關(guān)于立法質(zhì)量與質(zhì)量立法三(編輯修改稿)
2024-07-24 23:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 委員會(huì)為了行使憲法或法律所授予的職權(quán)，也可以擬定法令草案。國務(wù)委員會(huì)頒布的法令不須經(jīng)大國民議會(huì)批準(zhǔn)。(第28條)對(duì)于總統(tǒng)法令，《立法技術(shù)總方法》僅規(guī)定：總統(tǒng)在合乎憲法和法律規(guī)定的情況下，可以擬定總統(tǒng)令草案。(第29條) 第三，部長(zhǎng)會(huì)議和中央國家管理機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件。其中分為部長(zhǎng)會(huì)議決議、部長(zhǎng)和中央國家管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人具有規(guī)范性的指示、命令和其他文件。這是法的形式中數(shù)量尤多的法的形式?！读⒎夹g(shù)總方法》對(duì)這種法的形式規(guī)定了多方面的制度。其一，頒布的條件和注意事項(xiàng)。部長(zhǎng)會(huì)議和中央國家管理機(jī)關(guān)只能根據(jù)憲法、法律或法令的規(guī)定，為了采取組織和保證執(zhí)行法律的必要措施，頒布規(guī)范性文件。這些規(guī)范住文件不得對(duì)它們頒布時(shí)所根據(jù)的怯律和法令的原則和規(guī)定作任何增補(bǔ)或發(fā)生抵觸。(第30條)其二，擬定決議草案的條件和注意事項(xiàng)。部長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)憲法、法律和法令的規(guī)定，為了行使其職權(quán)，為了實(shí)現(xiàn)黨和國家的對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策，擬定具有規(guī)范性的決議草案。在部長(zhǎng)會(huì)議具有規(guī)范性的決議草案中，必須指明它們頒布時(shí)所根據(jù)的更高等級(jí)的規(guī)范性文件。(第31條)其三，頒布具有規(guī)范性的指示、命令和其他文件的條件和注意事項(xiàng)。(1)部長(zhǎng)和中央國家管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的具有規(guī)范性的指示、命令和其他文件，必須根據(jù)法律、法令或部長(zhǎng)會(huì)議決議中所應(yīng)遵守的規(guī)定頒布。(2)在具有規(guī)范性的指示、命令和其他類似的文件中，必須指明它們頒布時(shí)所根據(jù)的更高等級(jí)的規(guī)范性文件。(第32條)(3)指示、命令和其他類似的規(guī)范性文件，必須由部長(zhǎng)或相應(yīng)的主席或中央國家管理機(jī)關(guān)的其他領(lǐng)導(dǎo)人簽署。(第33條)(4)指示、命令和其他類似的文件，必須嚴(yán)格地限于在它們頒布時(shí)所根據(jù)的文件規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格地限于在頒布這些文件的中央機(jī)關(guān)的活動(dòng)范圍和領(lǐng)域內(nèi)。在這些文件中，應(yīng)當(dāng)對(duì)使更高等級(jí)的立法條文更為詳細(xì)化和具體化的組織性和技術(shù)性的措施以及切實(shí)執(zhí)行這些措施的指示作出規(guī)定。(第34條)(5)如果更高等級(jí)的規(guī)范性文件規(guī)定要擬定指示、命令或其他類似的規(guī)范性文件，則必須及時(shí)通過這些文件，以便在執(zhí)行更高等級(jí)的規(guī)范性文件時(shí)不致造成困難。(第35條) 第四，地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方國家管理機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件。《立法技術(shù)總方法》規(guī)定：其一，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，人民會(huì)議為了行使其法定的職權(quán)而通過決議，對(duì)若干地方性的活動(dòng)作出詳細(xì)的規(guī)定。(第36條)其二，人民會(huì)議執(zhí)行委員會(huì)或執(zhí)行局，在擬定必須根據(jù)法律和為了執(zhí)行法律而通過的決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到這些決議必須遵守最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)和最高國家管理機(jī)關(guān)以及選舉該執(zhí)行委員會(huì)或執(zhí)行局的人民會(huì)議所頒布的規(guī)范性文件。決議一般地都應(yīng)當(dāng)包括組織性和技術(shù)性的指示，以及對(duì)適用更高等級(jí)法律規(guī)范和對(duì)從屬機(jī)關(guān)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的任務(wù)具體化的指示。(第37條)其三，在人民會(huì)議的決議或執(zhí)行委員會(huì)或執(zhí)行局的決議不是根據(jù)關(guān)于人民會(huì)議組織和工作的法律，而是根據(jù)其他規(guī)范性文件頒布的情況下，必須指明其法律根據(jù)。(第38條) 臺(tái)灣關(guān)于法的形式、名稱和調(diào)整范圍制度臺(tái)灣的《中央法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法》在其第一章、第二章中規(guī)定了臺(tái)灣的所謂中央法規(guī)的形式、名稱和有關(guān)法的形式的調(diào)整范圍。在這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)法》中，“法規(guī)”指稱中央一級(jí)的各種法或各種規(guī)范性法文件的總稱。按照《標(biāo)準(zhǔn)法》的規(guī)定，臺(tái)灣的所謂中央法規(guī)除了憲法之外，還有法律、法令兩種形式?！ 〉谝?，法律。法律的名稱分為法、律、條例或通則數(shù)種。(第2條)法律應(yīng)當(dāng)經(jīng)立法院通過，總統(tǒng)公布。(第5條)應(yīng)當(dāng)以法律調(diào)整的事項(xiàng)包括：—、憲法或法律有明文規(guī)定，應(yīng)以法律定之者。二、關(guān)于人民之權(quán)利、義務(wù)者。三、關(guān)于國家各機(jī)關(guān)之組織者。 四、
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