【文章內(nèi)容簡介】 和我國實施“走出去”戰(zhàn)略的形勢下 ,中國的跨國經(jīng)營有其自身的現(xiàn)狀 ,比如 ,對外投資保障制度尚不完備 ,對外投資立法制度滯后于海外投資實踐的發(fā)展 。還沒有形成完善的對外投資的法律體系 。企業(yè)尚未形成充分的自主權 (對外投資立項、生產(chǎn)經(jīng)營、融資 )。雙邊投資保護機制不健全 ,這些制度的滯后與目前中國跨國公司的對外投資的發(fā)展存在不小的差距 (表)。首先 ,跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動遍布全球 ,需要對跨國公司做好更為合理的管理。比如跨國公司財務管理就是對企業(yè)跨國活動的財務活動的管理 ,對公司體系內(nèi)的資金運動及其所體現(xiàn)的各種經(jīng)濟關系進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。其次是我國跨國公司本土市場的創(chuàng)新不足 ,公司治理問題仍然突出 ,研發(fā)投入水平亟待提高 ,我國實施跨國經(jīng)營的企業(yè)都是國內(nèi)實力雄厚的大中型企業(yè)。小型企業(yè)難以形成向海外市場突破 ,大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例多年來一直不到 1%,發(fā)達國家為 3%。 表 :中國對外直接投資金額表 年份 投資凈額流量 (億 美元 ) 比上年增長 % 新設境外企業(yè)個 比上年增長 % 2021 312 2021 350 2021 510 2021 829 2021 1067 資料來源 :商務部《 2021 年度中國對外直接投資統(tǒng)計報告》 4 中國跨國公司在國際商務經(jīng)營中存在的問題 總體上缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局 近年來 ,外國直接投資一直被認為是資金和技術從一國流入另一國的重要渠道 ,來自發(fā)展中 國家和轉型經(jīng)濟體在外國直接投資正蓬勃興起 ,亞洲正成為了跨國公司的投資區(qū)域 ,但是 ,中國的跨國化經(jīng)營總體上缺乏合理的布局和統(tǒng)一的規(guī)劃 ,并且利用外資的認識也尚淺薄 ,我國對跨國公司的并未提高到籌劃層面。也未建立海外相應的國際商務經(jīng)營系統(tǒng) ,表現(xiàn)為一種無序性。政策尚沒有形成導向機制 ,國家宏觀信息系統(tǒng)不完備。 表 企業(yè)資產(chǎn)占世界 500 強比例情況表 10000 億美元 100010000 億美元 5001000 億美元 100500 億美元 100 億美元以下 總數(shù) 按企業(yè)營業(yè)收入分類的企業(yè)數(shù)目 3 43 41 389 24 500 占世界 500 強比例 % % % % % ?? 按企業(yè)資產(chǎn)分類的企業(yè)數(shù)目 11 51 48 239 148 497 占世界 500 強比例 % % % % % ?? 資料來源 :2021 年中國企業(yè)發(fā)展報告。 投資規(guī)模普遍偏小 ,難以形成規(guī)模經(jīng)濟 盡管我國到海外去投資設廠的大多是國內(nèi)同行業(yè)中居領先地位的龍頭企業(yè) ,但限于我國企業(yè)資金實力 ,海外企業(yè)平均投資水平偏低 ,大多以中小型項目為主。目前中國企業(yè)對外投資已從一般出口貿(mào)易、餐 飲和簡單加工擴大到營銷網(wǎng)絡、航運物流、資源開發(fā)、生產(chǎn)制造和設計研發(fā)等眾多領域。但是 ,中國非金融部門對外直接投資仍然相對集中境外資源勘探開發(fā)項目和境外制造加工項目 ,2021年上半年對這兩個行業(yè)的投資金額占全部非金融部門對外直接投資的 42%和%,對高技術含量產(chǎn)業(yè)的投資不足。 [ 中國商務部網(wǎng)站 , ////0./。 ]然而 ,當今世界跨國公司的滲透和發(fā)展 ,在很大程度上是依靠高科技產(chǎn)品和資本、知識、技術密集型產(chǎn)品。一些高技術產(chǎn)業(yè) ,比如航天航空、微電子、生物工程等 ,在現(xiàn)代跨國公司中逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)?？梢钥匆?,中國 海外企業(yè)對外直接投資的產(chǎn)業(yè)層次較低 ,這不利于中國企業(yè)生產(chǎn)技術的進步及帶動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 資金缺乏 ,海外融資能力弱 國家外匯管理部門對國內(nèi)母公司給予境外子公司貸款擔保由嚴格的數(shù)量限制 ,中國銀行境外分行業(yè)也不能向我國境外企業(yè)發(fā)放貸款 ,這些規(guī)定極大地削弱了海外投資奇特的國際國內(nèi)融資能力。同西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家相比 ,我國國有企業(yè)多數(shù)自有資金不足和面臨著高負債的境況 ,在國外的分支機構大都沒有正常的融資渠道。很多企業(yè)既沒有對外擔保權 ,也沒有自己的財務公司 ,完全靠國內(nèi)資本金注入的運行模式進行跨國經(jīng) 營?，F(xiàn)代國際投資理論的一個重要進展 ,就是認為在國際金融市場高度發(fā)達的情況下 ,對外直接投資不僅是一種單純的本國生產(chǎn)資本或技術資本的外流轉移 ,還包括利用東道國的金融資本和部分配套生產(chǎn)資本的成份。在東道國金融市場上 ,進行短期流動資金甚至中長期資金的籌措 ,以彌補母國提供全部經(jīng)營資金的缺陷 ,已逐漸成為國際直接投資中的通用模式。只靠母國公司資本注入和國內(nèi)銀行的信貸支持 ,必然會影響海外投資企業(yè)的規(guī)模和長遠發(fā)展。 投資缺乏有效的風險防范制度和措施 在當前的國際經(jīng)濟背景下 ,中國企業(yè)跨國經(jīng)營還面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)。 中國海外企業(yè)在國外開拓市場時 ,有可能承擔來自政治、戰(zhàn)爭、外匯等方面的風險。中國企業(yè)的投資 ,特別是在一些發(fā)展中國家的投資就經(jīng)常會受到東道國非商業(yè)風險的嚴重威脅而導致?lián)p失 ,中國目前海外投資缺乏有效的風險防范制度和措施 ,這不利于企業(yè)的擴大對外投資。 機制不靈活 ,難以適應國際競爭環(huán)境 我國進行跨國經(jīng)營的企業(yè)中占主導地位的是國有企業(yè) ,特別是大型國有集團公司以及國有股占控股地位的股份制企業(yè)。由于受地區(qū)、部門、行業(yè)的行政隸屬關系所制約 ,再加之市場機制還不夠成熟 ,企業(yè)還沒有成為 中國市場的主體?？鐕潭炔桓?,與國外跨國公司相比較存在一定的差距 (表 )。政府進行過多的行政性干預 ,使企業(yè)缺乏內(nèi)在的動力機制。我國現(xiàn)有的跨國經(jīng)營企業(yè) ,缺乏作為獨立利益主體自主經(jīng)營的內(nèi)在動力機制 ,對外直接投資決策權還沒有落實到位。 表 中外跨國公司跨國化指數(shù)比較 中國企業(yè)集團 跨國化指數(shù) 其他國外企業(yè) [ 為 2021 年世界非金融類跨國公司 100 強中跨國程度最高的 10 家跨國公司 資料來源 : Investment Report 2021 p229?234.] 跨國化指數(shù) 中糧 湯姆森 TCL 自由媒體國際 聯(lián)想 羅氏制藥 中國中化 WPP 集團 中國海洋運輸 飛利浦電器 中國建筑 雀巢 中海石油 28 吉百利史威士 中國中信 沃達豐集團 中國五礦 12 拉法基集團 中國石油天然氣 南非米勒釀酒 81..1 平均 平均 資料來源 : Investment Report 2021 p229?234. 企業(yè)海外投資技術水平低 ,缺乏國際競爭力 長期以來 ,中國企業(yè)對研發(fā)的投入偏低 ,很難具備強大的自主開發(fā)能力并形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術 ,據(jù)不完全統(tǒng)計 ,有 55%的海外企業(yè)盈利 (其中多數(shù)為非生產(chǎn)性企業(yè) ),28%的韓外企業(yè)盈虧平衡 ,17%的企業(yè)虧損 (其中多數(shù)為生產(chǎn)性企業(yè) )。 [ 王彥軍 :“中國企業(yè)