市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理情況調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-16 22:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員實(shí)行分類(lèi)管理的若干意見(jiàn)》，但尚未組織實(shí)施；目前68家市屬國(guó)有企業(yè)分別隸屬于21個(gè)主管部門(mén)，管理分散、多頭管理，行業(yè)管理與出資人管理、主管部門(mén)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不明，企業(yè)管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的不分離等現(xiàn)象普遍；政府融資平臺(tái)類(lèi)公司政企不分、政資不分，沒(méi)有充分整合有限的資產(chǎn)資源，國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被削弱。㈡監(jiān)督管理不夠到位。我市部分主管部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本監(jiān)督管理意識(shí)比較淡薄，管理職責(zé)落實(shí)不力；有的未設(shè)置國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本管理專(zhuān)人專(zhuān)崗；有的對(duì)下屬國(guó)企仍缺乏相應(yīng)的管理制度與管理辦法，即使有建立管理制度，也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；有的對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管缺乏力度，對(duì)國(guó)有資本缺少階段性的財(cái)務(wù)審計(jì)，為資本流失埋下隱患；一些政府性投資項(xiàng)目特別是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目形成的資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，管理主體尚未明確，建管職責(zé)落實(shí)不到位，資產(chǎn)登記、移交、日常管理等制度不夠完善。以上原因，造成我市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本難以保值增值。㈢國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，發(fā)展后勁不足。我市市屬國(guó)企營(yíng)利能力較弱，截止2014年，我市68家國(guó)企中體現(xiàn)盈利的只有17家，虧損49家，其中27家已處于非正常運(yùn)營(yíng)或關(guān)閉閑置狀態(tài)，個(gè)別實(shí)為空殼企業(yè)，無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，部分企業(yè)只能靠所屬店面租金、承包金等收入供養(yǎng)職工；企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，%，且融資性債務(wù)將在今后一段時(shí)期達(dá)到還款高峰期，償債壓力較大；企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模小且分散，整體效益低，管理成本高，未能充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益作用，如市公交公司近年來(lái)在保持較大車(chē)輛購(gòu)置投入的情況下仍處于長(zhǎng)期虧損狀態(tài)；部分企業(yè)內(nèi)部機(jī)制不活，機(jī)構(gòu)臃腫，人員負(fù)擔(dān)重，如市賓館、農(nóng)墾公司等個(gè)別老企業(yè)，歷史欠債多、包袱重，職工生活費(fèi)、欠繳社保金等費(fèi)用數(shù)額較大，收不抵支，職工安置問(wèn)題多，遺留問(wèn)題亟待解決。㈣現(xiàn)代企業(yè)制度有待進(jìn)一步完善。我市現(xiàn)有大部分國(guó)企是為完成政府特定的工作任務(wù)而成立的國(guó)有公司，沒(méi)有嚴(yán)格按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1