工程招標立法問題思考-wenkub
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 資金的項目依法審計。這樣規(guī)定有利于劃清工程建設項目投資領域政 府和市場的邊界，減少政府不適當?shù)母深A，符合黨的十八屆三中全會關于使市場在資源配置中起決定性作用的精神，符合黨中央、國務院關于促進民間投資的要求，尤其是在當前民間投資下滑的形勢下，更有利于發(fā)揮市場主體的積極性，民間投資節(jié)約管理成本，加快投資進度，從而更好地釋放民間投資活力。對于部分使用預算資金的項目，如何確定招標的標準值得研究。筆者認為，對于預算資金和民間資本共同投資的項目，不考慮預算資金和民間資本的比例，單純以預算資金絕對數(shù)額作為判斷該項目是否必須招標的標準是不妥的。其次，不會影響預算資金的安全。最后，對使用預算資金的項目招標的標準增加占比規(guī)定，并不違反上位法招標投標法的規(guī)定，而且對國有資金統(tǒng)一了必須招標的標準，更有利于監(jiān)管。比如，從調研情況看，特許經(jīng)營以外的其他 ppp項目強制二次招標問題就是社會資本方集中反映的問題。事實 第 3 頁 共 5 頁 上，特許經(jīng)營以外的其他 ppp項目與特許經(jīng)營項目在招標方面的情形是一致的。有觀點建議，可以按照《招標投標法實施條例》第九條第一款第 （二）項 “ 采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供 ” 的規(guī)定
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