電信立法與管制政策(編輯修改稿)
2025-08-18 19:04 本頁面
【文章內容簡介】 統(tǒng)業(yè)務市場促使經營者急于改變現有的管制框架，打破業(yè)務領域和國界的限制。為了適應電 信市場的變化，同時為了提高本國企業(yè)的國際競爭力，為本國企業(yè)進軍國際電信市場創(chuàng)造法律和政策條件，主要發(fā)達國家掀起了第二次電信改革的浪潮。這次電信改革是以進一步放松電信進入管制為核心，旨在全面推進競爭，創(chuàng)造全球統(tǒng)一大市場。 1996 年 2 月美國推出新的《電信法》，率先開始了放松管制的電信改革。 中國最龐大的實用下載資料庫 (負責整理 . 版權歸原作者所有 ) 立法與管制政策的關系 從上述分析我們可以看到，規(guī)制電信市場的法律制度主要由兩部分組成：一部分是電信立法；另一部分是電信管理機構的管制政策。通常立法具有相對較高的穩(wěn)定性，而管制政策則應具有較 好靈活性。由于電信市場隨時處在變化之中（特別是當前電信技術日新月異的時期），電信立法不可能制定得很具體，而只能是原則性的，往往將很大的自由裁量權留給電信管理機構，如美國 1934年《通信法》，這就要求電信管理機構能夠針對電信市場的變化隨時制定相應的有效的電信管制政策。因此，一個公正、高效的監(jiān)管機構往往能夠根據本國的國情，較好地應對電信市場的發(fā)展變化，并促進電信市場的健康、有序發(fā)展。 在這方面，英國根據 1984 年《電信法》設立的獨立電信管制機構 OFTEL 是一個成功的典范。 OFTEL 以“保證消費者利益前提 下實施最少量的管制”為方針，采取以鼓勵發(fā)揮企業(yè)自身能動性為主、出現問題事后補救的最低限度管制。同時， OFTEL 每年公開當年管
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