我國社會轉(zhuǎn)型期的社會風(fēng)險與特征分析(編輯修改稿)
2024-08-23 15:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 平均主義缺乏有效的激勵機(jī)制，“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”，容易抹殺個人的主動性、創(chuàng)造性和積極性，從而使得整個經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展喪失活力。其次，它過分強調(diào)社會財富分配的絕對平均，而不考慮勞動者的成果和貢獻(xiàn)。這樣既使得缺乏競爭的氛圍，無法達(dá)到資源的優(yōu)化配置；也使“才不能盡其用”，從而影響勞動生產(chǎn)率的提高，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，平均并非等于公平、平等，其本身就是一種最大的不公平，“削高平低”、“劫富濟(jì)貧”，剝奪能力強、貢獻(xiàn)大的社會成員，導(dǎo)致新的不公，引發(fā)社會的動蕩?？梢?，平均主義已成為影響中國改革與發(fā)展的最重要的負(fù)面拉動力量之一?！?0〕2．社會信任危機(jī)社會信任結(jié)構(gòu)包括組織信任和個人信任兩個層面。每一個社會得以良心運行都需要這兩種不可或缺的信任，它們也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動力和保障。相比較而言，組織信任對社會影響更大，其實質(zhì)是對社會秩序的信任，而“以強凌弱、社會暴力和寡頭壟斷，都是信任結(jié)構(gòu)缺失之后形成的社會秩序混亂的不可避免的組成部分”〔31〕。目前，信任危機(jī)是中國社會面臨的又一重大風(fēng)險，具體表現(xiàn)為政府組織和企業(yè)組織兩個層面。一是政府信用危機(jī)。具體來說，政府的誠信危機(jī)表現(xiàn)在四個方面：首先政府部門尋求各自政績的最大化，政策朝令夕改；導(dǎo)致政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性；一些政府部門踐諾能力缺失，推卸責(zé)任，無法兌現(xiàn)其對公眾承諾，難以取信于民；一些政府工作人員整體素質(zhì)欠缺，知法犯法、欺壓群眾現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致政府形象的下降；政府信息不公開，政策的制定和執(zhí)行等政務(wù)不透明。一項有關(guān)“政府信任程度”的調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪者表示很相信中央政府，但逾70%的受訪者表示不相信地方政府。與此同時，%的絕對多數(shù)被網(wǎng)民選為信用最差的群體?！?2〕二是企業(yè)誠信危機(jī)。首先表現(xiàn)為社會責(zé)任〔33〕的缺失，如拖欠工資、違約、制假、虛開發(fā)票、偷逃稅款、污染環(huán)境等，由此也造成了中國企業(yè)的公眾信任度不斷下滑。據(jù)調(diào)查，%的企業(yè)存在“拖欠貨款、貸款、稅款”現(xiàn)象，%的企業(yè)曾經(jīng)“違約”，%的企業(yè)有過“制售假冒偽劣產(chǎn)品”的現(xiàn)象?！?4〕2008年震驚全國的“三聚氰胺事件”便是“誠信缺失”的極端表現(xiàn)。其次，表現(xiàn)行業(yè)壟斷，損害民眾利益。近年來，一些行業(yè)景象聯(lián)合提價凸顯了這一問題。 如“世界拉面協(xié)會中國分會”在2006 年底至2007 年7月間多次串通方便面企業(yè)聯(lián)合漲價?！?5〕并由此引發(fā)了全國一股漲價的狂潮，如乳品業(yè)、豆制品企業(yè)、中式快餐企業(yè)等競相進(jìn)行聯(lián)合漲價。壟斷的最終結(jié)果便是這些壟斷行業(yè)獲取高額的利潤，民眾的利益受損?？傊?，社會信任的缺失既會嚴(yán)重削弱經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動力，極大地影響了社會經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，也會造成政府公信力下降，嚴(yán)重削弱政府執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，進(jìn)而會引發(fā)社會的沖突。3．社會焦慮加劇社會焦慮（social suspense），有學(xué)者稱之為“社會緊張”或“社會挫折感”，是指由社會中不確定因素在民眾中產(chǎn)生的壓抑、不滿、非理性沖動等緊張心理，這一緊張心理集聚到一定程度就會形成社會張力，最終以社會沖突或其他方式釋放出來?！?6〕社會焦慮出現(xiàn)的背后就是社會價值觀念的混亂和沖突。中國青年報社會調(diào)查中心的一項調(diào)查顯示（2134人參與），焦慮已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生活常態(tài)：％的受訪者經(jīng)常產(chǎn)生焦慮情緒，％的人偶爾焦慮，％的人表示從來沒有焦慮過；與5年前相比，％的人“更焦慮了”，而高學(xué)歷者、窮人、領(lǐng)導(dǎo)干部和城里人被認(rèn)為是更易產(chǎn)生焦慮情緒的人群?！?7〕許多社會成員經(jīng)濟(jì)位置往往在較短的時間內(nèi)就會出現(xiàn)一種此起彼伏、沉浮不定的狀況，這使得他們對于自己的未來前景往往具有一種不確定的感覺，進(jìn)而整個社會彌漫著一種焦慮不安的情緒和浮躁的社會氛圍，使社會焦慮成為一個比較明顯的時代特征?！?8〕社會焦慮如若處理不當(dāng)，會具有很大的社會危害性。首先，它容易導(dǎo)致社會成員的關(guān)系緊張，不利于社會人群的心理健康并可能促使社會問題的產(chǎn)生和惡化。其次，社會焦慮容易造成社會內(nèi)聚力的下降，社會轉(zhuǎn)型可能因內(nèi)聚力不足而出現(xiàn)動蕩。再次，社會焦慮對社會風(fēng)險的承受力小，一旦出現(xiàn)一些特定情境和事件，社會焦慮就極易轉(zhuǎn)化為狂熱的沖動情緒，且極易受情緒感染，從而致使社會成員的非理性行為，形成連鎖反應(yīng)，演化為社會危機(jī)，引發(fā)大的社會動蕩。正如美國社會學(xué)家戴維斯在“J曲線模型”所指出，當(dāng)期待滿足與實際滿足之間的差距超過公眾所能容忍的范圍時，就可能爆發(fā)社會運動。4．社會隔閡加深隨著中國社會階層結(jié)構(gòu)的逐步形成，社會各階層的隔閡也不斷加深，這種隔閡最突出表現(xiàn)就是社會認(rèn)同感低和階層之間的對立。這種社會隔閡映射在地理空間上，表現(xiàn)為不同階層和群體的居住區(qū)域的隔離，使得群體之間缺乏可供交流的社會空間，交往活動被限制在各自居住社區(qū)之內(nèi)的空間中?！?9〕這樣社會日益被肢解為多個具有不同時代特征的生活空間，形成一個斷裂的社會。這種社會隔閡在心理層面上，表現(xiàn)為社會成員的社會認(rèn)同感低和各個階層間的對立情緒強。特別是涇渭分明的“貧富分居”容易造成窮人對富人的仇視和富人對窮人的歧視，放大階層之間的不平等狀態(tài)，導(dǎo)致各種社會問題的產(chǎn)生，不利于社會整體的和諧發(fā)展?？傊?，社會“各個部分之間的猜忌與隔閡，極大地妨礙著社會信任的確立，刺激著各種純粹自利的短期行為。很明顯，這種情形是非常不利于防范社會風(fēng)險或控制風(fēng)險危害的。”〔40〕此外，在中國還有一個特殊的現(xiàn)象，就是農(nóng)民工群體長期被拒之于城市主流社會之外， 他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)卻不能享有城市居民的同等待遇，這極大地加深了社會的隔閡。三、社會風(fēng)險的主要特征分析一般而言，社會風(fēng)險具有五個共有的基本特征：風(fēng)險是客觀存在與主觀認(rèn)知的結(jié)合體；風(fēng)險具有自然界和人類本身雙重來源；風(fēng)險是積極結(jié)果與消極結(jié)果的結(jié)合體；風(fēng)險具有可計算性和不可計算性；風(fēng)險具有時間/空間維度?！?1〕然而，中國現(xiàn)階段所進(jìn)行的社會轉(zhuǎn)型不同于其他國家的社會轉(zhuǎn)型，既要完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變，同時又要完成計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。這一方面使得“我國古典階段的社會問題與后古典階段的社會問題的復(fù)雜扭結(jié)與重疊，迫使我們目前不得不同時面對著財富分配和風(fēng)險分配的雙重社會壓力”〔42〕。另一方面又使得現(xiàn)階段中國的社會風(fēng)險除了
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