領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、能力與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)(編輯修改稿)
2025-07-25 22:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水平與執(zhí)政水平》等一系列重要講話，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了以下幾個(gè)方面的要求： 第一，在思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和道德誠(chéng)信方面，江澤民首先強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，即堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。同時(shí)，他深刻指出，工作作風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)三方面來(lái)創(chuàng)造性地、務(wù)實(shí)地工作。 第二，在戰(zhàn)略思維、國(guó)際視野和愿景思維方面，江澤民從“新世紀(jì)”的復(fù)雜形勢(shì)和“新階段”的時(shí)代要求高度，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，提高領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政水平。 第三，在業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位適應(yīng)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和變革創(chuàng)新等方面，江澤民提出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀點(diǎn)，在服務(wù)中提高工作水平，增強(qiáng)管理和經(jīng)營(yíng)的能力。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，為我黨在新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。 四、胡錦濤對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與能力要求的基本內(nèi)容 胡錦濤提出，在新世紀(jì)新階段選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，就是要把堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為選拔任用干部最重要、最根本的要求，把那些身體力行“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求首先是思想政治素質(zhì)，考察思想政治素質(zhì)要看關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，一定要看能不能經(jīng)受名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)，能不能做到把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。按照黨的十五屆六中全會(huì)關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，注意考察干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的情況。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。干部的政績(jī)是使用干部的基本依據(jù)。識(shí)別和評(píng)價(jià)干部的政績(jī)，要做到全面、客觀、真實(shí)、科學(xué)，防止片面性和簡(jiǎn)單化。四是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾公認(rèn)程度。胡錦濤在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能力的論述中還特別注重領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)水平，對(duì)政績(jī)的考察評(píng)價(jià)要求更加系統(tǒng)、全面，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出來(lái)的決策能力和工作成效。 黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終高度重視和反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題。胡錦濤關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的要求，是一個(gè)以能力建設(shè)為核心的科學(xué)體系，他的論述和黨的有關(guān)政策、國(guó)家的有關(guān)法律制度，是新時(shí)期加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要指針。 五、黨的干部政策對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者能力的新要求 我們黨根據(jù)新世紀(jì)新階段的時(shí)代特征和面臨的任務(wù)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力提出了新的要求。黨的十六大提出，要建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。2002年7月中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下的基本條件： (1)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。 (2)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。 (3)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。 (4)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。 (5)正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。 (6)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。 以上基本條件可以概括為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力條件：思想政治素質(zhì)與作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新能力、工作實(shí)績(jī)與群眾公認(rèn)程度、廉潔自律。 黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出要“按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”。 2005年4月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》也對(duì)公務(wù)員的基本條件等作了具體的規(guī)定。第三節(jié) 提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的途徑與方法一、個(gè)人修煉：提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的基礎(chǔ)前提 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的提高，領(lǐng)導(dǎo)者自身努力是內(nèi)因。早在中國(guó)古代，我們的先人就特別注重領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的自我修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)為政者要努力“修身”，認(rèn)為“修身”才能“齊家”、“治國(guó)”、“平天下”。兩千年來(lái)，這種“內(nèi)圣外王”的基本思想和治國(guó)之道，對(duì)我們的影響十分深遠(yuǎn)。 領(lǐng)導(dǎo)者自我提高素質(zhì)和能力的途徑和方法有很多，但歸結(jié)起來(lái)，不外乎學(xué)習(xí)和實(shí)踐這樣兩個(gè)方面。 二、組織培養(yǎng)：提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的關(guān)鍵途徑 不管是哪個(gè)政黨和國(guó)家，組織培養(yǎng)都是提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的關(guān)鍵途徑。西方國(guó)家普遍建有行政學(xué)院或?qū)ｉT教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)官員的培訓(xùn)。我國(guó)堅(jiān)持黨管干部的原則，在干部培養(yǎng)方面就更具有政治優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也就更需要發(fā)揮黨組織的作用，通過(guò)多種途徑和方法，培養(yǎng)和造就一大批適應(yīng)新世紀(jì)新階段需要的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。(一)建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)制度；(二)建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)踐鍛煉制度；(三)用經(jīng)常性的思想教育和嚴(yán)格的管理監(jiān)督培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部。 三、體制改革：提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和能力的根本保證 在領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力建設(shè)中，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用機(jī)
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