領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)、能力與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)-資料下載頁(yè)
2025-06-28 22:28本頁(yè)面
【正文】 層次領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)需要不盡相同，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和所承擔(dān)的任務(wù)，突出重點(diǎn)，提出符合實(shí)際的要求，不能在具體政策規(guī)定上強(qiáng)求一律。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和時(shí)間的推移，必須及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出新的要求，作出相應(yīng)調(diào)整。 （三）要以堅(jiān)持和健全民主集中制、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力為核心，形成科學(xué)、民主、法制的高效運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則。 權(quán)力配置科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)民主協(xié)調(diào)，行為規(guī)范公正，辦事透明嚴(yán)密，制度健全有效，權(quán)力制約有效，整個(gè)組織廉潔高效、充滿創(chuàng)新活力，是現(xiàn)代成功團(tuán)隊(duì)的顯著特征。結(jié)合中國(guó)國(guó)情，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，十分關(guān)鍵的一條是要堅(jiān)持和健全民主集中制。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。但從目前黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際狀況來(lái)看，無(wú)論是在廣泛發(fā)揚(yáng)民主，還是在實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中方面，都還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。比較突出的是：一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在決策過(guò)程中，不注意走群眾路線，忽視調(diào)查研究、民主討論、科學(xué)論證；特別是在用人問(wèn)題上，不按規(guī)定的程序辦事，不能充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不經(jīng)集體討論研究，搞任人唯親，個(gè)人說(shuō)了算，導(dǎo)致用人上的失誤。在領(lǐng)導(dǎo)班子中作風(fēng)不民主，搞個(gè)人專斷、家長(zhǎng)制、一言堂，違背集體領(lǐng)導(dǎo)原則，導(dǎo)致決策失誤，有的直接造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。極端民主化、個(gè)人主義、自由主義、分散主義、無(wú)政府主義等錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤傾向有所滋長(zhǎng)，影響和阻礙著民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一。 上述這些問(wèn)題雖然只是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行中的局部或個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)民主政治建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)造成了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重危害。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。其中最主要的有兩點(diǎn)：一是部分黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主集中制的傳統(tǒng)教育和嚴(yán)格訓(xùn)練，對(duì)民主集中制的基本原則及其科學(xué)性和合理性了解不多，理解不深，尤其是對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持和健全民主集中制的重要性和必要性認(rèn)識(shí)膚淺，因而在思想和行動(dòng)上自覺(jué)不自覺(jué)地背離民主集中制原則。二是缺乏規(guī)范、完善的具體制度，特別是在制度的執(zhí)行上缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。要確保民主集中制的貫徹執(zhí)行，必須把與此相關(guān)的黨內(nèi)生活制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度建立健全起來(lái)，科學(xué)地加以規(guī)范，力求具體、明晰、實(shí)在，有較強(qiáng)的可操作性，并在執(zhí)行方面形成良好的監(jiān)督制約機(jī)制。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制原則，具體表現(xiàn)在行動(dòng)上，就是要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理黨內(nèi)和班子內(nèi)各種關(guān)系。具體要做到： １、正確處理民主與集中的關(guān)系 堅(jiān)持和健全民主集中制，必須首先充分發(fā)揚(yáng)班子內(nèi)部的民主，這是貫徹民主集中制的前提，也是一種世界性趨勢(shì)。同時(shí)加強(qiáng)在民主基礎(chǔ)上的集中，把二者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要干部一定要增強(qiáng)民主意識(shí)和具有民主作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正個(gè)人在班子中的位置，自覺(jué)地把自己置于班子之中，在集體領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人獨(dú)斷專行。 ２、正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系 實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的重要體現(xiàn)。這一制度的基本規(guī)則和要求是：凡屬重大問(wèn)題，均由黨的委員會(huì)集體討論作出決定，不允許個(gè)人獨(dú)裁和包辦；委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，反對(duì)遇事推諉、互相扯皮和無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持做到“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”這十六字方針，進(jìn)一步完善班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，黨委集體討論決定重大問(wèn)題時(shí)，書(shū)記和委員要以平等身份充分醞釀、協(xié)商、討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決，不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專斷或把個(gè)人凌駕于組織之上。對(duì)集體討論作出的決定，任何人無(wú)權(quán)擅自改變，個(gè)人有不同意見(jiàn)允許保留，但在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行。在強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要合理劃分每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)，做到各項(xiàng)工作分工明確，責(zé)任到人。 ３、切實(shí)加強(qiáng)貫徹民主集中制的各項(xiàng)具體制度建設(shè) 要按照科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、民主領(lǐng)導(dǎo)、依法領(lǐng)導(dǎo)的原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)、正副職職能劃分和關(guān)系協(xié)調(diào)、班子成員相互配合和監(jiān)督制約，特別是在主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督制約等方面，真正建立起一些具有可操作性、管用、有效的制度規(guī)定，使民主集中制原則真正在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中得到全面貫徹落實(shí)，并轉(zhuǎn)化成每個(gè)班子成員的自覺(jué)行動(dòng)。 （四）要以大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)為保證，形成重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好團(tuán)隊(duì)氛圍。 好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須有好的作風(fēng)，這是我們黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。首先，要按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求，以大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神為重點(diǎn)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，加強(qiáng)思想教育。其次，必須有健全的制度作保證。第三，要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （五）要博采眾長(zhǎng)、大膽創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)理論和規(guī)律的研究。 在新的歷史條件下，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是一個(gè)重大課題，有很多理論和實(shí)踐問(wèn)題需要我們進(jìn)一步探索。諸如正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)任務(wù)變化出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，妥善處理影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響和諧社會(huì)構(gòu)建、影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題和因素，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，等等。這些都迫切要求我們必須以寬廣的視野，大膽學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外各種先進(jìn)的理論和做法，努力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上不斷研究新問(wèn)題、開(kāi)拓新思路、提出新辦法，使我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式和具體措施更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。特別要圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過(guò)程中遇到的一些具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大課題，組織理論界和實(shí)際工作部門(mén)的同志，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)理論分析。20 / 20
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1