電信立法與管制政策-資料下載頁(yè)
2025-07-13 19:04本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】電信行業(yè)的原始積累階段，包括電信網(wǎng)絡(luò)初建階段和電信網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)階段。都在這一階段完成了電信基礎(chǔ)骨干網(wǎng)的建設(shè)，但行業(yè)整體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未形成。電信的發(fā)展階段，包括擴(kuò)大市場(chǎng)階段和電信網(wǎng)絡(luò)建成階段。信建設(shè)的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，電信網(wǎng)絡(luò)迅速覆蓋到全國(guó)，電信用戶迅速增長(zhǎng)。電信業(yè)的壟斷源于其始發(fā)時(shí)期，其重要標(biāo)志就是獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)體制。由于原有的電信市場(chǎng)法律制度和管制政策傾向于維護(hù)壟。市場(chǎng)創(chuàng)造法律和政策條件，主要發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了第二次電信改革的浪潮。進(jìn)一步放松電信進(jìn)入管制為核心，旨在全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造全球統(tǒng)一大市場(chǎng)。時(shí)制定相應(yīng)的有效的電信管制政策。國(guó)情，較好地應(yīng)對(duì)電信市場(chǎng)的發(fā)展變化，并促進(jìn)電信市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。球化的到來(lái)，各國(guó)又重新放棄這種分割市場(chǎng)的做法，允許各電信經(jīng)營(yíng)者全方位參與競(jìng)爭(zhēng)。雖然電信競(jìng)爭(zhēng)在電信的其他領(lǐng)域取得了很好的效益，但
【正文】 ＆ T），原有的統(tǒng)一電信市場(chǎng)被分割成長(zhǎng)途、本地、國(guó)際、移動(dòng)、增值等多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。 這種分割雖然對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、降低電信服務(wù)價(jià)格起了關(guān)鍵性的作用，消費(fèi)者因此也獲益，但當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)使各公司的 價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量差距越來(lái)越小時(shí)，消費(fèi)者開(kāi)始不滿這種由多個(gè)公司來(lái)提供服務(wù)的局面，而是希望由一個(gè)公司提供″一攬子″服務(wù)。因此，隨著電信競(jìng)爭(zhēng)全球化的到來(lái)，各國(guó)又重新放棄這種分割市場(chǎng)的做法，允許各電信經(jīng)營(yíng)者全方位參與競(jìng)爭(zhēng)。這種回歸顯然又對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)立法提出了挑戰(zhàn)。 本地電信的競(jìng)爭(zhēng) 不論管制者如何考慮，最終是由技術(shù)和市場(chǎng)來(lái)決定電信市場(chǎng)上的勝利者和失敗者。本地電信的競(jìng)爭(zhēng)從反面反映了這一規(guī)律。雖然電信競(jìng)爭(zhēng)在電信的其他領(lǐng)域取得了很好的效益，但本地電信的競(jìng)爭(zhēng)一直未能得到較好的解決，盡管一些國(guó) 家也在管制上做了很多努力，但本地壟斷依舊存在。 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 本地電信的壟斷使本地電信網(wǎng)成為整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的瓶頸。美國(guó)試圖通過(guò) 1996年《電信法》來(lái)解決這一問(wèn)題，但兩年過(guò)后， FCC 主席在報(bào)告中承認(rèn)，美國(guó)本地消費(fèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。 1995 年以來(lái)，人們把打破本地電信壟斷的希望寄托在新技術(shù)條件下的有線電視網(wǎng)上，但實(shí)踐還沒(méi)有證實(shí)有線電視網(wǎng)能有效地改變本地網(wǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和由此所產(chǎn)生的自然壟斷性。這使人們開(kāi)始重新審視本地電信的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。在現(xiàn)有技術(shù)條件下，制度創(chuàng)新或許是將本地電信的非效率降到最低的有效途徑，而不是單純地 引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
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