5農(nóng)業(yè)地方立法質(zhì)量思考(編輯修改稿)
2025-09-06 22:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)提出立法建議或立項(xiàng)申請(qǐng)由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)各處室及下屬業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)起草；草稿形成后，省級(jí)農(nóng)業(yè) 第 3 頁(yè) 共 5 頁(yè) 行政主管部門(mén) 的專(zhuān)業(yè)處室進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)審查該項(xiàng)目是否列入計(jì)劃、是否有相應(yīng)的立法依據(jù)、是否與大法相一致等；審查通過(guò)后，先在省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部和有關(guān)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議上進(jìn)行討論，初步成熟后發(fā)送全省農(nóng)牧系統(tǒng)征求意見(jiàn)，并邀請(qǐng)省法制辦、省人大農(nóng)委、法工委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)農(nóng)業(yè)、法律專(zhuān)家進(jìn)行論證修改。幾經(jīng)修改完善的送審稿以正式文件的形勢(shì)上報(bào)省政府法制辦。二是邀請(qǐng)立法機(jī)構(gòu)提前介入，提高效率。對(duì)于某些綜合性較強(qiáng)、部門(mén)協(xié)調(diào)難度較大的立法項(xiàng)目，邀請(qǐng)省人大、省政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)和長(zhǎng)期從事立法審查工作的有關(guān)人員先期介入，可以有效縮短草案在政府、人大審議時(shí)的協(xié) 調(diào)時(shí)間?！?XX 省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》《 XX省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和《 XX 省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等地方性法規(guī)，從調(diào)研論證、起草草案到審議通過(guò)，都邀請(qǐng)省人大農(nóng)委、法工委、省政府法制辦全程參與指導(dǎo)?！?XX 省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》更是由省人大農(nóng)委直接提議并指導(dǎo)，當(dāng)年列入計(jì)劃當(dāng)年調(diào)研起草當(dāng)年出臺(tái)的，是全國(guó)首部規(guī)范農(nóng)膜回收利用的地方性法規(guī)。三是積極做好立法協(xié)調(diào)工作，消解阻力。農(nóng)業(yè)地方立法涉及的部門(mén)多，協(xié)調(diào)難度較大。對(duì)于立法中遇到的問(wèn)題，要主動(dòng)向立法機(jī)關(guān)匯報(bào)，以取得支持；同時(shí)主動(dòng)
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