【正文】 運輸體系中發(fā)揮著重要的作用，現(xiàn)有專門從事物流配送的較大企業(yè)多家，一些企業(yè)已經(jīng)開始應用現(xiàn)代物流理念進行服務創(chuàng)新嘗試，如運德公司等企業(yè)率先開展了為固定合作企業(yè)提供商品運輸、短期倉儲、分揀、包裝、配送等比較全面的第三方物流服務，加快向現(xiàn)代物流服務商轉型。城鄉(xiāng)客運方面，南寧市主要采取通班車、通公交、村民自行三種形式?？瓦\服務體系健康發(fā)展，城鄉(xiāng)客運一體化進程不斷加快。客運運力結構不斷優(yōu)化，逐步向高級化發(fā)展，車輛檔次明顯提高，年中高級客車占比達，班車客車中高級和中級車輛約占；貨運運力大型化趨勢顯著，廂式、專業(yè)化貨運車輛發(fā)展加快，年全市營業(yè)載貨汽車平均噸位達到噸。年底，南寧市道路旅客營運車輛擁有數(shù)達到輛，其中：載客汽車輛（包括班線客車輛、包車客車輛、定線旅游客車輛、出租車輛），其他載客機動車客車輛；營運載貨汽車總數(shù)達到輛，年年均增長率為。道路運輸供給快速增加，服務能力迅速提升。規(guī)劃的范圍與期限規(guī)劃范圍包括南寧市行政區(qū)域內全部個區(qū)、縣，即興寧區(qū)、青秀區(qū)、江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、邕寧區(qū)、良慶區(qū)區(qū)和武鳴縣、橫縣、賓陽縣、上林縣、馬山縣、隆安縣縣。年月，交通部發(fā)布了《關于促進道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展的若干意見》，提出未來到年，道路運輸要以科學發(fā)展觀為指導，仔細落實國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮道路運輸業(yè)的比較優(yōu)勢，著力提高“個能力”，即運輸供給能力、安全監(jiān)管能力、農村道路運輸發(fā)展能力、可持續(xù)發(fā)展能力、市場監(jiān)管能力，推進道路運輸業(yè)實現(xiàn)運輸安全高效、服務文明誠信、技術裝備先進、市場規(guī)范有序、站運協(xié)調發(fā)展的目標。年中國東盟自由貿易區(qū)正式成立，標志著南寧區(qū)域性國際中心城市地位的初步確立。未來南寧市將進一步充分發(fā)揮自身優(yōu)勢條件，加快建設廣西“首善之區(qū)”，積極打造區(qū)域性國際城市，努力構建面向東盟合作開放的區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農業(yè)基地和區(qū)域性國際綜合交通樞紐中心、信息交流中心、金融中心加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式（簡稱“三基地三中心”），交通運輸發(fā)展面臨難得的歷史機遇，同時也面臨著支撐、引領經(jīng)濟社會新跨越的重大考驗和新的挑戰(zhàn)。年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，交通運輸部相繼出臺發(fā)布了《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》等重大交通運輸專項規(guī)劃和其他綱領性文件，加快構建高效、便捷、經(jīng)濟、安全、綠色的綜合運輸體系，指導道路運輸業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。此次規(guī)劃的內容包括道路旅客運輸業(yè)、道路貨物運輸業(yè)、道路運輸輔助業(yè)三個部分?！笆晃濉逼冢蠈幨械缆愤\輸完成的客、貨運量快速增長，在綜合運輸體系中的主導地位進一步提升。客貨運站場建設持續(xù)推進，年，南寧共有客運站個，貨運服務站個。運輸企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，組織化程度明顯提高，現(xiàn)已培育出一批具有全新經(jīng)營理念和較高管理水平的規(guī)模化運輸企業(yè)，年，南寧市道路客運業(yè)戶較年末減少了，而客運從業(yè)人數(shù)則呈逐年增長趨勢；貨運企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化程度也有所提高。城市客運方面，城市公交行業(yè)有了長足的發(fā)展，無論是公交線網(wǎng)的擴展、車輛數(shù)的增加、站場的建設，還是客流規(guī)模、公交出行比重與公交服務質量都有了較大提高和發(fā)展，公交線路基本覆蓋了城市市區(qū)主干路，已形成四通八達、層次分明、換乘方便的公交網(wǎng)絡體系，基本上滿足了南寧市市民出行的需求。南寧市把發(fā)展農村客運作為一項重點工作，特別是在城鄉(xiāng)客運一體化方面，通過多年努力，目前南寧市客運班車和公共交通均隸屬交通局統(tǒng)一管理，管理體制已經(jīng)理順；鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客運班車的目標已在年實現(xiàn)，行政村班車通達率從年的提高到了年的。貨物運輸以中短途為主，貨物主要有錳礦、鐵礦石、白糖、水泥等，以及由貴州方向運進煤炭。南寧市建立并不斷完善運政稽查業(yè)務信息管理系統(tǒng)、道路運輸車輛維護檢測信息管理系統(tǒng)及客貨運證件、維修證件、從業(yè)資格證及出租車駕駛人員證件管理系統(tǒng)；以運管處辦公大樓局域網(wǎng)為基礎，構建了運政政務信息管理平臺；完成了對全市座以上營運客車和危險品運輸車輛車輛監(jiān)控系統(tǒng)、汽車行駛記錄儀的安裝使用及驗收工作；開通了道路運輸監(jiān)管平臺，為出租車司機提供準確的交通信息、路況信息、報警求助等服務，并推出了快達通熱線電話服務，為駕駛員和乘客提供維權服務；規(guī)劃設計了全市客運站聯(lián)網(wǎng)售票及基于系統(tǒng)的出租車統(tǒng)一監(jiān)控、調度系統(tǒng)；危險品檢測儀、計算機售票、大屏幕電子顯示系統(tǒng)、貨運信息配載系統(tǒng)和汽車維修、綜合性能檢測系統(tǒng)在全行業(yè)得到普及，管理能力得到了有效提高。仔細落實“三關一監(jiān)督”和“三不進站，五不出站”制度，督促企業(yè)進一步健全安全管理制度，加強超載超限運輸治理，強化安全生產(chǎn)的督導檢查，全面落實安全管理的基礎性工作，初步建立了安全生產(chǎn)管理的長效機制。二是道路旅客運輸業(yè)功能構架尚不明確，主要表現(xiàn)在城際間、干線客運的運力供給相對過剩，競爭激烈，但占客運總量比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村客運，運力供給相對不足，與社會主義新農村建設、促進社會和諧的要求不相適應。二是運力結構存在不盡合理之處，專業(yè)化貨運處于起步階段，高效節(jié)能的重型貨車、廂式貨車、集裝箱拖掛車和特種專用車輛數(shù)量仍明顯偏低，運輸組織化程度不高，運輸效率低下。汽車維修業(yè)非法經(jīng)營現(xiàn)象嚴重；二是維修、檢測、駕培、汽車租賃等行業(yè)集約化、規(guī)范化發(fā)展有待進一步加強；三是信息技術的開發(fā)與應用水平低，物流信息化發(fā)展緩慢等等。城鎮(zhèn)化進程加快刺激著客運需求的增加，工業(yè)化進程加快帶來的大批量、低價值、以散裝貨物為主的運輸需求依然旺盛，客貨運的發(fā)展促使相關輔助行業(yè)需求增長。道路運輸需要有針對性地拓展服務領域，發(fā)展快速貨運以及多種形式的專用運輸方式，配置廂式貨車和大型貨車、集裝箱運輸車、罐車和冷藏車等不同類型的運輸車輛；規(guī)范維修、檢測、駕培市場，提高服務質量，從“量”和“質”兩方面滿足需求；同時，要求進一步加強信息技術的應用，加強管理，以適應對安全越來越高的要求。以三大港口為主的環(huán)北部灣港口群，與世界多個國家和地區(qū)的多個港口開展貿易運輸合作，開通東南亞、歐美國際貨運航班。隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，會有更多的產(chǎn)品進入流通，農民生活水平提高，農村進一步成為各種生活消費品的巨大市場，決定了農村道路貨運需求將會有比較大的增長。根據(jù)《南寧機場總體規(guī)劃》，南寧吳圩機場將加快擴能改造、完善配套設施，到年實現(xiàn)旅客吞吐量萬人次，貨郵運量萬噸。交通運輸行業(yè)是能源資源消費和溫室氣體排放的重點領域之一，根據(jù)國家對節(jié)能減排的總要求，交通運輸業(yè)節(jié)能減排任務非常艱巨；交通運輸發(fā)展面臨的土地、岸線等資源緊缺的剛性約束進一步強化，環(huán)境和生態(tài)保護任務更加繁重，推進資源節(jié)約和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉型，對交通運輸綠色發(fā)展提出了更加迫切的要求。未來應著力將南寧打造成區(qū)域性國際化的綜合客運樞紐城市，大力提高國際道路旅客運輸?shù)妮椛浞秶⑼ㄟ_深度，全面提升運輸服務水平和服務質量，不斷強化區(qū)域性國際運輸合作，開拓國際運輸通道，有效集散國際和區(qū)域客流。未來應充分發(fā)揮道路運輸業(yè)靈活多樣的服務優(yōu)勢，通過提高旅游客運服務質量，拓展旅游客運服務領域，提升旅游客運車輛檔次，滿足南寧市旅游發(fā)展的客運需求。充分發(fā)揮南寧作為北部灣地區(qū)中心城市的資源優(yōu)勢，加快與北部灣港口群之間的協(xié)作，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以現(xiàn)代物流理念和管理、技術改造和提升道路運輸業(yè)，推進貨運物流化發(fā)展，努力將南寧打造成區(qū)域性國際貨運樞紐城市。（三）規(guī)范道路運輸市場，扶持道路運輸企業(yè)做專做強不斷加大對物流企業(yè)的扶持和政策傾斜，鼓勵有條件的傳統(tǒng)運輸企業(yè)轉變發(fā)展理念，調整經(jīng)營思路，加快服務延伸和功能整合，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)?；?、網(wǎng)絡化發(fā)展，不斷提高全社會道路貨運市場的組織化、集約化程度。同時應發(fā)揮政府主導作用，不斷完善政務信息服務系統(tǒng)，提高行政效率和公眾服務水平。具體目標道路客運發(fā)展目標到年，南寧市道路旅客運輸業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。（）運輸裝備發(fā)展目標到年，南寧市營業(yè)性載客汽車達到萬輛以上，年均增長率；客運班車達到輛以上，年均增長率為；客運包車達到輛以上，年均增長率達到；出租車控制在輛左右；公交車保有量達到標臺以上?！青l(xiāng)客運網(wǎng)絡①一級網(wǎng)絡：六城區(qū)城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡在六城區(qū)城鄉(xiāng)客運范圍內，城鄉(xiāng)公交班車班線逐步代替短途客運；②二級網(wǎng)絡：主城區(qū)—各縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在全市域范圍內，行政村通班車，的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)通“公交化城鄉(xiāng)客運班線”；③三級網(wǎng)絡：各縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)—行政村；行政村往主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)通“公交化城鄉(xiāng)客運班線”；——城鄉(xiāng)一體化客運市場基本達到了以“三化”（經(jīng)營主體公司化、經(jīng)營方式公交化、經(jīng)營行為規(guī)范化）、“五定”（定線、定班、定站、定票價、定經(jīng)營期限）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理主體、統(tǒng)一營運車型、統(tǒng)一營運標識和編號、統(tǒng)一調度排班、統(tǒng)一服務標準）為主要內容的城鄉(xiāng)公交客運一體化的改造目標。（）道路運輸安全群死群傷、重特大惡性事故得到遏制。道路貨運發(fā)展目標到年，南寧市道路運輸基礎設施網(wǎng)絡顯著完善，道路貨運發(fā)展的質量和效率顯著提高，運輸服務和管理顯著改善，行業(yè)創(chuàng)新實力顯著提升，資源節(jié)約、環(huán)境保護能力顯著增強，甩掛運輸、城市配送和集裝箱運輸?shù)葘Ｓ秘浳镞\輸以及多式聯(lián)運等運輸方式都有顯著發(fā)展，傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型取得顯著成果，已形成與南寧市現(xiàn)代化區(qū)域性國際城市發(fā)展相適應的多層次、一體化的道路貨運服務體系。形成與高速公路發(fā)展相適應，符合效率、效益較優(yōu)原則，大、中、小車輛和廂式車、集裝箱車所占比重較為合理的車型結構?！r村物流形成較完善的農村貨運體系和運行有序的農村貨運市場秩序，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的服務理念。（）道路運輸安全基本建成營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，危險品運輸車輛、國際道路運輸車輛、應急保障車隊車輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率達到，重型載貨車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率穩(wěn)步提升。 輔助業(yè)發(fā)展目標（）客、貨運站場到年，南寧市客運樞紐體系建成邕寧客運站等個國家公路運輸樞紐客運站場（一級站），二級站個，三級站個，四級站個，五級站個，簡易站或招呼站個，能夠滿足南寧市未來人員往來的客運需求，使農村客運服務環(huán)境明顯改善。（）維修業(yè)到年，汽車維修業(yè)完成維修工作量約為萬輛，汽車維修業(yè)二級維護的比例將達到，專項修理的比例將達到，汽車大修、總成修理和維修救援的比例占。教練員控制在人萬人次的水平，管理人員控制在人萬人次的水平，教練車控制在輛萬人次的水平，教案場地控制在平方車水平；一級駕校培訓人次占行業(yè)培訓人次的比例應達到以上，二級駕校的比例應達到以上，三級駕校的比例應控制在左右。第四章 主要任務一、加快行業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展步伐加快行業(yè)結構性調整，堅持“政府引導、企業(yè)主導”的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加大政府宏觀調控和公共服務力度，不斷優(yōu)化市場環(huán)境，按照規(guī)?；⒓s化發(fā)展的思路，加快行業(yè)結構調整，培育市場服務主體，形成以規(guī)模、骨干企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)相互分工、協(xié)作的市場格局，不斷提高市場集中度和組織化程度。（）培育連鎖化、網(wǎng)絡化配套服務企業(yè)加快對維修、檢測、駕培、救援和租賃市場的資源整合，鼓勵規(guī)?；?jīng)營和加盟連鎖發(fā)展，統(tǒng)一服務標準，提高服務水平，完善服務網(wǎng)絡，樹立服務品牌。進一步健全組織機構和工作機制，加快公共交通政策法規(guī)體系建設，加大政府財政投入力度，建立穩(wěn)定增長的公共交通財政補貼補償制度，積極推進交通一卡通系統(tǒng)建設，以科技手段完善公交服務的出行環(huán)境，努力提高公共交通在城市客運中的比重。（）推進短途客運公交化發(fā)展在城鄉(xiāng)結合部發(fā)展條件相對成熟的區(qū)域，積極開展短途客運公交化改造，探索班線客運公交化發(fā)展的模式、途徑，創(chuàng)新管理方式和協(xié)調機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運發(fā)展。新時期道路運輸行業(yè)必須加快貨運物流化改造，以供應鏈管理和系統(tǒng)化思想來優(yōu)化和提升傳統(tǒng)貨運業(yè)態(tài)，適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不斷擴展服務功能，提高運輸效率，減低物流成本，加快行業(yè)的現(xiàn)代化進程。滿足社會物流多樣化需求，大力發(fā)展集裝箱運輸、冷鏈運輸、散裝運輸、危險品運輸、液體運輸、大件運輸和城鄉(xiāng)配送服務，逐步提高道路運輸?shù)膶I(yè)化程度和作業(yè)效率。（）加快公路貨運樞紐節(jié)點建設以南寧國家公路貨運樞紐規(guī)劃建設為契機，積極爭取地方政府和各個部門的政策支持，進一步明確貨運樞紐在經(jīng)濟社會發(fā)展中的公益性、基礎性地位，提高政府部門對物流園區(qū)、物流中心、配送節(jié)點等物流基礎設施建設的重視，加大政府在土地、資金、稅費、市政配套等方面的支持和政策傾斜。開展如下工作：“城市共同配送工程”是一項復雜性工程，涉及到多個部門。四、推進道路運輸一體化進程道路運輸具有組織方式靈活、可以實現(xiàn)門到門運輸、通達深度強、輻射范圍寬、適應服務對象能力強等諸多優(yōu)點，在綜合運輸體系建設、加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程、方便人員往來和物資交流等方面具有不可替代的作用。充分利用新一輪西部大開發(fā)機遇，進一步加強與珠三角地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)等省份的合作與交流，重點推進道路運輸信息化合作，在部、省聯(lián)網(wǎng)基礎上，逐步實現(xiàn)與周邊省份信息平臺的聯(lián)網(wǎng)對接，共同開展數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同，不斷深化運輸合作領域和范圍。道路運輸行業(yè)是能源的消費大戶，要切實加快行業(yè)節(jié)能減排步伐，優(yōu)化運輸結構、運力結構，加大信息化等現(xiàn)代科技的投入和推廣應用，逐步提高運輸組織效率，減少車輛迂回和空駛，降低能源消耗和污染物排放，履行好行業(yè)社會職責，實現(xiàn)道路運輸?shù)牡吞肌⒕G色發(fā)展。（）大力發(fā)展綠色物流綠色物流是指以降低對環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標，利用先進物流技術規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動。必須進一步加快道路運輸業(yè)信息化發(fā)展步伐，加大政策扶持和資金投入，不斷轉變交通運輸發(fā)展方式，實現(xiàn)道路運