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工程招標(biāo)立法問題思考-資料下載頁

2024-09-21 18:30本頁面
  

【正文】 留待 ppp法去專門解決將對 ppp推廣產(chǎn)生不利影響。而且根據(jù)國務(wù)院有關(guān)常務(wù)會議精神要求與 ppp相關(guān)的立法工作要針對解決制約 ppp發(fā)展的主要問題,把民間資本調(diào)動起來。因此,不如盡快明確相關(guān)政策,避免理解不一造成執(zhí)行中的混亂,增強(qiáng) 政府立法的效用,提升社會資本信心,提高參與積極性。第三種觀點建議,通過修訂《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》這一立法契機(jī),直接以除外規(guī)定的方式解決 ppp項目不必二次招標(biāo)的問題。綜合各方因素,筆者贊同這一觀點。事實上,特許經(jīng)營以外的其他 ppp項目與特許經(jīng)營項目在招標(biāo)方面的情形是一致的,按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例釋義》的解釋,理應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定的立法精神,出臺有關(guān)規(guī)定,增加特許經(jīng)營以外的其他 ppp項目的除外情形。以修訂《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》這一立法契機(jī),加以明確,較為妥 當(dāng)。如果不對特許 第 5 頁 共 5 頁 經(jīng)營以外的其他 ppp項目予以規(guī)定,將人為造成法律對 ppp項目的兩種區(qū)別待遇,不僅造成立法上的漏洞,而且必然會產(chǎn)生不良政策導(dǎo)向等影響,導(dǎo)致實踐中很多其它類型的 ppp項目被迫轉(zhuǎn)為特許經(jīng)營項目,損害政府在鼓勵民間投資中的形象。
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