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正文內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則(編輯修改稿)

2024-10-24 21:57 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 條 第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)為審計(jì)組提供下列資料:(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料;(二)企業(yè)財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)、變動(dòng)及債權(quán)、債務(wù)清理的有關(guān)情況;(三)企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及重要經(jīng)營(yíng)決策的有關(guān)情況;(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的述職報(bào)告或工作總結(jié);(五)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理的其他資料。第十五條 第十五條 審計(jì)組實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)廣泛征求企業(yè)職工的意見。實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見。第十六條 第十六條 審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作出審計(jì)評(píng)價(jià),并出具審計(jì)意見書。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行政獎(jiǎng)勵(lì)或處分的,可向有關(guān)部門提出獎(jiǎng)勵(lì)或處分建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出決定。第十七條 第十七條 中計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定及審計(jì)意見書,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)送達(dá)被審計(jì)單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及有關(guān)部門。第十八條 第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)向本級(jí)人民政府提交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,同時(shí)抄送企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管、理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。第十九條 第十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)將審計(jì)機(jī)關(guān)提交的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,作為對(duì)該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、評(píng)價(jià)和使用的重要依據(jù)。第二十條 第二十條 承辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會(huì)審計(jì)組織、上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),也要依照規(guī)定的程序和要求實(shí)施審計(jì),并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第四章 法律責(zé)任第二十一條 第二十一條 違反本條例有下列行為之一的,審計(jì)機(jī)關(guān)給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)或警告,拒不改正的,可對(duì)責(zé)任單位處以2000元以上10000元以下罰款,對(duì)責(zé)任人處以相當(dāng)于本人一個(gè)月以上三個(gè)月以下的基本工資的罰款,并建議其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任:(一)拒絕提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表資料和證明材料的;(二)出具偽證,毀滅飛轉(zhuǎn)移證據(jù),隱瞞事實(shí)真相的;(三)阻撓審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù),拒絕監(jiān)督檢查的;(四)其他妨礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為的。第二十二條 第二十二條 審計(jì)人員在審計(jì)中濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守,泄漏秘密,損害了被審計(jì)單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的合法權(quán)益的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第二十三條 第二十三條 被審計(jì)單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或其他當(dāng)事人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定或行政處罰決定不服的,可以自收到審計(jì)決定或行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間,原審計(jì)決定或行政處罰決定不停止執(zhí)行。第五章 附則第二十四條 第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),參照本條例執(zhí)行。第二十五條 第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題由大同市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 第二十六條 本條例自公布之日起施行。1995年11月25日公布的《大同市國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)條例》同時(shí)廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第五篇:北京市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南(試行)北京市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南(試行)第一章 總 則 為了進(jìn)一步規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),保證工作質(zhì)量,提高工作效率,根據(jù)《北京市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》(京辦發(fā)[2000]2號(hào))以及其他有關(guān)法規(guī),制定本指南。 本指南所稱國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人或主持工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人員。 本指南所稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對(duì)其所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性,國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。、瀆職的行為。、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。 實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通常包括國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所任職務(wù)的整個(gè)任職期間,一般指到任的次月起至離任的當(dāng)月;任期內(nèi)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間范圍,一般指到任的次月起至決定審計(jì)的上月。對(duì)于任職期限長(zhǎng)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)力量和被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)際情況,可以采取逐年詳查的方法,也可以重點(diǎn)審計(jì)任期內(nèi)最后三年的資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況,有關(guān)問題和重大事項(xiàng)追溯以往的審計(jì)方法。審計(jì)資產(chǎn)應(yīng)占該企業(yè)資產(chǎn)總量80%以上。第二章 審計(jì)準(zhǔn)備階段,進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng),編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案,確定審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組、搞好審前調(diào)查、制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案、向被審計(jì)人員和被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書的過程。 審計(jì)立項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府下達(dá)的審計(jì)指令或組織部門的委托,做出審計(jì)安排。,應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案。(科)編制,報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并下達(dá)到具體承擔(dān)審計(jì)任務(wù)的下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者審計(jì)組執(zhí)行。重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。,應(yīng)當(dāng)編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施工作方案。,選派審計(jì)人員組成審計(jì)組。,由兩名(含兩名)以上審計(jì)人員組成,由審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后成立。審計(jì)組長(zhǎng)由審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處(科)負(fù)責(zé)人從具備審計(jì)組長(zhǎng)任職資格的審計(jì)人員中確定。審計(jì)組實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。,由審計(jì)機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。 審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)前應(yīng)當(dāng)熟悉與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,了解被審計(jì)人員和被審計(jì)單位的基本情況,編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案。,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì),安排適當(dāng)?shù)娜藛T和時(shí)間,對(duì)被審計(jì)人員和被審計(jì)單位的有關(guān)情況進(jìn)行審前調(diào)查。 審前調(diào)查一般在送達(dá)審計(jì)通知書之前進(jìn)行,必要時(shí),可以向被審計(jì)人員和審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書后進(jìn)行審前調(diào)查。,經(jīng)審計(jì)組所在處(科)負(fù)責(zé)人審核,報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。審計(jì)組在編寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案前,應(yīng)當(dāng)調(diào)查了解被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)的下列情況。、人員編制、經(jīng)營(yíng)范圍、關(guān)聯(lián)方關(guān)系、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。 被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)范圍和分管的工作。、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉潔自律規(guī)定等方面的情況,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求。、需要利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)的企業(yè),應(yīng)了解與審計(jì)工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔等,為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)做準(zhǔn)備。審計(jì)組應(yīng)根據(jù)《北京市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案編審實(shí)施辦法》和審前調(diào)查了解的情況,按照重要性原則、謹(jǐn)慎性原則要求,在評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,圍繞審計(jì)目標(biāo)確定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方法和步驟,編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括。、內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、具體實(shí)施步驟。、審計(jì)組成員及其分工。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案由審計(jì)組編制,經(jīng)審計(jì)組所在部門負(fù)責(zé)人審核,報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。審計(jì)組根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo)和審計(jì)業(yè)務(wù)需要,進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)分工。對(duì)規(guī)模較大有總機(jī)構(gòu)的企業(yè),可組成若干個(gè)審計(jì)組分工實(shí)施審計(jì),各審計(jì)組應(yīng)合理分工。企業(yè)本部審計(jì)小組除承擔(dān)統(tǒng)攬整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的組織和對(duì)外協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),承擔(dān)具體的審計(jì)任務(wù)以外,還應(yīng)負(fù)責(zé)審計(jì)結(jié)果報(bào)告的起草工作。負(fù)責(zé)對(duì)全資企業(yè)、控股子公司的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益情況,重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及被審計(jì)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)問題等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。 送達(dá)審計(jì)通知書。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和所在企業(yè)送達(dá)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書,并向送達(dá)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)取得送達(dá)回證。依據(jù)審計(jì)通知書,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在企業(yè)提供如下資料并做出承諾:,提交任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的書面材料。其內(nèi)容包括。 職責(zé)范圍和分管的工作。、負(fù)債、損益情況。、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。 任職前及任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)遺留問題及其處理的情況。 企業(yè)和本人遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和個(gè)人廉潔自律規(guī)定的情況。 需要向?qū)徲?jì)組說明的其他情況。 審計(jì)組可以要求國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)提交的材料包括。 公司章程、管理制度、工作總結(jié)。 經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)上級(jí)管理部門、國(guó)資部門下達(dá)的與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益相關(guān)的考核指標(biāo)。 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)歷年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)資料、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析資料。、擔(dān)保、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同、協(xié)議及辦公會(huì)議紀(jì)要(記錄)、檔案等資料。、負(fù)債、損益有關(guān)的內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況。、重大訴訟事項(xiàng)。、處理意見和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)查證資料。 審計(jì)組要求提供的其它資料。,被審計(jì)單位或被審計(jì)人員要求審計(jì)人員回避的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照回避制度的規(guī)定,重新組成審計(jì)組,并在實(shí)施審計(jì)三日前送達(dá)審計(jì)通知書。第三章 審計(jì)實(shí)施階段,對(duì)被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性,國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,以及對(duì)被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無重大決策失誤、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)及可能存在侵占國(guó)有資產(chǎn)、違反領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔規(guī)定和其他違法違紀(jì)等問題,進(jìn)行檢查和初步評(píng)價(jià),收集、判斷審計(jì)證據(jù)和編制審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿、提出審計(jì)報(bào)告及審計(jì)報(bào)告征求被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和被審計(jì)企業(yè)意見的過程。審計(jì)組進(jìn)駐被審計(jì)企業(yè)時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)與干部管理部門一起,召開一次有被審計(jì)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員參加的進(jìn)點(diǎn)會(huì)議。審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)說明審計(jì)目的和依據(jù),通報(bào)工作程序、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、參審人員、審計(jì)場(chǎng)所、實(shí)施時(shí)間、審計(jì)紀(jì)律、舉報(bào)電話,提出需要協(xié)助、配合的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)被審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)就履行職責(zé)情況做出說明,要求提供書面材料。干部管理部門領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當(dāng)就如何搞好審計(jì)工作問題提出具體要求。,以召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別詢問等調(diào)查方式,深入了解被審計(jì)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有關(guān)情況。調(diào)查的對(duì)象一般包括被審計(jì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員所在企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員、其他領(lǐng)導(dǎo)人員、部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)工會(huì)和職工代表以及其身邊的工作人員等。
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