地方立法工作會(huì)議上的講話與地方立法工作會(huì)議講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-20 22:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要總結(jié)教訓(xùn)，及早公布，希望法制局盡快落實(shí)。二、關(guān)于調(diào)研項(xiàng)目，一要及早準(zhǔn)備；二要科學(xué)制定，有針對(duì)性地提出具體方案，三要適時(shí)提出具體意見(jiàn)。8月底前完成立法調(diào)研，提出意見(jiàn)，為編制明年的立法計(jì)劃提供依據(jù)。三、關(guān)于規(guī)范性文件的備案審查工作。在去年頒布的《監(jiān)督法》中，對(duì)規(guī)范性文件的備案審查用專門一章來(lái)規(guī)定，可見(jiàn)其重要性，大家必須引起高度的重視。一是備案審查必須明確專人負(fù)責(zé)。這里包括人大和政府都要有專人負(fù)責(zé)，人大在未正式成立備案審查科之前，人大法工委必須明確有專人負(fù)責(zé)。政府法制局也做同樣要求。二是必須做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。我市的規(guī)范性文件備案審查整體有待加強(qiáng)，要引起我們的高度重視。三是必須遵循備案審查的工作程序。省里將會(huì)在近期出臺(tái)具體辦法來(lái)規(guī)范備案審查的工作。四是規(guī)范性文件主要審查其合法性，個(gè)別的也要審查其合理性。五是原件要及時(shí)報(bào)備，目錄半年報(bào)備，每年形成一個(gè)報(bào)告。而且每年我們要專門召開(kāi)一次備案審查分析總結(jié)會(huì)。六是把備案審查環(huán)節(jié)前移。在規(guī)范性文件出臺(tái)之前，如果說(shuō)“一府兩院”的法制部門，對(duì)某些問(wèn)題把握不準(zhǔn)，可以提前溝通一下，盡量避免事后糾正，否則會(huì)搞得很被動(dòng)。四、認(rèn)真編制下一屆五年立法規(guī)劃。對(duì)此人大法工委，要及早著手，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾的參與度，廣泛征求各方面意見(jiàn)，認(rèn)真地篩選，科學(xué)論證。使制定的五年立法規(guī)劃更具科學(xué)性、合理性，真正對(duì)今后對(duì)我市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到積極的作用。我相信大家的共同努力，今年的立法工作一定能夠出色的完成，謝謝大家。地方立法工作會(huì)議講話今天,市人大常委會(huì)和市政府在這里聯(lián)合召開(kāi)全市20*年度地方立法工作會(huì)議,剛才,陳玉海主任和徐新局長(zhǎng)對(duì)地方立法工作講了很好的意見(jiàn),也很有指導(dǎo)價(jià)值,劉孟林副秘書(shū)長(zhǎng)代表市政府也給今年的立法工作提出了明確的要求。搞好立法工作,對(duì)堅(jiān)持以法治國(guó)的基本方略,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法治化,保障公民的合法權(quán)益,都有著重要意義。因此,市委對(duì)我市的立法工作提出了很高的要求。就我市目前的立法情況看,呈現(xiàn)出兩個(gè)特色:一是工作要更加認(rèn)真。從每一部法規(guī)的立項(xiàng)、調(diào)研、立法、報(bào)審等各個(gè)環(huán)節(jié)都表現(xiàn)的非常認(rèn)真。二是質(zhì)量不斷提高。近年來(lái)制定的法規(guī),從政府的提請(qǐng)到市人大常委會(huì)的審議,中間環(huán)節(jié)的改動(dòng)都不是很大。法規(guī)報(bào)省審批時(shí),也基本不涉及原則性修改,只是個(gè)別的文字性改動(dòng)。在省人大審批時(shí),基本是滿票或者高票通過(guò),得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,可以說(shuō)通過(guò)大家的共同努力,通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),我們的立法質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高。就我市面臨的形勢(shì)看,也呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是地方立法空間更小。隨著社會(huì)主義法制體系的不斷完善,隨著法律法規(guī)條文內(nèi)容規(guī)定的更加具體,使得地方的立法空間更小。如,在《交通安全法》中,把開(kāi)車不準(zhǔn)打手機(jī)都作了具體規(guī)定,如此的具體化、使得我們地方立法的空間非常有限。二是對(duì)地方立法要求更高。無(wú)論是從立法程序的規(guī)范上,還是從法規(guī)條款的操作性上,都對(duì)我們提出了更加嚴(yán)格的要求。在如此小的立法空間
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