【文章內(nèi)容簡介】 學(xué)出版社，1988年版。9內(nèi)容是，確定代際之間有關(guān)公正的恰當(dāng)“儲存率”；保證代際之間的機會平等；按照貢獻(xiàn)進(jìn)行代際之間的分配。代際之間的分配是承認(rèn)每一代人對于社會的貢獻(xiàn)是有差別的，并且應(yīng)當(dāng)對這些有所差別的貢獻(xiàn)予以尊重和承認(rèn)，并應(yīng)當(dāng)本著按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的原則來進(jìn)行。但是有一種情形需要特別的注意，在共時性的代際狀況中，有的年長者盡管目前對于社會的貢獻(xiàn)雖然比不上年輕代，但是，他們在年輕時曾經(jīng)為社會做出了過度的支出、做出了過多的自我犧牲，但在當(dāng)時卻沒有得到應(yīng)有的回報。因此，對于這樣的年長一代，社會應(yīng)當(dāng)制定特別的規(guī)定，予以應(yīng)有的補償。①公正作為人類社會具有永恒價值的基本理念和基本行為準(zhǔn)則，能不能在現(xiàn)實制度政策的制定、執(zhí)行及其效果中得到體現(xiàn)，是評價該制度政策的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。，并且逐步應(yīng)用到其他學(xué)科。20世紀(jì)80年代，布迪厄?qū)⑸鐣Y本概念引入，豐富和發(fā)展了資本理論在社會學(xué)領(lǐng)域中應(yīng)用，他剖析的資本概念可以說是馬克思資本概念的延伸，但是，“他的資本已經(jīng)不具備馬克思理論中榨取剩余價值或驅(qū)動資本主義原始積累的剝削的含義。資本變成了一種超歷史的、能夠產(chǎn)生權(quán)力的資源，與特定的歷史條件、與資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒有必然關(guān)聯(lián)?！雹诓嫉隙蛘J(rèn)為資本是積累起來的勞動(以物化的形式或“具體化的”“肉身化”的形式)，這種勞動可以作為社會資源在排他的基礎(chǔ)上被行動者或群體所占有。個人或群體通過占有資本，能夠獲得更多的社會資源。布迪厄認(rèn)為資本可以表現(xiàn)為三種基本的形態(tài)：經(jīng)濟(jì)資本、文化資本、社會資本。他還認(rèn)為這三種資本可以相互轉(zhuǎn)化，資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中的轉(zhuǎn)換，是當(dāng)代資本社會運行的最復(fù)雜形式，而且也是社會實踐的實質(zhì)內(nèi)容。只有充分有效地推進(jìn)三種領(lǐng)域中的三種資本不斷順利轉(zhuǎn)換，社會生①吳忠民：《社會公正論》，山東人民出版社，2004年版，第323205223頁。②朱國華：《習(xí)性與資本：略論布迪厄的主要概念工具(上)》，《東南大學(xué)學(xué)報》，2004第1期。10活才能在總體上良性運行；也只有以促進(jìn)這種總體性的轉(zhuǎn)換為目的，才能建構(gòu)積極推進(jìn)社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略決策。他認(rèn)為資本是歷史積累的結(jié)果，是一種排他性的資源，同時又是新一輪社會活動的起點，不同類型、不同數(shù)量的資本分布結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)著社會的資源和權(quán)利結(jié)構(gòu)，這種起點的不平均決定了競爭活動的不平等。①布迪厄的關(guān)于資本之間轉(zhuǎn)化的主要局限在于“在最終的分析中，把每一種類型的資本都化約為經(jīng)濟(jì)資本，忽略了其他類型資本產(chǎn)生的特殊功效的東西”。②，以及他深入闡述的分析和理解人類行動的方法，是行動理論陳述的主要經(jīng)典源頭。韋伯認(rèn)為社會學(xué)是“關(guān)注對社會行動的解釋性理解，并由此關(guān)注對社會行動的過程與結(jié)果的因果性說明”，他運用理念型的方法將社會行動區(qū)分為四類：工具理性行動、價值理性行動、情感行動、傳統(tǒng)行動。③科爾曼更加系統(tǒng)地對社會行動理論進(jìn)行了分析。他的社會行動理論是以理性選擇為基礎(chǔ)，其核心是解釋社會系統(tǒng)的活動，但是如果要充分了解系統(tǒng)行動，則應(yīng)以系統(tǒng)層次之下的個人層次的行動作為研究的起點。他稱自己的理論是個人層次的行動理論。個人行動理論的核心概念是有目的行動，其理論假設(shè)是“對于行動者而言，不同的行動有不同的‘效益’，而行動者行動的原則可以表述為最大限度地獲取效益”，④行動者是依據(jù)這一原則在不同的行動或事物之間進(jìn)行有目的的選擇?！袄硇浴焙汀靶б妗辈⒉痪窒抻讵M窄的經(jīng)濟(jì)含義，這就使“理性人”不同于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。因為在現(xiàn)實生活中，人們的理性行動不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)效益，而且還包括社會的、文化①[法]布迪厄著：《文化資本與社會煉金術(shù)》，包亞明譯，上海人民出版社，1997年版，第189211頁。②[法]布迪厄著：《文化資本與社會煉金術(shù)》，包亞明譯，上海人民出版社，1997年版，第208頁。③[澳]馬爾科姆沃特斯著：《現(xiàn)代社會學(xué)理論》，楊善華等譯，華夏出版社，2000年版，第121頁。④[美]科爾曼著，《社會理論的基礎(chǔ)》，鄧方譯，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1990年版，第15頁。11的、情感的、政治的等目的。理性行動是為了達(dá)到一定目的而通過人際交往或社會交換所表現(xiàn)出來的社會性行動，這種行動需要理性地考慮對其目的有影響的各種因素。當(dāng)然，也有人認(rèn)為并非所有人類行為都是理性行為。如帕雷托提出人類社會存在著“非邏輯行為”。這些行為涉及價值觀、信仰和感性領(lǐng)域，本能和機械地遵從習(xí)慣。在現(xiàn)實生活中邏輯行為與非邏輯行為是混雜在一起的。阿羅提出了有限理性概念，用他的話來說有限理性就是人的行為“即是有意識地理性的，但這種理性又是有限的”。在諾思看來，人的有限性包括兩個方面的含義，一是環(huán)境是復(fù)雜的，在非個人交換形式中，人們面臨的是一個復(fù)雜的、不確定的世界，而且交易越多，不確定性就越大，信息也就越不完全；二是人對環(huán)境的計算能力和認(rèn)識能力是有限的，人不可能無所不知。①西蒙提出以一種符合實際的理性行為代替經(jīng)濟(jì)人的那種完全理性。他認(rèn)為,人們在決定過程中尋找的并非是“最大”或“最優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn),而只是“滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。②在上述理論視角觀照下，本文主要試圖通過考察買斷工齡這一政策行為的過程，尤其是考察作為買斷工齡的各種行為主體——政府、企業(yè)和職工——如何做出自己的行為選擇，來發(fā)現(xiàn)這些行為選擇以怎樣的特征表現(xiàn)出來，又產(chǎn)生何種影響，以及其間的因果邏輯。沿著這個基本的思路，本文的論述將體現(xiàn)如下的邏輯：首先，通過對買斷工齡的概念界定，分析這一政策行為的實質(zhì)。同時對買斷工齡政策的基本內(nèi)容、背景、過程進(jìn)行簡要的描述。其次，通過考察買斷工齡過程中各行為主體的行動策略和過程，分析概括買斷工齡的主要特征及其成因。然后，利用調(diào)查的材料和數(shù)據(jù)，分析“這樣”的買斷工齡行為對社會各個主體和層面產(chǎn)生的影響。最后，針對買斷工齡中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)的應(yīng)有原則與可能對策。①轉(zhuǎn)引盧現(xiàn)祥：《西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國發(fā)展出版社，2003年版，第1617頁。②[美]赫伯特西蒙：《現(xiàn)代決策理論的基石》，楊櫟、徐立譯，北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989年版，第4562頁。12（四）研究方法與資料獲得總體而言，本文在研究過程中將綜合運用定量研究和定性研究相結(jié)合的方法。主要涉及到以下一些具體方法的利用：文獻(xiàn)研究法。通過查閱以前別人做過的相關(guān)研究，查閱相關(guān)的政策法律法規(guī)文件和地方性法規(guī)文件和其他各種文獻(xiàn)資料，并對此進(jìn)行分析。訪談法，包括小型的座談會和個體訪談。主要是對國有企業(yè)改制中買斷工齡行為的參與者進(jìn)行訪談，其中包括政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和買斷工齡人員，主要是對買斷工齡人員的訪談。了解他們企業(yè)的狀況，買斷工齡行為的整個過程，對買斷工齡行為的看法，以及在買斷工齡前后的生活狀況。問卷調(diào)查法。本文分析所依據(jù)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料來自筆者進(jìn)行的兩次調(diào)查。一次調(diào)查是2005年筆者參與的“遼寧社會保障試點調(diào)查”。該次調(diào)查在遼寧的沈陽市、本溪市和盤錦市進(jìn)行，每市各選擇了典型性的三個社區(qū)和三個企業(yè)。共走訪企業(yè)9家，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)劃分，制造業(yè)企業(yè)5家，商業(yè)企業(yè)1家，其他類型企業(yè)2家；根據(jù)改制情況劃分，改制企業(yè)5家，未改制企業(yè)4家。調(diào)研組共走訪社區(qū)9個。社區(qū)與企業(yè)是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行的典型選擇，在選取企業(yè)時，考慮到不同所有制、不同行業(yè)，在企業(yè)抽樣時，按照企業(yè)全體員工的年齡、性別比例，抽取包括管理層和操作層的員工20名左右。在社區(qū)抽樣時，樣本涉及退休人員、低保人員、并軌人員、失業(yè)人員、再就業(yè)人員等人群，并控制各類人員的比例。同時，還在街道、勞動力市場等地點進(jìn)行了隨機調(diào)查，以補充樣本。此次調(diào)研共發(fā)放問卷625份，回收有效問卷574份。另一次調(diào)查，是筆者在確定畢業(yè)論文選題之后，2006年8月在湖南婁底市專門就此選題進(jìn)行的一次調(diào)查。調(diào)查召開小型座談會2次、個案訪談14份。共收回有效調(diào)查問卷78份。由于此次調(diào)查是以個人身份進(jìn)行的，接近和調(diào)查這些人員也有很大的難度，調(diào)查對象的抽樣框確定困難，樣本的獲取采取了熟人介紹與被調(diào)查的下崗、13失業(yè)人員介紹的“滾雪球”方法，因此，本文在樣本推論上有所限制。一、買斷工齡行為概述（一）買斷工齡的界定買斷工齡，作為一個概念，在目前的研究文獻(xiàn)中盡管有不同的表述，但在內(nèi)容上基本是相似的。概括來講主要有兩種說法。一種是富余職工安置說，如：“買斷工齡”或稱“買斷身份”是指國有企業(yè)為安置富余職工，一次性支付給職工一定數(shù)額的補償，從而解除企業(yè)和職工之間勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)行為。①“買斷工齡”是改革開放初期我國一些國有企業(yè)安置富余人員的一種辦法，即參照職工在企業(yè)的工作年限等條件，經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報有關(guān)部門批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給職工一定數(shù)額的貨幣，解除他們之間的勞動關(guān)系的一種形式。②一種是經(jīng)濟(jì)補償說，如：所謂買斷工齡，就是指國有企業(yè)按照職工工作時間長短，一次性地補償給下崗工人一筆現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)，從此以后，該職工與企業(yè)脫離任何關(guān)系，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房以及其他一切都與該企業(yè)無關(guān)。③“這種方式是國有企業(yè)與其職工通過共同協(xié)商，企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動工資法規(guī)和職工連續(xù)工作年限，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)以貨幣或非貨幣資金形式一次性地支付給職工個人用以買斷其工齡；職工在被企業(yè)買斷工齡后不再享受原有企業(yè)的任何工資及福利待遇，其住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各種待遇也與企業(yè)徹底脫離?！雹苓@兩種說法，基本上概括了買斷工齡的主要內(nèi)容。但進(jìn)一步分析，其對買斷工齡行為的實質(zhì)沒有做出準(zhǔn)確的概括。在筆者看來，①于立、孟韜：《國有企業(yè)買斷工齡的問題與規(guī)范》，《社會科學(xué)戰(zhàn)線》，2004年第6期。②高峰：《解除關(guān)系莫入“買斷工齡”誤區(qū)》，《中國勞動保障報》，2005年02月08日。③楊繼繩：《買不斷管還亂》，《中國經(jīng)濟(jì)時報》，2002年8月31日。④陳發(fā)南：《企業(yè)減員分流的一家之言——“買斷工齡”》，《企業(yè)管理》，1998年第4期。14買斷工齡是在國有企業(yè)改革過程中，政府與企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)補償?shù)姆绞?，解除職工與原國有企業(yè)的勞動關(guān)系，實現(xiàn)國有企業(yè)職工身份由單位（企業(yè)）人向社會人轉(zhuǎn)化的一種政策行為。上述第一種說法將買斷工齡看作國有企業(yè)富余職工安置方式，如果說符合改革初期的情況的話，其對1998年以后的大規(guī)模買斷工齡行為缺乏解釋，首先，買斷工齡不只是一種企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，政府作為國有資本的事實產(chǎn)權(quán)人也參與了買斷行為，而且在其中發(fā)揮重要作用（這一點在以后還要做詳細(xì)分析）；其次買斷工齡并不只是一種市場經(jīng)濟(jì)行為，在很大程度上是一種政府主導(dǎo)的政策性行為；再次在大規(guī)模買斷行為階段，買斷的對象已經(jīng)不再局限在“企業(yè)富余職工”，而是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的同時多數(shù)企業(yè)是對企業(yè)的全部人員進(jìn)行“全員買斷”。而第二種說法只是從經(jīng)濟(jì)待遇補償?shù)慕嵌茸髁私忉專鼪]能揭示買斷工齡實際上解除了職工勞動關(guān)系和轉(zhuǎn)化職工身份的實質(zhì)。事實上，買斷工齡作為一個概念，一直只是作為一種“民間話語”在實踐中使用，在國家的法律文件中并沒有這個詞語，而是應(yīng)用“一次性清退”、“職工身份置換”等。在正式的法律文件和意識形態(tài)輿論中，都盡量避免使用“買斷”這樣的語言，甚至是明確禁止的，如在1999年勞動和社會保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知》中規(guī)定：“任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會保險關(guān)系?！?999年國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》中也強調(diào)：“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見，任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險關(guān)系，不得借出售之機，違反國家有關(guān)規(guī)定對職工‘買斷工齡’或為職工辦理提前退休，把職工推向社會?！笨梢娫谡恼皆捳Z體系中是不接受“買斷工齡”作為一個概念使用的。筆者在本文中要使用這一概念主要是出于以下幾點考慮：一是買斷工齡盡管沒有成為官方的正式語言，但它作為一種社會事實是存在的，可以作為研究分析的對象，而且在實踐中更多地被人們（包15括各級政府官員）使用，是一種更加日常生活化的社會語言，更容易為受眾接受。二是因為買斷工齡一詞更加直接和形象地對這一社會事實進(jìn)行了概括。在實際的操作中，工齡是作為計算勞動者獲得經(jīng)濟(jì)補償金的參數(shù)，成為區(qū)別經(jīng)濟(jì)補償金數(shù)量的主要因素，“買斷工齡”在某種程度上表現(xiàn)了這一事實的特征和本質(zhì)。三是買斷工齡與本文分析過程中所要用到的“社會資本”理論具有更多的“親和性”。為了更加準(zhǔn)確的理解“買斷工齡”概念的內(nèi)涵與外延，有必要對與它相關(guān)的下崗、失業(yè)和并軌等幾個概念做一簡單的辨析。下崗是我國特有的現(xiàn)象，是我國計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中為了社會穩(wěn)定而制定的一項特殊的政策。根據(jù)1998年中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》中的界定，國有企業(yè)下崗職工是指國有企業(yè)中實行勞動合同制以前參加工作的正式職工以及實行勞動合同制以后參加工作但合同期未滿的職工，由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關(guān)系、沒有在社會上找到其他工作的人員。下崗與買斷工齡的主要區(qū)別在：下崗職工與原企業(yè)的勞動關(guān)系沒有解除，在一定程度上還與原單位保留一定的關(guān)系。這種關(guān)系有兩種形式：一種是下崗職工還與原企業(yè)保留了一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如從原企業(yè)領(lǐng)取一定量的生活補助費、由原企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費社會統(tǒng)籌部分、在原企業(yè)報銷醫(yī)藥費以及領(lǐng)取一定的福利等；一種是僅與原企業(yè)保留一紙勞動合同而已，沒有任何實際的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種下崗職工在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或財政比較困難的地區(qū)相當(dāng)多。而買斷工齡卻是職工與原企業(yè)的勞動關(guān)系完全解除，職工不能享受原企業(yè)的任何經(jīng)濟(jì)利益。失業(yè)是一種社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)我國勞動與社會保障部門的新界定，失業(yè)人員是指在勞動年齡內(nèi)有勞動能力，目前無工作，并以某種方式正在尋找工作的人員，包括就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的人員和新生勞動力中為實現(xiàn)就業(yè)的人員。買斷工齡與失業(yè)的區(qū)別在于：失業(yè)人員是沒有工作，而買斷工齡人員中有一部分失業(yè)，有一部分沒有失業(yè)，他們被原企業(yè)返聘回去或另找到了新的單位或自主創(chuàng)業(yè)等。16并軌，全稱是國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌。在實際的并軌過程中，解除職工與原企業(yè)勞動關(guān)系，成為實施并軌的前提條件，參與并軌的人員，事實上都是買斷工齡的人員。因此，實質(zhì)上，并軌與買斷工齡都是職工與原所在企業(yè)解除勞動關(guān)系，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換的一種政策行為，兩者緊密聯(lián)系。在本文中，并軌有時就是指代買斷工齡這一社會事實。（二）買斷工齡的背景與過程20世紀(jì)80年代以來，我國進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的轉(zhuǎn)型加速時期，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)等很多方面都發(fā)生了很大的變化。國有企業(yè)的制