【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 入的研究，明晰外企數(shù)目、類別、業(yè)務(wù)范圍及布局等，密切關(guān)注金融領(lǐng)域相關(guān)變化。為了保障國(guó)家安全體系指標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快健全國(guó)家安全指標(biāo)體系，確保其涉及范圍覆蓋到產(chǎn)業(yè)安全、外貿(mào)安全、信息安全等多個(gè)方面。最后，注重加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警機(jī)制，以確保相關(guān)部門能夠迅速了解危機(jī)可能出現(xiàn)的方向，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和分裂等活動(dòng)保持高度的警惕性。對(duì)于可能威脅到國(guó)家安全和國(guó)際政治安全的外資，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行密切跟蹤以了解其準(zhǔn)確動(dòng)向。此外，在國(guó)際政策環(huán)境不穩(wěn)定的局勢(shì)下，監(jiān)管部門還應(yīng)該盡快對(duì)跨國(guó)公司撤資的可能性進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制來(lái)增強(qiáng)國(guó)家抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（三）從二元投資監(jiān)管向多元投資監(jiān)管的過(guò)渡跨國(guó)公司蓬勃發(fā)展，帶來(lái)了很多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。單純依靠一國(guó)政府的力量無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)跨國(guó)公司投資行為進(jìn)行的有效監(jiān)管必然建立在國(guó)際合作基礎(chǔ)上。但國(guó)際社會(huì)在二元結(jié)構(gòu)下對(duì)跨國(guó)公司投資行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管的努力，迄今為止尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們應(yīng)該對(duì)跨國(guó)企業(yè)的投資監(jiān)管從二元的東道國(guó)和母國(guó)的管轄，向多元化的監(jiān)管過(guò)渡。作為一種既包括法治但又超越法治的跨國(guó)公司監(jiān)管模式， “全球治理模式”成功突破了公共部門與私人部門、政府與民間的界限，注重發(fā)展公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域、政府和民間的網(wǎng)絡(luò)體系，有取代現(xiàn)有其他跨國(guó)公司監(jiān)管機(jī)制而成為主流監(jiān)管方式的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。新型的跨國(guó)公司全球治理機(jī)制是建立在充分發(fā)揮政府監(jiān)管的職能、國(guó)際組織協(xié)調(diào)作用和非政府組織社團(tuán)調(diào)節(jié)功能上的橫向合作式的治理機(jī)制。尤其是國(guó)內(nèi)管制機(jī)構(gòu)的高度自治和國(guó)際合作無(wú)疑是管制性治理發(fā)展的關(guān)鍵，允許跨國(guó)公司一定程度的自治也是現(xiàn)階段解決跨國(guó)社會(huì)問(wèn)題的有效途徑。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建各主體之間有效的信息交流機(jī)制是全球管制治理機(jī)制的核心環(huán)節(jié)。10 / 31（四）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)投資壟斷的規(guī)制跨國(guó)公司監(jiān)管的主要目的是為了維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者合法權(quán)益。因此，為了實(shí)現(xiàn)這一基本目的，防止跨國(guó)公司產(chǎn)生市場(chǎng)壟斷，中國(guó)政府應(yīng)該一方面進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)體制改革，另一方面繼續(xù)維護(hù)正常公平，確保協(xié)調(diào)體制的平等，最終為所有境內(nèi)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平自由的市場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》 ，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)注重包括中央一級(jí)到地方在內(nèi)的相關(guān)執(zhí)法部門的建立，加大外資引進(jìn)的審查力度，加強(qiáng)跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)并購(gòu)行為的監(jiān)測(cè)，對(duì)于涉及到重要領(lǐng)域的并購(gòu)，必須按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查。若發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司持股比例超過(guò)規(guī)定上限，或者存在其他惡意并購(gòu)行為，政府必須及時(shí)出面對(duì)其并購(gòu)行為進(jìn)行終止。在引資過(guò)程中，對(duì)于一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)該確定骨干企業(yè)名單并對(duì)其統(tǒng)一管理，以提防跨國(guó)公司在這些行業(yè)特殊操縱能力的形成。在對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行監(jiān)管過(guò)程中，要注意中央政府與地方政府之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)于涉及到國(guó)家安全的企業(yè)，比如國(guó)防軍工企業(yè)，要大力支持他們進(jìn)行自主研發(fā)，同時(shí)也應(yīng)該嚴(yán)格控制甚至直接禁止其與跨國(guó)公司的合作。對(duì)于跨國(guó)公司占據(jù)大量市場(chǎng)份額的行業(yè)，監(jiān)管部門必須及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警，并采取有效措施弱化跨國(guó)公司的這種絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)。比如，可以通過(guò)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與控股控股的方式來(lái)對(duì)跨國(guó)公司的管理權(quán)限進(jìn)行制約。在股權(quán)分配上，對(duì)于涉及到國(guó)家安全和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)，必須嚴(yán)格控制跨國(guó)公司的持股比例。在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，可以在同一行業(yè)中引入多家跨國(guó)公司，使其產(chǎn)生第三方競(jìng)爭(zhēng)力量來(lái)打破跨國(guó)公司的壟斷優(yōu)勢(shì)。結(jié) 論我國(guó)自 2022年加入 WTO以來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，近幾年來(lái)跨國(guó)公司不斷在我國(guó)進(jìn)行投資發(fā)展并逐漸壯大。我國(guó)政府出于各種目的，必須對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行有效的監(jiān)管，當(dāng)今國(guó)際上現(xiàn)行跨國(guó)公司監(jiān)管機(jī)制主要就是國(guó)家、雙邊、區(qū)域和多邊這四個(gè)層面組成，而我國(guó)現(xiàn)階段的跨國(guó)公司投資監(jiān)管機(jī)制正處于發(fā)展當(dāng)中，因此本篇論文就對(duì)我國(guó)對(duì)跨國(guó)監(jiān)管的現(xiàn)狀以及問(wèn)題進(jìn)行了分析，并結(jié)合國(guó)際上現(xiàn)行的機(jī)制與許多中外學(xué)者的分析和見(jiàn)解，提出了一些看法和對(duì)策，對(duì)今后我國(guó)在跨國(guó)投資監(jiān)管方面提供一些參考與幫助。11 / 31參考文獻(xiàn)[1] 年世界發(fā)展報(bào)告（中文本）[M ].北京：清華大學(xué)出版社，2022 　[2]（美） .[M ].北京：北京出版社， [3][M ].北京：北京大學(xué)出版社，　[4][M ].武漢：武漢大學(xué)出版社， 　[5][M ].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997 　[6] TO 規(guī)則下跨國(guó)公司行為規(guī)制方式分析[J].現(xiàn)代法學(xué)，2022[7][J].科學(xué)決策,2022 年第 3期[8][J].嶺南學(xué)刊,1996 年第 2期[9][J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)刊[10][J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào),2022 年1期[11]——跨國(guó)公司投資監(jiān)管機(jī)制及其變遷[J].改革與戰(zhàn)略,2022年 9期[12]郝云宏,唐海燕,[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2022 年 7期[13][J]. 年 2期[14]Ignaz ,International Economic Law[J],Kluwer Law International,1999.[15],Global Economics and international Economic law[J],The Jurisprudence of GATTamp。the WTO,Higher Education Press,2022.12 / 31附錄一工作論文系列 OB，下午，OL組織行為學(xué)政治管理政府及約翰奧林基金會(huì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)關(guān)系“今天的跨國(guó)公司”保羅布拉肯，耶魯大學(xué)管理學(xué)院工作報(bào)告＃OB06，PM05，OL1913 / 31今天的跨國(guó)公司保羅布拉肯耶魯大學(xué)管理學(xué)院今天的世界經(jīng)濟(jì)是商業(yè)。以前總統(tǒng)卡爾文柯立芝有句名言說(shuō)， “經(jīng)濟(jì)美國(guó)是商業(yè)” ，他沒(méi)有預(yù)料到即將到來(lái)的股市崩潰和抑郁癥，或是富蘭克林羅斯福的商業(yè)大規(guī)模干預(yù)。也沒(méi)有人能夠預(yù)料最終蔓延全球各地的業(yè)務(wù)。在政治上美國(guó)經(jīng)濟(jì)在二十世紀(jì)關(guān)于政府控制的大企業(yè)，不管是拯救資本主義或更換它的基本參數(shù)。公平地說(shuō)，柯立芝的對(duì)未來(lái)的憧憬和羅斯福的舊理論，達(dá)成了平衡的結(jié)果，當(dāng)跨國(guó)公司來(lái)到美國(guó)，大公司自己控制，政府的權(quán)力是有限。其結(jié)果是生長(zhǎng)大政府沒(méi)有吞下民營(yíng)企業(yè)。該公司是遠(yuǎn)遠(yuǎn)更具彈性 政府監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主管 比大多數(shù)人想象的時(shí)候在企業(yè)和政府的相對(duì)權(quán)力的爭(zhēng)論它的高度還低。這個(gè)挑戰(zhàn)現(xiàn)在才剛剛開(kāi)始，在世界許多地方。三十億人加入了資本主義。共產(chǎn)主義崩潰后并排除保護(hù)主義的制度。但在美國(guó) 20世紀(jì)上半年是一個(gè)新演員：跨國(guó)公司。今天，讓我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，跨國(guó)公司是最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)機(jī)構(gòu)變化，技術(shù)，活力和新的思路。它的這些因素是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。有些人可能不喜歡這個(gè)。然而，即使是批評(píng)者應(yīng)該承認(rèn)，跨國(guó)公司是靈活的，創(chuàng)新的，強(qiáng)悍。沒(méi)有跨國(guó)公司全球化研究公司就像是在 2022年總統(tǒng)大選不考慮貨幣的作用。本文綜述跨國(guó)公司它是如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全球化，為什么發(fā)展中國(guó)家將得到自己的跨國(guó)公司，為什么跨國(guó)公司的政治行為很可能增加。在許多不同的方式下跨國(guó)公司可以被看作一樣復(fù)雜的東西。然而，政府是把握這一關(guān)鍵尺寸的重要特征機(jī)構(gòu)。他們定義周圍議程談判和關(guān)于跨國(guó)公司在未來(lái)幾年將發(fā)生的14 / 31改變發(fā)展方向。全球化和跨國(guó)公司鑒于全球化的許多陳腐的，重要的是要強(qiáng)調(diào)的是，跨國(guó)公司是不是其中之一。全球化成為包羅萬(wàn)象的概念，在 20世紀(jì) 90年代初，在許多描述日益增長(zhǎng)的跨境關(guān)系強(qiáng)度地區(qū)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和政治。它被認(rèn)為是一個(gè)的根本驅(qū)動(dòng)程序?qū)⒏淖儭耙磺校?”從人類操縱和控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利。但它是跨國(guó)公司，超過(guò)政府或非政府組織（NGO） ，即先進(jìn)的全球化整合跨境流程在一個(gè)單一的單元。原來(lái)全球化的想法的做法。沃爾瑪（WalMart） ，是多種可能的例子之一，擁有總$ 250億美元，每年的收入。沃爾瑪采購(gòu)商品在世界各地，每年購(gòu)買價(jià)值 20億美元的商品僅來(lái)自中國(guó)。大量的信息流鏈接總部阿肯色州工廠在中國(guó)。隨著數(shù)據(jù)挖掘來(lái)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的口味 橙色的毛衣賣丹佛周 工廠訂單 rejiggered趕上最新在美國(guó)的火熱態(tài)勢(shì)。這臺(tái)機(jī)器的效率是令人驚嘆，任何人誰(shuí)在沃爾瑪?shù)纳痰甓伎梢宰C明。全球化的一個(gè)最重要的驅(qū)動(dòng)器是跨國(guó)公司的高效掌握跨境管理。缺少這項(xiàng)會(huì)難區(qū)分從早期的全球化時(shí)代的國(guó)際貿(mào)易。那里是遵循從這個(gè)巨大的后果，有些不是和預(yù)期一致的。例如，跨國(guó)公司正在改變世界各地消費(fèi)者的口味。印度薯片，幫寶適在巴西，可口可樂(lè)在中國(guó)。這樣的例子不勝枚舉。沃爾瑪（WalMart）在亞洲采購(gòu)是一個(gè)重要的因素是中國(guó)龐大的人口流動(dòng)海岸，工人尋求就業(yè)機(jī)會(huì)和新的機(jī)會(huì)。這是社會(huì)和政治影響巨大的?？鐕?guó)公司也有顯著改變的議程民族國(guó)家，以吸引外國(guó)投資。游客印尼和其他大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)常聽(tīng)到從當(dāng)?shù)厝说奈ㄒ灰患虏蝗缢每鐕?guó)公司沒(méi)有被由跨國(guó)公司利用。今天正在擴(kuò)展到產(chǎn)品生產(chǎn)的效率服務(wù)，全球化深入發(fā)展。這有著深刻的，在某些案件鐓影響。軟件是寫(xiě)在班加羅爾美國(guó)和歐洲公司。印度醫(yī)生看了 MRI體檢。今天可能是在計(jì)算機(jī)幫助臺(tái)加州亞洲。一些預(yù)測(cè)顯示，六分之一的美國(guó)IT工作將外包到亞洲。工程工作，管理咨詢，影視動(dòng)畫(huà)，建筑設(shè)計(jì)，以及近每一個(gè)其他行業(yè)爭(zhēng)奪跨國(guó)公司重新設(shè)計(jì)為一個(gè)全球性的市場(chǎng)工作。政治計(jì)數(shù)器反應(yīng)在美國(guó)歐洲的增長(zhǎng)，談反外包立法?？偨y(tǒng)候選人之一，甚至用了“篤阿諾德老總“，批評(píng)美國(guó)的跨國(guó)公司對(duì)于美國(guó)移動(dòng)近海工作。任何公司是一家創(chuàng)建本國(guó)政治和法律制度。然而，許多跨國(guó)公司是如此集中在狹窄的效率，他們錯(cuò)過(guò)了大局建立重大影響的政治勢(shì)力。外包和工作損失是不是唯一的問(wèn)題。另一重要的是風(fēng)險(xiǎn)。它將會(huì)得到更多的關(guān)注因?yàn)槿蝻L(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)是變化的。想想看，最大的銀行，如花旗集團(tuán)，摩15 / 31根大通和德意志今天的銀行資產(chǎn)超過(guò) 1萬(wàn)億美元。他們結(jié)合投資，商業(yè)和私人銀行和先進(jìn)鏈接資本主義國(guó)家與俄羅斯，中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，印尼，印度，以及困擾的問(wèn)題銀行日本。這導(dǎo)致是一個(gè)比較復(fù)雜的環(huán)境，跨國(guó)公司和各國(guó)政府更仔細(xì)地評(píng)估每個(gè)人都有風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)對(duì)其進(jìn)行權(quán)衡。一個(gè)學(xué)習(xí)的引擎跨國(guó)公司是最大的學(xué)習(xí)引擎在世界的歷史。這是主要的方式來(lái)發(fā)展中的資本主義國(guó)家學(xué)習(xí)技術(shù)和管理。計(jì)算機(jī)芯片，汽車，航空航天和醫(yī)藥最終將在非西方世界的發(fā)展。但他們不會(huì)發(fā)展的那么快，因?yàn)樗麄冇小Ｔ摽鐕?guó)公司，專注于管理，培訓(xùn)，執(zhí)行這些產(chǎn)業(yè)，并成功移植世界各地?？鐕?guó)公司可能加速國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)百因素超出了一個(gè)引導(dǎo)表帶方法拉動(dòng)一個(gè)國(guó)家通過(guò)單獨(dú)的人力資本投資可以做的。今天的跨國(guó)公司開(kāi)始影響化石上許多國(guó)家的教育機(jī)構(gòu)。在泰國(guó)和巴西高等教育歷來(lái)狹隘和高度政治化的需求，除去國(guó)。過(guò)去的改革嘗試已被證明無(wú)望。但現(xiàn)在的全球競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致他們現(xiàn)代化他們的教育機(jī)構(gòu)。對(duì)于沒(méi)有受過(guò)訓(xùn)練的工人他們不能希望能達(dá)到他們的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的野心?？鐕?guó)公司將簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移投資的地方，有更好的訓(xùn)練有素的工人和管理人員。非西方跨國(guó)公司未來(lái)幾年會(huì)看到一個(gè)有趣的發(fā)展。該跨國(guó)公司本來(lái)是西方的發(fā)明。日本跨國(guó)公司來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，在 20世紀(jì) 60年代，很快就把主要市場(chǎng)遠(yuǎn)離美國(guó)人歐洲人來(lái)說(shuō)，在鋼鐵，汽車，造船，電子產(chǎn)品。該隨后在 20世紀(jì) 70年代韓國(guó)三星和現(xiàn)代成為家喻戶曉的名字。這里有趣的特點(diǎn)是方式，日本和韓國(guó)公司全球業(yè)務(wù)帶來(lái)了多樣化的個(gè)性。該整個(gè)質(zhì)量和靈活的生產(chǎn)方式例行今天就不會(huì)出來(lái)底特律缺席的競(jìng)爭(zhēng)壓力。通過(guò)做不同的事情，他們做了更好，隨著時(shí)間的推移，西方公司的教訓(xùn)來(lái)源于此。該引進(jìn)全新的個(gè)性和新的工作方法東西是增長(zhǎng)到了前所未有的水平作為跨國(guó)公司來(lái)自中國(guó)，俄羅斯，印度，巴西和其他重要的力量。令人吃驚的是一些非西方跨國(guó)公司如何日本和韓國(guó)被排除在外。躋身于世界 500家最大公司有一路以香港為基地，一個(gè)堅(jiān)固的國(guó)內(nèi)總部設(shè)在一個(gè)發(fā)展的中國(guó)。香港當(dāng)然是一個(gè)特例。第一公司的家庭為基礎(chǔ)的真正的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中俄羅斯尤科斯（第 144號(hào)）和 Telefonos墨西哥（第 156號(hào)） 。之間的在世界500家最大的公司不下十是發(fā)展中國(guó)家。這是即將改變。全國(guó)企業(yè)形成冠軍有著悠久的歷史。國(guó)家已出臺(tái)政策在中16 / 31國(guó)，印度和俄羅斯是鼓勵(lì)形成大業(yè)務(wù)。在中國(guó)，在印度，它是計(jì)算機(jī)和芯片在俄羅斯，這是能源。轉(zhuǎn)向大企業(yè)有幾個(gè)原因。一是對(duì)西方跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的需要規(guī)模和范圍，使他們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一個(gè)原因是越來(lái)越多的技術(shù)民族主義。地位高的重視有GE，微軟，西門子。許多發(fā)展中國(guó)家看到一個(gè)重要的反殖民的聲明必須由競(jìng)爭(zhēng)大聯(lián)盟在全球有自己的公司。他們喜歡從西方跨國(guó)公司學(xué)習(xí)，然后用柔道比喻知道如何出他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不同文化背景的非西方跨國(guó)公司可能重塑全球業(yè)務(wù)的，甚至超過(guò)了日本和韓國(guó)人做。與此同時(shí)相融的西部和非西方文化發(fā)生在公司內(nèi)部，人們多樣化背景共同努力。什么可能會(huì)令一些人吃驚的是，跨國(guó)公司多樣性冠軍。人才并不局限于任何一種文化，沒(méi)有人對(duì)此表示優(yōu)于跨國(guó)公司.跨國(guó)公司作為一個(gè)政治演員在 20世紀(jì) 60年代關(guān)于跨國(guó)公司專注于文學(xué)權(quán)力。觀察員在比賽中看到它的權(quán)威民族國(guó)家。在 20世紀(jì) 80年代和 90年代的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到效率?？鐕?guó)公司是一個(gè)引擎的生產(chǎn)力。重點(diǎn)是即將再次打開(kāi)。在自己的理想世界跨國(guó)公司會(huì)喜歡被單獨(dú)留在家中，把精力集中在它：跨境管理。但是，這不會(huì)發(fā)生。無(wú)論喜歡與否，跨國(guó)公司是一個(gè)政治演員。但是，在過(guò)去的十年中，它的主要焦點(diǎn)有一直在建立和管理全球供應(yīng)鏈?，F(xiàn)在規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其影響是如此之大，波及到更大的社會(huì)。以在俄羅斯的石油政治。總統(tǒng)弗拉基米爾普京有指責(zé)大石油公司避免數(shù)十億美元的稅收。此外，他還表示，像尤科斯石油公司“偷”俄羅斯自然資源。尤科斯公司的創(chuàng)始人之一，其大股東甚至被投進(jìn)監(jiān)獄。當(dāng)然，很少有公司在俄羅斯納稅，所以充電看起來(lái)是出于政治動(dòng)機(jī)。維護(hù)者大石油俄羅斯認(rèn)為，急劇政府響應(yīng)威脅破壞所有的民營(yíng)企業(yè)。有些人甚至指