我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與特征分析(編輯修改稿)
2024-08-23 15:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 平均主義缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，“干多干少一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”，容易抹殺個(gè)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，從而使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展喪失活力。其次，它過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)財(cái)富分配的絕對(duì)平均，而不考慮勞動(dòng)者的成果和貢獻(xiàn)。這樣既使得缺乏競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，無(wú)法達(dá)到資源的優(yōu)化配置；也使“才不能盡其用”，從而影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再次，平均并非等于公平、平等，其本身就是一種最大的不公平，“削高平低”、“劫富濟(jì)貧”，剝奪能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的社會(huì)成員，導(dǎo)致新的不公，引發(fā)社會(huì)的動(dòng)蕩。可見(jiàn)，平均主義已成為影響中國(guó)改革與發(fā)展的最重要的負(fù)面拉動(dòng)力量之一?！?0〕2．社會(huì)信任危機(jī)社會(huì)信任結(jié)構(gòu)包括組織信任和個(gè)人信任兩個(gè)層面。每一個(gè)社會(huì)得以良心運(yùn)行都需要這兩種不可或缺的信任，它們也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動(dòng)力和保障。相比較而言，組織信任對(duì)社會(huì)影響更大，其實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)秩序的信任，而“以強(qiáng)凌弱、社會(huì)暴力和寡頭壟斷，都是信任結(jié)構(gòu)缺失之后形成的社會(huì)秩序混亂的不可避免的組成部分”〔31〕。目前，信任危機(jī)是中國(guó)社會(huì)面臨的又一重大風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為政府組織和企業(yè)組織兩個(gè)層面。一是政府信用危機(jī)。具體來(lái)說(shuō)，政府的誠(chéng)信危機(jī)表現(xiàn)在四個(gè)方面：首先政府部門尋求各自政績(jī)的最大化，政策朝令夕改；導(dǎo)致政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性；一些政府部門踐諾能力缺失，推卸責(zé)任，無(wú)法兌現(xiàn)其對(duì)公眾承諾，難以取信于民；一些政府工作人員整體素質(zhì)欠缺，知法犯法、欺壓群眾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致政府形象的下降；政府信息不公開(kāi)，政策的制定和執(zhí)行等政務(wù)不透明。一項(xiàng)有關(guān)“政府信任程度”的調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪者表示很相信中央政府，但逾70%的受訪者表示不相信地方政府。與此同時(shí)，%的絕對(duì)多數(shù)被網(wǎng)民選為信用最差的群體。〔32〕二是企業(yè)誠(chéng)信危機(jī)。首先表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任〔33〕的缺失，如拖欠工資、違約、制假、虛開(kāi)發(fā)票、偷逃稅款、污染環(huán)境等，由此也造成了中國(guó)企業(yè)的公眾信任度不斷下滑。據(jù)調(diào)查，%的企業(yè)存在“拖欠貨款、貸款、稅款”現(xiàn)象，%的企業(yè)曾經(jīng)“違約”，%的企業(yè)有過(guò)“制售假冒偽劣產(chǎn)品”的現(xiàn)象?！?4〕2008年震驚全國(guó)的“三聚氰胺事件”便是“誠(chéng)信缺失”的極端表現(xiàn)。其次，表現(xiàn)行業(yè)壟斷，損害民眾利益。近年來(lái)，一些行業(yè)景象聯(lián)合提價(jià)凸顯了這一問(wèn)題。 如“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”在2006 年底至2007 年7月間多次串通方便面企業(yè)聯(lián)合漲價(jià)?！?5〕并由此引發(fā)了全國(guó)一股漲價(jià)的狂潮，如乳品業(yè)、豆制品企業(yè)、中式快餐企業(yè)等競(jìng)相進(jìn)行聯(lián)合漲價(jià)。壟斷的最終結(jié)果便是這些壟斷行業(yè)獲取高額的利潤(rùn)，民眾的利益受損?？傊?，社會(huì)信任的缺失既會(huì)嚴(yán)重削弱經(jīng)濟(jì)內(nèi)需拉動(dòng)力，極大地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，也會(huì)造成政府公信力下降，嚴(yán)重削弱政府執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)而會(huì)引發(fā)社會(huì)的沖突。3．社會(huì)焦慮加劇社會(huì)焦慮（social suspense），有學(xué)者稱之為“社會(huì)緊張”或“社會(huì)挫折感”，是指由社會(huì)中不確定因素在民眾中產(chǎn)生的壓抑、不滿、非理性沖動(dòng)等緊張心理，這一緊張心理集聚到一定程度就會(huì)形成社會(huì)張力，最終以社會(huì)沖突或其他方式釋放出來(lái)?！?6〕社會(huì)焦慮出現(xiàn)的背后就是社會(huì)價(jià)值觀念的混亂和沖突。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示（2134人參與），焦慮已經(jīng)成為現(xiàn)代人的一種生活常態(tài)：％的受訪者經(jīng)常產(chǎn)生焦慮情緒，％的人偶爾焦慮，％的人表示從來(lái)沒(méi)有焦慮過(guò)；與5年前相比，％的人“更焦慮了”，而高學(xué)歷者、窮人、領(lǐng)導(dǎo)干部和城里人被認(rèn)為是更易產(chǎn)生焦慮情緒的人群?！?7〕許多社會(huì)成員經(jīng)濟(jì)位置往往在較短的時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)一種此起彼伏、沉浮不定的狀況，這使得他們對(duì)于自己的未來(lái)前景往往具有一種不確定的感覺(jué)，進(jìn)而整個(gè)社會(huì)彌漫著一種焦慮不安的情緒和浮躁的社會(huì)氛圍，使社會(huì)焦慮成為一個(gè)比較明顯的時(shí)代特征?！?8〕社會(huì)焦慮如若處理不當(dāng)，會(huì)具有很大的社會(huì)危害性。首先，它容易導(dǎo)致社會(huì)成員的關(guān)系緊張，不利于社會(huì)人群的心理健康并可能促使社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化。其次，社會(huì)焦慮容易造成社會(huì)內(nèi)聚力的下降，社會(huì)轉(zhuǎn)型可能因內(nèi)聚力不足而出現(xiàn)動(dòng)蕩。再次，社會(huì)焦慮對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的承受力小，一旦出現(xiàn)一些特定情境和事件，社會(huì)焦慮就極易轉(zhuǎn)化為狂熱的沖動(dòng)情緒，且極易受情緒感染，從而致使社會(huì)成員的非理性行為，形成連鎖反應(yīng)，演化為社會(huì)危機(jī)，引發(fā)大的社會(huì)動(dòng)蕩。正如美國(guó)社會(huì)學(xué)家戴維斯在“J曲線模型”所指出，當(dāng)期待滿足與實(shí)際滿足之間的差距超過(guò)公眾所能容忍的范圍時(shí)，就可能爆發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。4．社會(huì)隔閡加深隨著中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的逐步形成，社會(huì)各階層的隔閡也不斷加深，這種隔閡最突出表現(xiàn)就是社會(huì)認(rèn)同感低和階層之間的對(duì)立。這種社會(huì)隔閡映射在地理空間上，表現(xiàn)為不同階層和群體的居住區(qū)域的隔離，使得群體之間缺乏可供交流的社會(huì)空間，交往活動(dòng)被限制在各自居住社區(qū)之內(nèi)的空間中?！?9〕這樣社會(huì)日益被肢解為多個(gè)具有不同時(shí)代特征的生活空間，形成一個(gè)斷裂的社會(huì)。這種社會(huì)隔閡在心理層面上，表現(xiàn)為社會(huì)成員的社會(huì)認(rèn)同感低和各個(gè)階層間的對(duì)立情緒強(qiáng)。特別是涇渭分明的“貧富分居”容易造成窮人對(duì)富人的仇視和富人對(duì)窮人的歧視，放大階層之間的不平等狀態(tài)，導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，不利于社會(huì)整體的和諧發(fā)展?？傊鐣?huì)“各個(gè)部分之間的猜忌與隔閡，極大地妨礙著社會(huì)信任的確立，刺激著各種純粹自利的短期行為。很明顯，這種情形是非常不利于防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)或控制風(fēng)險(xiǎn)危害的。”〔40〕此外，在中國(guó)還有一個(gè)特殊的現(xiàn)象，就是農(nóng)民工群體長(zhǎng)期被拒之于城市主流社會(huì)之外， 他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)卻不能享有城市居民的同等待遇，這極大地加深了社會(huì)的隔閡。三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要特征分析一般而言，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有五個(gè)共有的基本特征：風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在與主觀認(rèn)知的結(jié)合體；風(fēng)險(xiǎn)具有自然界和人類本身雙重來(lái)源；風(fēng)險(xiǎn)是積極結(jié)果與消極結(jié)果的結(jié)合體；風(fēng)險(xiǎn)具有可計(jì)算性和不可計(jì)算性；風(fēng)險(xiǎn)具有時(shí)間/空間維度?！?1〕然而，中國(guó)現(xiàn)階段所進(jìn)行的社會(huì)轉(zhuǎn)型不同于其他國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型，既要完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)又要完成計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。這一方面使得“我國(guó)古典階段的社會(huì)問(wèn)題與后古典階段的社會(huì)問(wèn)題的復(fù)雜扭結(jié)與重疊，迫使我們目前不得不同時(shí)面對(duì)著財(cái)富分配和風(fēng)險(xiǎn)分配的雙重社會(huì)壓力”〔42〕。另一方面又使得現(xiàn)階段中國(guó)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)除了
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