【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 品，形成支撐我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占事關(guān)國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。三是力爭(zhēng)產(chǎn)出一批具有顯著效益和引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重大示范轉(zhuǎn)化工程，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或直接產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。，“十三五”時(shí)期將如何鞏固和發(fā)展這一優(yōu)勢(shì)、建設(shè)我國(guó)基礎(chǔ)研究高地？“十二五”期間，中科院面向世界科技前沿取得一批重大原創(chuàng)成果，鞏固和發(fā)展了基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)。作為第一完成人或第一完成單位，共獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)68項(xiàng)，%；其中鐵基高溫超導(dǎo)、多光子糾纏及干涉度量分別獲2013年和2015年國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)。首次實(shí)現(xiàn)多自由度量子體系隱形傳態(tài)，名列英國(guó)物理學(xué)會(huì)2015國(guó)際物理學(xué)十大突破榜首。首次發(fā)現(xiàn)外爾費(fèi)米子，同時(shí)入選英國(guó)和美國(guó)物理學(xué)重大突破。大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)第三種中微子振蕩模式，獲2015國(guó)際基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)。李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報(bào)告中提到的3項(xiàng)基礎(chǔ)研究代表性成果（量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)），均由中科院所屬機(jī)構(gòu)原創(chuàng)?！笆濉睍r(shí)期，中科院從重大科學(xué)問(wèn)題出發(fā)，面向世界科技前沿，布局了25項(xiàng)重大突破和51項(xiàng)重點(diǎn)培育方向，將通過(guò)建設(shè)卓越創(chuàng)新中心、部署實(shí)施B類先導(dǎo)專項(xiàng)、承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)、開(kāi)展重大國(guó)際科技合作、加強(qiáng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一批重大科學(xué)突破，產(chǎn)出更多重大原創(chuàng)成果，在相關(guān)重要科學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)際并行和領(lǐng)跑。比如，去年年底發(fā)射的暗物質(zhì)衛(wèi)星，是人類在探索宇宙核心秘密的進(jìn)程中邁出的又一重要步伐，目前在軌運(yùn)行正常，有望取得重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)。今年8月16日，量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，我國(guó)成為世界上首次實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星和地面之間量子通信的國(guó)家，并將結(jié)合地面已有的光纖量子通信網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建一個(gè)天地一體化的量子保密通信與實(shí)驗(yàn)體系，在世界上率先實(shí)現(xiàn)全球化的量子保密通信。，“十三五”期間在滿足國(guó)家重大需求方面有哪些部署和考慮?“十二五”期間，中科院致力于面向國(guó)家重大需求，積極發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，突破一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，做出了重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)。例如，在嫦娥、神舟系列、天宮一號(hào)與神舟十號(hào)交會(huì)對(duì)接等重大專項(xiàng)中，高質(zhì)量完成了相關(guān)任務(wù)。在“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器研制工作中，研發(fā)了三大關(guān)鍵技術(shù)中的控制系統(tǒng)和聲學(xué)信息傳輸系統(tǒng)。集成多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)研制的首顆新一代北斗衛(wèi)星成功發(fā)射，標(biāo)志著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)啟了由區(qū)域運(yùn)行向全球范圍的拓展。在國(guó)防科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面，也提供了重要科技支撐。在“十三五”規(guī)劃中，中科院面向國(guó)家重大需求，圍繞若干重要戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，布局了21項(xiàng)重大突破和20項(xiàng)重點(diǎn)培育方向，將通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新研究院、部署實(shí)施A類先導(dǎo)專項(xiàng)、承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重大科技任務(wù)、加強(qiáng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新、支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等措施，集成院內(nèi)外優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在相關(guān)科技領(lǐng)域突破更多關(guān)鍵核心技術(shù)、提供系統(tǒng)解決方案，產(chǎn)出更多重大創(chuàng)新成果不斷拓展新應(yīng)用，搶占國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，發(fā)揮不可替代的科技支撐和引領(lǐng)作用。例如，2016年6月至8月，我國(guó)“探索一號(hào)”科考船在馬里亞納海域開(kāi)展了我國(guó)海洋科技發(fā)展史上第一次綜合性萬(wàn)米深淵科考活動(dòng)。其中，我國(guó)自主研制的“海斗”號(hào)無(wú)人潛水器成功進(jìn)行了一次八千米級(jí)、兩次九千米級(jí)和兩次萬(wàn)米級(jí)下潛應(yīng)用，最大潛深達(dá)10767米并懸停52分鐘，創(chuàng)造了我國(guó)無(wú)人潛水器的最大下潛及作業(yè)深度紀(jì)錄，這也使我國(guó)成為繼日、美兩國(guó)之后第三個(gè)擁有研制萬(wàn)米級(jí)無(wú)人潛水器能力的國(guó)家。，中科院“十二五”時(shí)期有哪些成就？“十三五”時(shí)期又有哪些重點(diǎn)部署和措施？支撐和服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是中科院作為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的重要使命?！笆濉逼陂g，中科院圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)化等重大需求，啟動(dòng)實(shí)施科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃（STS），組織實(shí)施了一批國(guó)家產(chǎn)業(yè)化和科技支撐項(xiàng)目，與省市區(qū)和相關(guān)行業(yè)部門簽署實(shí)施了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議。例如，渤海糧倉(cāng)、海洋生態(tài)牧場(chǎng)、東北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技示范工程取得積極進(jìn)展，得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和地方政府充分肯定；承擔(dān)了全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化遙感調(diào)查評(píng)估、西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評(píng)估、科技扶貧及第三方評(píng)估、地震災(zāi)后重建、土壤重金屬污染治理等重大任務(wù)，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要的科技支撐作用；在甲醇制取低碳烯烴、煤清潔高效利用、蒸發(fā)冷卻水輪發(fā)電機(jī)、納米綠色打印、新藥創(chuàng)制、干細(xì)胞脊髓損傷修復(fù)、納米集成電路先導(dǎo)工藝、激光電視、醫(yī)用重離子加速器、低成本健康醫(yī)療設(shè)備等眾多領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上，都實(shí)現(xiàn)了重大突破，取得重大社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益?！笆濉逼陂g，年均增長(zhǎng)23%；、利稅累計(jì)超過(guò)2200億元；，年均增長(zhǎng)13%；上繳稅金438億元，年均增長(zhǎng)35%；提供就業(yè)崗位14萬(wàn)個(gè)?！笆濉逼陂g，中科院將圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科技需求，以“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，與地方政府、行業(yè)、企業(yè)合作，依托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化載體，形成以支撐和引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為目標(biāo)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推動(dòng)一批基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供有力科技支撐，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展做出有顯示度的貢獻(xiàn)。主要舉措包括：圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大科技問(wèn)題，布局了14項(xiàng)重大突破和9項(xiàng)重點(diǎn)培育方向；積極參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈“三鏈聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)一批重大科技成果產(chǎn)出并落地轉(zhuǎn)化；完善全院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作體系，建設(shè)覆蓋創(chuàng)新全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；設(shè)立“產(chǎn)業(yè)人才扶持項(xiàng)目”，培養(yǎng)培訓(xùn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化人才隊(duì)伍；建設(shè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新載體，形成覆蓋全國(guó)的科技孵化網(wǎng)絡(luò)體系。2016年8月，中科院與科技部聯(lián)合印發(fā)了《中國(guó)科學(xué)院關(guān)于新時(shí)期加快促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見(jiàn)》，在科技成果使用、處置和收益管理方面賦予院屬單位更大自主權(quán)，作為落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》政策的配套制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)境和氛圍。11．研究所分類改革是中科院實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃的突破口，也是“十三五”科技布局的重要舉措?！笆濉睍r(shí)期將如何深入推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措？研究所分類改革是中科院“率先行動(dòng)”計(jì)劃提出的重大改革發(fā)展舉措。從2014年7月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，已啟動(dòng)13個(gè)創(chuàng)新研究院、14個(gè)卓越創(chuàng)新中心、5個(gè)大科學(xué)研究中心、14個(gè)特色研究所的籌建工作，試點(diǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)46個(gè)，參與單位約80個(gè)。最近，中科院對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研和專題研討，總體上看進(jìn)展順利、推進(jìn)有力，取得了良好的初步成效，在體制機(jī)制改革上進(jìn)行了積極探索，強(qiáng)化了面向若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域的重點(diǎn)布局，在引導(dǎo)研究所聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、爭(zhēng)取重大任務(wù)、促進(jìn)重大產(chǎn)出等方面起到了積極作用，對(duì)中科院未來(lái)創(chuàng)新發(fā)展將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)影響?！笆濉睍r(shí)期，中科院將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力為原則，持續(xù)深入推進(jìn)研究所分類改革，基本完成四類機(jī)構(gòu)建設(shè)的整體布局和分類定位、分類管理的體制機(jī)制設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，圍繞基礎(chǔ)前沿交叉、先進(jìn)材料、能源、生命與健康、海洋、資源生態(tài)環(huán)境、信息、光電空間等8個(gè)重大創(chuàng)新領(lǐng)域，系統(tǒng)布局四類機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮不同類型機(jī)構(gòu)間的有機(jī)聯(lián)系和轉(zhuǎn)換。二是堅(jiān)持四類機(jī)構(gòu)的定位、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌研究所“一三五”規(guī)劃、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和重大科技任務(wù)，促進(jìn)“三重大”產(chǎn)出目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域引領(lǐng)科技發(fā)展的創(chuàng)新高地。三是對(duì)已啟動(dòng)籌建的四類機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收情況強(qiáng)化擇優(yōu)支持，落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制。四是著力深化體制機(jī)制改革，從科技活動(dòng)組織、人才和經(jīng)濟(jì)資源配置、科技評(píng)價(jià)等方面，健全優(yōu)化分類管理的政策調(diào)控和制度設(shè)計(jì)。五是加強(qiáng)院所協(xié)同，按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步擴(kuò)大四類機(jī)構(gòu)科研和管理自主權(quán)，指導(dǎo)和推動(dòng)四類機(jī)構(gòu)在深化體制機(jī)制改革上下功夫、促突破、求實(shí)效。六是支持和引導(dǎo)未參加試點(diǎn)的研究所，按照分類定位的方向和要求，實(shí)施“一三五”規(guī)劃，進(jìn)一步練好內(nèi)功，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。12．國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是黨的十八屆五中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。中科院作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)？在若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃部署的重大任務(wù)?？倳?shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上就此做出重要指示，提出明確要求。中科院深入學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話精神，在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，先后向黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部門報(bào)送了多份研究報(bào)告，從國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域布局和體制機(jī)制等重大問(wèn)題，提出了較為系統(tǒng)的意見(jiàn)建議。自建院以來(lái)，中科院的基本定位就與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的使命高度契合，在“兩彈一星”研制任務(wù)中，中科院實(shí)際上有效發(fā)揮了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的作用。在國(guó)家60多年長(zhǎng)期支持下，中科院聚集了一批高水平創(chuàng)新人才，建有一大批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，形成了一批我國(guó)最具優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元。2013年7月17日，總書(shū)記視察中科院時(shí)，充分肯定中科院是“黨、國(guó)家、人民可以依靠、可以信賴的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量”。近年來(lái)，中科院深入實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)研究所分類改革，努力清除各種有形無(wú)形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，整合集成院內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量，特別是創(chuàng)新研究院和大科學(xué)研究中心，為進(jìn)一步集成優(yōu)勢(shì)、建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室奠定了基礎(chǔ)。作為國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，中科院充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略意義，充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)對(duì)深化科技體制改革的促進(jìn)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，充分認(rèn)識(shí)到作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任和使命。中科院將按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和要求，積極發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的建制化優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)，依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，整合全國(guó)創(chuàng)新資源，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的戰(zhàn)略定位，按照突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的建設(shè)要求，按照新的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，高質(zhì)量完成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，中科院將以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為牽引，加快實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃，全面推進(jìn)深層次改革，系統(tǒng)整合和重組科研力量，以更加積極開(kāi)放的姿態(tài)，吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，大幅提升科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。“率先建成國(guó)家創(chuàng)新人才高地”，中科院“十三五”發(fā)展規(guī)劃提出了哪些主要目標(biāo)和舉措？人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的要素。中科院將持續(xù)深化院士制度改革，優(yōu)化院士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有效發(fā)揮院士作用，建成大師云集的人才高地。深入實(shí)施人才系統(tǒng)工程，堅(jiān)持立足創(chuàng)新實(shí)踐、