工程招標立法問題思考(編輯修改稿)
2024-09-21 18:30 本頁面
【文章內容簡介】 目建成后的資產轉讓價格及有關權利、義務和責任，允許特許經營項目的項目法人不再經過招標將其工程、貨物或者服務直接發(fā)包給具備建設 、制造、提供能力的投資人，不僅不會影響公共利益，而且可以降低特許經營項目的建設成本，吸引更多的市場主體積極參與提供公共服務 ” 。筆者非常贊同上述規(guī)定，這是追求公平與效率的一個較為理想的處理方式。事實 第 3 頁 共 5 頁 上，特許經營以外的其他 ppp項目與特許經營項目在招標方面的情形是一致的。但是，由于立法存在空白的原因，依照《政府采購法》和《政府采購法實施條例》，通過競爭性程序采購能夠自行建設、生產或提供工程的社會資本方的情形，仍然面臨強制二次招標的問題。這導致了 ppp項目在立法上存在區(qū)別待遇的問題，目前亟待解決。綜合目前各方觀點 ，有以下三種解決方式：一種觀點認為，目前立法能夠解決，不必單獨規(guī)定。有觀點建議，可以按照《招標投標法實施條例》第九條第一款第 （二）項 “ 采購人依法能夠自行建設、生產或者提供 ” 的規(guī)定， ppp項目可以不進行招標。經研究，筆者認為此種解決方式并不穩(wěn)妥?！墩袠送稑朔▽嵤l例》第九條第一款第 （二）項的 “ 采購人 ” 是否能夠涵蓋 p
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