黎民公共管理學(xué)第1講緒論(編輯修改稿)
2025-07-25 22:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政和企業(yè)管理的有機融合體，除了與公共行政學(xué)學(xué)科的邏輯體系不同外，與企業(yè)管理學(xué)的學(xué)科體系也應(yīng)有區(qū)別。 （二）公共管理學(xué)的前沿領(lǐng)域公共管理中的政府角色，公共管理的非營利組織，公共部門績效管理，公共部門戰(zhàn)略管理，公共管理的新策略。四、公共管理學(xué)的研究途徑與方法 （一）公共管理學(xué)的研究途徑 公共管理研究大致可分為兩種途徑，即公共政策途徑（Public policy approach，P途徑）和企業(yè)管理途徑（Business approach，B途徑）。P途徑的公共管理強調(diào)的是與政策分析的淵源關(guān)系，有如下特征：第一，著眼于高層管理者以及他們所進行的政策研究；第二，重視非量化和實務(wù)的取向，推崇通過個案研究來發(fā)展相關(guān)知識；第三，強調(diào)與政策分析結(jié)合，進行具有前瞻性的規(guī)范性的理論研究。B途徑的公共管理主張師法企業(yè)，B途徑的公共管理的特征是：第一，偏愛企業(yè)管理的原則；第二，對公、私部門的差異不作嚴格區(qū)分；第三，除了重視策略管理及組織間的管理外，還強調(diào)公共管理的過程進行管理；第四，在研究方法上也偏愛諸如實驗設(shè)計之類的量化方法。與P途徑的公共管理比較，目前B途徑的公共管理在學(xué)術(shù)界和實務(wù)界顯得更有影響力。作為同一的公共管理的不同組成部分，P途徑和B途徑的公共管理有很多共同之處，它們的眼光并不局限有行政機關(guān)內(nèi)部，而將關(guān)注的焦點放到公共部門與外在環(huán)境的關(guān)系上；它們都尊重政治因素在管理中扮演的角色；它們都重視經(jīng)驗性的材料。 （二）公共管理學(xué)的研究方法 1. 規(guī)范方法 2. 實證方法3. 案例方法4. 系統(tǒng)方法5. 比較方法6. 數(shù)理方法第二節(jié) 公共管理成為獨立學(xué)科的內(nèi)在依據(jù)一、公共管理與私部門管理有本質(zhì)區(qū)別（一）公共利益目標與私人利益目標 （二）壟斷強制性與自由競爭性（三）制衡性與自主性（四）多元理性與經(jīng)濟理性（五）政府機制與市場機制 二、現(xiàn)代社會變遷推動公共管理發(fā)展（一）公共物品的需求和供給在穩(wěn)定地擴大（二）社會生活中的公共事務(wù)日益增加（三）公共管理所面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多變?nèi)?、傳統(tǒng)行政學(xué)的局限（一）理論框架局限（二）管理主體局限（三）管理理念與手段局限（四）管理對象與目標局限 第三節(jié) 公共管理學(xué)是時代的產(chǎn)物 一、西方國家擺脫困境的需要 （一）政府角色膨脹和規(guī)模擴大引起民眾的不滿
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