3國(guó)有企業(yè)人力資本經(jīng)營(yíng)與改革的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 17:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)過(guò)渡環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)人力資本帶有明顯的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，如較強(qiáng)的政 府運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)企業(yè)較強(qiáng)的控制力等。但由于國(guó)有企業(yè)人力資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制不承認(rèn)個(gè)人產(chǎn)權(quán)、特別是人力 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 資本產(chǎn)權(quán)及其向非人力資本產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的合法通道，并因經(jīng)營(yíng)效益差、大面積虧損導(dǎo)致平均主義分配，這與非國(guó)有企業(yè)、特別是人力資本稀缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可知識(shí)和人力資本產(chǎn)權(quán)、“ 求才若渴 ” 、重金重用的人力資本政策和激勵(lì)使用機(jī)制形成強(qiáng)烈反差。在這樣的情況下，大量高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)文化的人力資本不斷地流出國(guó)有企業(yè)。更深層次的問(wèn)題還有： 首先，從人力資本投資及形成來(lái)看，國(guó)有企業(yè)人力資本投資動(dòng)力衰微，企業(yè)人力資本形成存在逆向選擇，難 以為繼的危機(jī)。 有資料報(bào)道，我國(guó)因人力資本投資嚴(yán)重不足，導(dǎo)致企業(yè)的損失高達(dá) 2024 億。加入 wto 后，人力資源質(zhì)量急需全面提升，但企業(yè)對(duì)人力資本的投資卻嚴(yán)重不足，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為職工教育和職工培訓(xùn)是 “ 說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要 ” 。調(diào)查顯示，對(duì)于人力資本投資，超過(guò) 30%的企業(yè)只是象征性的撥一點(diǎn)教育、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，每年人均約 10 元以下。 20%左右企業(yè)的教育、培訓(xùn)費(fèi)在 10 元至 30 元之間，大多數(shù)虧損企業(yè)已經(jīng)停止投資，部分有能力的企業(yè)也準(zhǔn)備放棄培訓(xùn)和教育。企業(yè)不斷追求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)設(shè)備的升級(jí)，卻忽略了對(duì) 員工的職業(yè)培訓(xùn)。由于缺乏人力資本積累，企業(yè)人力資本的增值能力十分低下。在亞洲 15 個(gè)國(guó)家 的工業(yè)效能排名中，中國(guó)總得分僅略高于最后一名的孟加拉。中國(guó)平均每個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，只有西方國(guó)家的 2%～ 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 4%，每年工業(yè)產(chǎn)品的平均合格率只有 70%，不良損失達(dá)到 2024億元。其次，從國(guó)有企業(yè)人力資本激勵(lì)機(jī)制整體狀況來(lái)看，人力資本產(chǎn)權(quán)及其股權(quán)化問(wèn)題沒(méi)有根本解決，國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制在面臨外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)普遍存在的越來(lái)越低效、失效或無(wú)效的態(tài)勢(shì)，由于企業(yè)家的人力資本產(chǎn)權(quán)沒(méi)有通過(guò)剩余索取權(quán)（股權(quán)）得到正面認(rèn)可和維護(hù) ，而控制權(quán)回報(bào)又只能在職在位才能擁有，這種控制權(quán)及在職待遇更不能合法轉(zhuǎn)化為股權(quán)或物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)益累積或延期享用，導(dǎo)致 “59 歲現(xiàn)象 ” 不斷發(fā)生。 最后，從人力資本整合管理來(lái)看，轉(zhuǎn)型期的國(guó)有企業(yè)員工關(guān)系繁雜難順，離心離德傾向比較明顯，專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)人力資本流失問(wèn)題突出，企業(yè)人力資本運(yùn)營(yíng)整體績(jī)效水平差。 二、國(guó)企人力資本產(chǎn)權(quán)制度的改革及經(jīng)營(yíng)模式的構(gòu)想 加拿大多倫多大學(xué)終身教授，世界著名心理學(xué)家江紹倫博士曾說(shuō)過(guò)： “21 世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)擁有大量的人才，這是中國(guó)贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所 在 ” 。人力資源是企業(yè)最重要的資源，幾乎所有的管理者都這么說(shuō)，可是如何開(kāi)發(fā)與管理人力資源是許多管理者的盲點(diǎn) …… 面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和人力資本運(yùn)營(yíng)的尷尬命運(yùn)，我們應(yīng)該從制度設(shè)計(jì)中體現(xiàn)重視知識(shí)，重視人才的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。這就要求我們從國(guó)有企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，研究探索應(yīng)用人力資源會(huì)計(jì)理論，并將其盡快付諸實(shí)施。首先，應(yīng)在法律框架及制度安排上保證國(guó)有企業(yè) 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 包括經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的所有員工都能擁有合法的人力資本權(quán)能權(quán)益，以保證國(guó)有企業(yè)具有進(jìn)行特殊的或一般的人力資本投資積極性，吸引社會(huì)上高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化人力資本加盟的內(nèi)聚力 其次 ，國(guó)有企業(yè)的人力資本不能簡(jiǎn)單地看作是 “ 公有資產(chǎn)（公家人） ” ，應(yīng)該本著 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)受益 ” 的原則，在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資本股權(quán)進(jìn)行劃分和界定，對(duì)職工個(gè)人投資和積累的人力資本份額應(yīng)在法律上給予正面認(rèn)可，而且作為股結(jié)構(gòu)中的股份資本予以確認(rèn)，并與其他非人力資本產(chǎn)權(quán)一樣享有相應(yīng)的剩余索取權(quán)和控制權(quán)。一旦成為國(guó)有企業(yè)員工，任何人都能夠憑借其人力資本產(chǎn)權(quán)獲得 “ 市場(chǎng)平均水平 ” 的收益率（不僅是有限的固定的 “ 勞動(dòng)報(bào)酬 ” ），有特殊人力資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效的還可以獲得 “ 超額收益 ” 。第三，國(guó)有企業(yè)應(yīng)在多元利益相關(guān)者相互制衡的治理結(jié) 構(gòu)下，建立員工人力資本產(chǎn)權(quán)與社會(huì)非人力資本產(chǎn)權(quán)共同參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)控制和收益績(jī)效分享的激勵(lì)約束機(jī)制。最后，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大人力資源的投資力度，提高企業(yè)員工素質(zhì)。 三、國(guó)企人力資本經(jīng)營(yíng)也應(yīng)該讓少數(shù)人富起來(lái) 1978 年，鄧小平同志提出貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。允許一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。鄧小平同志的理論勇氣和魅力，促進(jìn)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè) “ 三步走 ” 戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一個(gè)社會(huì)沒(méi)有差距是不可以的。沒(méi)有差距就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力就 沒(méi)有生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力不很發(fā)達(dá)的情況下，沒(méi)有一部分人先富起來(lái)，一味地談縮小差距，絕對(duì)公平，必須導(dǎo)致平均貧困，這是歷史的教訓(xùn)之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)遵循的是效率原則。人力資本的高效率給企業(yè)效率帶來(lái)幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，那么，我們有什么理由不讓那些給企業(yè)帶來(lái)效率的人先富起來(lái)呢。 （一）不該漠視敬業(yè)者的物質(zhì)利益 個(gè)人生活的目的是什么。人為什么奮斗。馬克思說(shuō)，人只有解決了衣食住行，才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。在現(xiàn)代管理理論中，物質(zhì)利益是激勵(lì)機(jī)制應(yīng)首先考慮的問(wèn)題。 目前，大部分國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是以工資、 獎(jiǎng)金為主體的傳統(tǒng)薪酬制度和官位升遷、精神激勵(lì)的行政定價(jià)制度。隨著企業(yè)市
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1