對職業(yè)安全衛(wèi)生立法的思考-資料下載頁
2024-09-30 20:39本頁面
【正文】 ，是在中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)；《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》適用于經(jīng)濟活動的各個部門和所覆蓋的經(jīng)濟活動部門中的一切工人。即《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的適用范圍應(yīng)與《勞動法》相同，即“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（統(tǒng)稱“用人單位”）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者”。 《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》針對職業(yè)安全衛(wèi)生的國家政策的原則、國家一級的行動和以及企業(yè)一級的行動做了全面的規(guī)定。 我國相關(guān)現(xiàn)行法律在規(guī)范的內(nèi)容方面，與職業(yè)安全衛(wèi)生相比，都有一定的局限性。如《安全衛(wèi)生法》限于生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防生產(chǎn)事故；《職業(yè)病防治法》適用于“中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動”；《礦山安全法》限于“礦產(chǎn)資源開采活動”，“為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全……”；《消防法》是“為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，……”等等，不一而足。總之，只涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生問題的某個方面，綜合性不夠強，內(nèi)容不夠全面，廣泛。 “政府、雇主組織和工人組織”三方協(xié)調(diào)機制看 基于涉及工人基本人身權(quán)利，《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》以及其他相關(guān)公約都明確要求“工人及其代表的參與”：國家一級要求各會員國建立政府、雇主組織和工人組織的三方協(xié)商機制；企業(yè)一級要求“管理人員與工人、或其代表的合作，應(yīng)是本公約第16～19條所采取的組織措施和其他措施的重要成分”。我國相關(guān)現(xiàn)行法律對這方面則沒有明確規(guī)定。 《安全生產(chǎn)法》等現(xiàn)行法律在上述幾個基本方面與《勞動法》、《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》及《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的差別顯而易見，其定位可以納入經(jīng)濟法、行政法，但惟獨不能納入勞動法。（未完待續(xù)） 第7頁 共7頁
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