【文章內容簡介】 符合國家有關法律法規(guī)的規(guī)定等。應當重點關注以下情況：（一）公款私存，坐收坐支，私設“小金庫”，資金賬外循環(huán)；（二）違規(guī)越權炒作股票、期貨等高風險金融品種；（三）違規(guī)對外拆借、出借賬戶；（四）違規(guī)對外出借資金等。　　第三十二條財務基礎審計在對被審計企業(yè)任職期間的基本財務狀況、經(jīng)營成果和經(jīng)營決策等進行審計和出具財務審計報告的同時，還應當對被審計企業(yè)負責人任職期間的有關績效評價基礎數(shù)據(jù)進行核實，為績效評價工作奠定基礎?！　〉谖逭隆∑髽I(yè)績效評價　　第三十三條在對企業(yè)負責人任職期間財務狀況審計工作的基礎上，績效評價組應當運用國資委制定的企業(yè)績效評價體系，對企業(yè)負責人任職期間的企業(yè)績效狀況進行評價，為做好企業(yè)負責人任期經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任評價工作奠定基礎。企業(yè)績效評價分為財務績效定量評價和管理績效定性評價?！　〉谌臈l財務績效定量評價是指根據(jù)審計核實后的企業(yè)財務數(shù)據(jù)，利用績效評價指標體系，比照行業(yè)評價標準，對企業(yè)負責人任期的財務績效進行的定量分析評價。根據(jù)企業(yè)績效評價指標體系，財務績效定量評價主要從企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)質量、債務風險、發(fā)展能力四個方面進行評價?！　〉谌鍡l為保證評價結果的客觀、科學，企業(yè)績效評價所使用的評價基礎數(shù)據(jù)應當根據(jù)評價需要進行評價調整。評價基礎數(shù)據(jù)調整主要包括以下兩個方面：（一）根據(jù)財務基礎審計結果對企業(yè)有關數(shù)據(jù)進行調整；（二）根據(jù)評價要求，對非經(jīng)營績效因素進行調整?！　〉谌鶙l管理績效定性評價是通過對企業(yè)負責人任期內的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策機制、內部風險控制、人力資源建設等方面的分析評議，反映企業(yè)采取的各項管理措施及其管理成效，對定量分析結果進行補充修正。　　第三十七條為客觀公正的評價企業(yè)負責人任職期間的企業(yè)管理績效狀況，審計項目組采用聘請相關專家組成專家評議組方式，對企業(yè)的管理績效指標進行評議，形成管理績效定性評價結果。　?。ㄒ唬┙?jīng)濟責任審計中，專家評議組一般由79人組成。　?。ǘ┰u議專家一般從企業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校、社會中介機構、企業(yè)監(jiān)事會等方面聘請?！　。ㄈ┰u議專家必須具備以下基本條件：、財務會計和資產(chǎn)管理等方面的知識；，具有較強的綜合分析判斷能力；；，清正廉潔，秉公辦事?！　。ㄋ模┰u議專家的主要職責。根據(jù)財務基礎審計結果和財務績效定量評價結果，對企業(yè)非財務的管理績效指標進行評議，對企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟責任進行評價，對經(jīng)濟責任審計中的有關問題提供咨詢，并出具評議意見?！　〉谌藯l績效評價組綜合企業(yè)財務基礎審計結果、財務績效定量評價結果和管理績效定性評價結果，形成企業(yè)績效評價報告初稿?！　〉诹隆〗?jīng)濟責任評價　　第三十九條經(jīng)濟責任評價是指根據(jù)財務基礎審計結果和企業(yè)績效評價結果，綜合考慮企業(yè)負責人任期內影響企業(yè)發(fā)展的相關因素，對企業(yè)負責人任期的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任進行客觀公正的分析和評價?！　〉谒氖畻l經(jīng)濟責任評價應遵循以下原則：（一）客觀性原則。業(yè)績與經(jīng)濟責任評價要客觀地反映企業(yè)負責人的實際業(yè)績與問題，避免由于證據(jù)不足、個人主觀印象等造成的人為誤差?！　。ǘ┤嫘栽瓌t。業(yè)績與經(jīng)濟責任評價不但要充分考慮企業(yè)負責人的責任，還要充分考慮企業(yè)負責人的貢獻，全面評估企業(yè)負責人任期的成績與不足?！　。ㄈ┕栽瓌t。根據(jù)有關問題的性質，比照公平、明確的評價標準，分清企業(yè)負責人應當承擔的責任，做到責任定位準確、公正?！　。ㄋ模┌l(fā)展性原則。對企業(yè)負責人的業(yè)績與經(jīng)濟責任評價，不但要充分考慮其任期企業(yè)的效益、管理等情況，還要充分考慮企業(yè)負責人本任期行為對企業(yè)今后發(fā)展的貢獻?！　〉谒氖粭l在經(jīng)濟責任審計工作中，應當客觀公正地評價企業(yè)負責人任職期間對企業(yè)的主要貢獻，重點關注企業(yè)的經(jīng)營效益狀況、基礎管理水平、重大改制改革、發(fā)展戰(zhàn)略及執(zhí)行情況、內部控制建設與落實情況、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況等內容?！　〉谒氖l在經(jīng)濟責任審計工作中，應當明確企業(yè)負責人對其任期內企業(yè)存在問題應承擔的經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任是指企業(yè)負責人在任期內職責可控范圍內應當負有的責任，分為直接責任、主管責任和領導責任。　?。ㄒ唬┲苯迂熑问侵钙髽I(yè)負責人因直接違反或通過授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)以及失職、瀆職等其他違反國家財經(jīng)紀律的行為應負有的責任。　?。ǘ┲鞴茇熑问侵父鶕?jù)企業(yè)內部分工，企業(yè)負責人對其分管部分工作以及企業(yè)經(jīng)營、投資等重大事項，因未履行或者未正確履行職責應負有的經(jīng)濟責任?！　。ㄈ╊I導責任是指企業(yè)負責人對其所在企業(yè)應當負有的直接責任、主管責任以外的管理責任?！　〉谒氖龡l對于企業(yè)負責人任期經(jīng)濟責任的評價，既要考慮企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績，又要分析企業(yè)負責人的經(jīng)濟責任，并要充分考慮企業(yè)自身發(fā)展狀況、歷史負擔、行業(yè)特點、持續(xù)發(fā)展等因素。　　第四十四條經(jīng)濟責任審計中，原則上以會計年度作為企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計期間，并以此確定審計和評價財務數(shù)據(jù)的期初數(shù)；但對于重大經(jīng)營決策、重大財務事項等的責任界定，以企業(yè)負責人的實際任期為準。　?。ㄒ唬┢髽I(yè)負責人的任職時間為某一年度的上半年，則以本年度初作為企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計期間的期初。　?。ǘ┢髽I(yè)負責人的任職時間為某一年度的下半年，則以下一年度初作為企業(yè)負責人經(jīng)濟責任審計期間的期初?！　〉谄哒隆」ぷ鲌蟾妗　〉谒氖鍡l經(jīng)濟責任審計工作報告由財務審計報告、績效評價報告和經(jīng)濟責任審計報告組成?！　〉谒氖鶙l財務審計報告是財務審計組根據(jù)審計工作結果形成的反映企業(yè)會計信息真實性及企業(yè)資產(chǎn)質量、經(jīng)營成果、重大經(jīng)營管理決策及遵守國家法律法規(guī)等情況的階段性工作報告。　　第四十七條財務審計報告應當由標題、收件人、正文、附件、簽章、報告日期等基本要素組成?！　。ㄒ唬祟}。標題中應當明確被審計企業(yè)名稱、主要審計事項等審計主要內容?！　。ǘ┦占藨獮槲腥??！　。ㄈ﹫蟾嬲?。審計報告的正文內容一般包括：。審計報告應當對本次審計的任務進行說明。主要包括：執(zhí)行審計的依據(jù)、被審計企業(yè)名稱、被審計企業(yè)負責人姓名、審計范圍、內容、方式和時間，采用的主要審計方法，延伸或追溯審計的重要事項，以及對被審計企業(yè)及負責人配合與協(xié)助情況的評價等?！　　Ｖ饕ǎ浩髽I(yè)的經(jīng)濟性質、管理體制、業(yè)務范圍及經(jīng)營規(guī)模、財務隸屬關系或資產(chǎn)監(jiān)管關系、核算管理體制、財務收支狀況等；被審計企業(yè)負責人姓名、職務、任職時間等基本內容?！　　Ｖ饕ǎ簩徲嬊昂笃髽I(yè)基本財務數(shù)據(jù)的變化及原因，任期內各年企業(yè)的財務狀況、資產(chǎn)質量、收入效益、成本費用等主要財務指標的變化情況及原因等?！　。?jīng)審計發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題，包括企業(yè)的問題和負責人的問題兩方面。對于審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題要進行分類整理，并載明發(fā)現(xiàn)問題的事實，產(chǎn)生問題的原因，所違反有關法律法規(guī)的具體內容，存在問題所造成的影響或后果等。　　。對審計發(fā)現(xiàn)的有關問題，審計組應當在職權范圍內提出審計處理意見和審計建議。　　。　?。ㄋ模└郊?。附件包括：審定的任職期間各年度審計調整后的資產(chǎn)負債表及損益表、會計賬項調整表、其他需要說明的重要事項等?！　〉谒氖藯l績效評價報告是由績效評價組結合前期了解掌握的企業(yè)有關情況，利用財務審計組審定的企業(yè)財務數(shù)據(jù)，對企業(yè)實施財務績效定量評價和管理績效定性評議后形成的關于企業(yè)整體績效狀況的階段性工作報告。績效評價報告是企業(yè)經(jīng)濟責任審計項目組內部的分析報告。　　第四十九條績效評價報告應由標題、正文、附件、簽章、報告日期等基本要素組成?！　。ㄒ唬祟}。標題中應當明確企業(yè)名稱和報告性質?！　。ǘ﹫蟾嬲?。對照行業(yè)評價標準值，重點分析企業(yè)負責人任職期間，企業(yè)在盈利能力、資產(chǎn)質量、債務風險、發(fā)展能力等方面財務指標和評價得分的變化情況，并說明變化的主要原因；分析企業(yè)負責人任期在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、改革改組改制、生產(chǎn)經(jīng)營成果、內部控制機制、提高企業(yè)市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力等方面的主要業(yè)績；結合專家評議結果，形成對企業(yè)綜合績效狀況的評價結論?！　。ㄈ└郊?。一般應包括：企業(yè)績效評價計分表、采用的評價標準值、評價調整情況表等。　?。ㄋ模┖炚隆Ｓ煽冃гu價組組長簽章。　?。ㄎ澹﹫蟾嫒掌?。指完成評價報告的日期?！　〉谖迨畻l經(jīng)濟責任審計報告是經(jīng)濟責任審計工作最終的工作報告，應由標題、收件人、正文、附件、簽章、報告日期等基本要素組成?！　。ㄒ唬祟}。標題中應明確經(jīng)濟責任審計的企業(yè)名稱和報告性質。　?。ǘ┦占藨獮槲腥??！　。ㄈ┣把?。簡要概述依據(jù)、組織、時間、對象等情況。　?。ㄋ模﹫蟾嬲?。主要包括企業(yè)的基本情況及根據(jù)財務審計報告和績效評價報告對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任的評價?！　?。被審計企業(yè)、企業(yè)負責人及本次審計的基本情況?！　?。主要包括審計前后企業(yè)的主要財務指標及調整數(shù)，審計后企業(yè)基本財務數(shù)據(jù)的變化及原因、任期內的企業(yè)基本財務績效狀況等。　　。主要為企業(yè)負責人任職期間所做的主要工作及成效?！　?。　　。根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題與業(yè)績，結合企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展戰(zhàn)略等，對企業(yè)負責人任職期間的經(jīng)營業(yè)績與經(jīng)濟責任進行綜合客觀的評價，并明確其應當承擔的經(jīng)濟責任?！　　＝Y合審計發(fā)現(xiàn)的主要問題提出相關改進建議?！　?。　?。ㄎ澹└郊?。主要包括：財務審計報告，績效評價報告；企業(yè)及負責人反饋意見；如審計人員認為有必要，可以提出審計建議或者管理建議等?！　〉谖迨粭l經(jīng)濟責任審計報告基本撰寫要求：（一）經(jīng)濟責任審計報告中涉及的相關內容必須在財務審計報告和績效評價報告中有證據(jù)支撐；（二）經(jīng)濟責任審計報告應當觀點明確，內容清晰，業(yè)績要講透，問題要講準，責任要講清；（三）報告應當語言嚴謹精練、論述清楚；（四）篇幅一般應控制在1萬字以內?！　〉诎苏隆≠|量控制　　第五十二條審計項目組的質量控制主要包括以下內容：（一）與被審計企業(yè)或者被審計人有利害關系的人員，不應當進入審計項目組；（二）財務審計組應當取得企業(yè)關于保證所提供資料真實性、完整的書面承諾，以明確會計責任和審計責任；（三）審計項目組應當建立嚴格的審計復核制度；（四）審計項目組對于難以