培訓和遠程教案；引導汽車租賃企業(yè)加快建立租賃業(yè)務操作平臺和電子商務平臺，發(fā)展異地租賃網(wǎng)點，擴大租賃服務網(wǎng)絡覆蓋范圍，健全電子支付系統(tǒng)，為顧客提供便捷的金融結算服務。二、大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共客運適應新時期城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，加大政府公共財政扶持和傾斜力度，不斷完善城鄉(xiāng)公共客運服務網(wǎng)絡，為居民日常出行創(chuàng)造良好的服務環(huán)境。（）優(yōu)先發(fā)展城市公共交通貫徹落實《南寧市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》，按照政府主導、政策扶持，優(yōu)先發(fā)展、有序競爭的總體要求，全面落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，扶持和引導城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，形成以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租汽車等其他交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)，確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位。進一步健全組織機構和工作機制，加快公共交通政策法規(guī)體系建設，加大政府財政投入力度，建立穩(wěn)定增長的公共交通財政補貼補償制度，積極推進交通一卡通系統(tǒng)建設，以科技手段完善公交服務的出行環(huán)境，努力提高公共交通在城市客運中的比重。（）大力發(fā)展農(nóng)村客運按照社會主義新農(nóng)村建設的總體要求，加快農(nóng)村客運基礎設施建設，不斷完善農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡。積極協(xié)調(diào)財政等相關部門，抓緊出臺財稅補貼和稅費減免政策，落實農(nóng)村客運燃油價格補貼政策，進一步降低農(nóng)村客運經(jīng)營成本。探索農(nóng)村客運發(fā)展模式，引導運營主體通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等方式，建立股份制客運公司，提高農(nóng)村客運的規(guī)?；⒔M織化程度，實現(xiàn)班線經(jīng)營公司化、企業(yè)組織集約化、客運服務規(guī)范化，不斷提高農(nóng)民出行的便捷性、經(jīng)濟性，推進道路客運公共服務均等化。（）推進短途客運公交化發(fā)展在城鄉(xiāng)結合部發(fā)展條件相對成熟的區(qū)域，積極開展短途客運公交化改造，探索班線客運公交化發(fā)展的模式、途徑，創(chuàng)新管理方式和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展。在農(nóng)村客運班線公司化改造的基礎上，加大公交化改造力度，以定線、定站、定班、定時為運營方式，建立激勵機制，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。完善客運服務體系，形成以中心城市、縣（區(qū)）為節(jié)點，實現(xiàn)城際客運、跨市公交、短途客運公交化班車、城市公交、出租汽車和農(nóng)村客運網(wǎng)絡的有機統(tǒng)一和無縫銜接。三、以物流理念改造和提升傳統(tǒng)貨運業(yè)現(xiàn)代物流包括了運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工、信息處理、供應鏈優(yōu)化等諸多環(huán)節(jié)，是對傳統(tǒng)運輸業(yè)的功能擴展和理念提升，是現(xiàn)代管理理論、商業(yè)模式、信息技術與運輸、倉儲等技術的集成應用和服務創(chuàng)新。新時期道路運輸行業(yè)必須加快貨運物流化改造，以供應鏈管理和系統(tǒng)化思想來優(yōu)化和提升傳統(tǒng)貨運業(yè)態(tài)，適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不斷擴展服務功能，提高運輸效率，減低物流成本，加快行業(yè)的現(xiàn)代化進程。（）發(fā)展先進的貨運組織方式，提高運輸專業(yè)化程度大力發(fā)展各種專用運輸、鮮活農(nóng)產(chǎn)品及高附加值貨物直達運輸，加快發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運、定班定線的貨物運輸、汽車列車運輸、冷鏈運輸。支持零擔、快運、貨運代理、城市配送以及利用班線客運為依托的小件快運等經(jīng)營業(yè)務的網(wǎng)絡延展。結合新時期交通運輸行業(yè)開展的甩掛運輸試點工作，選擇條件成熟地區(qū)，以大型運輸企業(yè)為依托，積極推進甩掛運輸?shù)耐茝V應用，不斷提高甩掛作業(yè)占道路貨運量的比重。滿足社會物流多樣化需求，大力發(fā)展集裝箱運輸、冷鏈運輸、散裝運輸、危險品運輸、液體運輸、大件運輸和城鄉(xiāng)配送服務，逐步提高道路運輸?shù)膶I(yè)化程度和作業(yè)效率。（）加快運輸企業(yè)向物流供應商轉(zhuǎn)型運輸是物流作業(yè)的核心環(huán)節(jié)，是物流活動的目的得以最終實現(xiàn)的基礎。道路運輸企業(yè)是物流服務市場的主體，是滿足不同社會物流需求的主要供給者。必須進一步加快傳統(tǒng)貨運企業(yè)提升服務理念，以滿足客戶需求為目標，以供應鏈和系統(tǒng)化思維改造和優(yōu)化作業(yè)流程，以信息化為手段，加快服務供給由一般的干線運輸向多式聯(lián)運、一體化運輸發(fā)展，向倉儲、包裝、流通加工、配送、信息管理和金融結算、報關報檢等綜合物流拓展，向倉儲管理、流程優(yōu)化、供應鏈方案設計、物流金融等高端服務延伸，不斷提高物流服務能力和服務水平，提高企業(yè)市場核心競爭力，加快向物流供應商轉(zhuǎn)型。（）加快公路貨運樞紐節(jié)點建設以南寧國家公路貨運樞紐規(guī)劃建設為契機，積極爭取地方政府和各個部門的政策支持，進一步明確貨運樞紐在經(jīng)濟社會發(fā)展中的公益性、基礎性地位，提高政府部門對物流園區(qū)、物流中心、配送節(jié)點等物流基礎設施建設的重視，加大政府在土地、資金、稅費、市政配套等方面的支持和政策傾斜。完善全市物流園區(qū)、物流中心、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運站點四級節(jié)點網(wǎng)絡規(guī)劃建設，加強公路貨運站場與機場、鐵路、港口等其他港站樞紐的相互銜接，形成聯(lián)通內(nèi)外、輻射東西、溝通城鄉(xiāng)、轉(zhuǎn)換高效的物流節(jié)點體系。完善貨運樞紐服務功能，積極拓展倉儲、分撥配送、流通加工、保稅物流、信息交互、流通貿(mào)易、金融結算、統(tǒng)計分析等功能，促進傳統(tǒng)貨運站場向現(xiàn)代綜合物流園區(qū)轉(zhuǎn)型。（）推進城市共同配送體系建設工作南寧市被商務部評為全國現(xiàn)代物流示范城市，應抓緊啟動城市共同配送工程的試點工作。開展如下工作：“城市共同配送工程”是一項復雜性工程，涉及到多個部門。各政府職能部門間應加強協(xié)調(diào)合作，強化政府對市場的監(jiān)管，營造公平的市場環(huán)境。首先，推進共享信息平臺建設，提高物流配送信息化水平；其次，選擇典型企業(yè)進行試點，以點帶面發(fā)揮示范作用；第三、建設商業(yè)聚集地配送基礎設施，合理布局貨運車輛停卸場地。滿足城市居民對生產(chǎn)生活物資的配送需求；依托公共共享信息平臺，基本實現(xiàn)貨運車輛的經(jīng)濟、迅速、安全、環(huán)保的配送功能；實現(xiàn)“貨車盡其用，貨物盡其流，道路暢其通”。四、推進道路運輸一體化進程道路運輸具有組織方式靈活、可以實現(xiàn)門到門運輸、通達深度強、輻射范圍寬、適應服務對象能力強等諸多優(yōu)點，在綜合運輸體系建設、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程、方便人員往來和物資交流等方面具有不可替代的作用。（）加快不同運輸方式的有效銜接南寧是國家級綜合運輸節(jié)點，公、鐵、水、管、空運輸方式齊全，是我國西南地區(qū)重要的交通樞紐和國際門戶。新時期必須加快綜合運輸體系建設，推進不同運輸方式之間的相互銜接和統(tǒng)籌發(fā)展，充分發(fā)揮道路運輸?shù)慕?jīng)濟技術優(yōu)勢，加強與南寧鐵路樞紐、西江黃金水道、南寧機場和城市交通的相互銜接，積極落實交通運輸部關于推進綜合運輸體系建設的指導意見，加快鳳嶺、五象等綜合客運樞紐建設，以牛灣物流園區(qū)、玉洞國際物流園區(qū)和六景物流園區(qū)為載體，扎實推進集多種運輸方式為一體的貨運樞紐型物流園區(qū)建設，為發(fā)展多式聯(lián)運奠定堅實基礎，努力實現(xiàn)“人便于行，貨暢其流”。（）強化區(qū)域合作，開創(chuàng)運輸一體化開放新局面充分發(fā)揮南寧自治區(qū)首府和區(qū)域中心城市的優(yōu)勢，加快與北海、欽州、防城港、崇左、玉林等北部灣地區(qū)和周邊中心城市、沿邊口岸城市的合作與交流，在道路客運班線許可、城際公交發(fā)展、聯(lián)動執(zhí)法、道路運輸信息化、安全監(jiān)管等方面開展務實合作，加快區(qū)域運輸一體化進程。充分利用新一輪西部大開發(fā)機遇，進一步加強與珠三角地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)等省份的合作與交流，重點推進道路運輸信息化合作，在部、省聯(lián)網(wǎng)基礎上，逐步實現(xiàn)與周邊省份信息平臺的聯(lián)網(wǎng)對接，共同開展數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同，不斷深化運輸合作領域和范圍。充分利用中國東盟博覽會中國永久會址的優(yōu)勢和平臺，進一步挖掘“南寧渠道”的內(nèi)涵和潛力，不斷加快同越南等周邊國家的雙邊、多邊合作，推進汽車運輸協(xié)定的簽訂、修訂工作，積極推動加入有關國際道路運輸便利公約，逐步消除國際化運輸?shù)姆俏锢碚系K，推進便利化國際運輸。鼓勵運輸企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，加大與周邊國家在跨境旅游客運、國際物流等方面的合作，不斷提高企業(yè)的國際化運輸服務能力。五、加強節(jié)能減排，實現(xiàn)道路運輸綠色發(fā)展“十二五”時期是南寧市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，面臨著更為嚴峻的生態(tài)環(huán)境資源約束條件。道路運輸行業(yè)是能源的消費大戶，要切實加快行業(yè)節(jié)能減排步伐，優(yōu)化運輸結構、運力結構，加大信息化等現(xiàn)代科技的投入和推廣應用，逐步提高運輸組織效率，減少車輛迂回和空駛，降低能源消耗和污染物排放，履行好行業(yè)社會職責，實現(xiàn)道路運輸?shù)牡吞?、綠色發(fā)展。（）不斷完善節(jié)能減排法規(guī)制度嚴格執(zhí)行《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，建立健全燃料消耗量檢測、車型動態(tài)管理、車輛配置及相關參數(shù)核查等配套監(jiān)管制度，完善準入和退出機制，加強車輛燃料消耗和排放的技術管理