【正文】 應(yīng)包括：①規(guī)定組織相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限；②制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。此外，組織應(yīng)建立并保持程序，定期在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行修訂。（2）. 理解要點(diǎn)管理方案包含了兩個(gè)方面的含義：一是規(guī)定職責(zé)，二是實(shí)現(xiàn)的方法和時(shí)間表。其中包括：職責(zé)落實(shí)、資源配置落實(shí)、技術(shù)措施落實(shí)、完成時(shí)間落實(shí)。目標(biāo)是具體的、有層次的，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的責(zé)任也是有層次的，因而目標(biāo)應(yīng)細(xì)化分解，并落實(shí)到組織的各個(gè)職能部門(mén)。制定目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方法和時(shí)間表，也就是編寫(xiě)具體的實(shí)施計(jì)劃。該實(shí)施計(jì)劃中應(yīng)明確規(guī)定方案完成的時(shí)間、具體負(fù)責(zé)人、完成方法、方案實(shí)施的費(fèi)用分析及批準(zhǔn)情況，以保證方案實(shí)施的有效性。職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案是體系成功實(shí)施的關(guān)鍵要素，是組織實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生方針的關(guān)鍵。方案中按其優(yōu)先次序確定了該組織為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有助于改進(jìn)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況。方案應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，定期予以修訂，以反映組織目標(biāo)的變化情況。職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案通常應(yīng)包括：a. 總計(jì)劃和目標(biāo)；b. 各級(jí)管理部門(mén)的職責(zé)和指標(biāo)的要求；c. 滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制和法律、法規(guī)要求的實(shí)施方案；d. 詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃、時(shí)間表及方法；e. 方案形成過(guò)程的評(píng)審和方案執(zhí)行中的控制；18 / 119f. 項(xiàng)目文件的記錄方法。具體編制時(shí)可按風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別序號(hào)或優(yōu)化的序號(hào)，說(shuō)明現(xiàn)狀、目標(biāo)、指標(biāo)、措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、支持條件（人、財(cái)、物）、啟動(dòng)日期、完成時(shí)間。 實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)行階段共包括：機(jī)構(gòu)和職責(zé)（標(biāo)準(zhǔn) ）；培訓(xùn)、意識(shí)與能力（標(biāo)準(zhǔn) ）；協(xié)商與交流（標(biāo)準(zhǔn) ）；文件（標(biāo)準(zhǔn) ）；文件和資料控制（標(biāo)準(zhǔn) ）；運(yùn)行控制（標(biāo)準(zhǔn) ）及應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)（標(biāo)準(zhǔn) ）。 機(jī)構(gòu)和職責(zé)（1）標(biāo)準(zhǔn)條款：為便于實(shí)施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，組織內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定和文件化，并予以傳達(dá)。職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理層任命一名成員（一般為分管生產(chǎn)的副職）承擔(dān)特定的安全衛(wèi)生職責(zé)，確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的正確實(shí)施和運(yùn)行。管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織任命的分管安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)被規(guī)定有明確的職責(zé)和權(quán)限，以便：（1）. 確保組織建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；（2）. 向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績(jī)效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。（2）理解要點(diǎn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施，需要組織的全體員工的參與，因此，不能認(rèn)為只有安全衛(wèi)生職能部門(mén)才負(fù)有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)其它所有部門(mén)，都不能置身事外，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須覆蓋組織內(nèi)所有部門(mén)和活動(dòng)。承諾始于最高管理者，他（們）應(yīng)制定組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，確保管理體系的實(shí)施，并指定專(zhuān)門(mén)的管理者代表。對(duì)于大型或復(fù)雜的組織，可以不只一個(gè)管理者代表，對(duì)于中、小型組織，可由一個(gè)人承擔(dān)這些職責(zé)。管理者代表是專(zhuān)職也可是兼職的。最高管理者還應(yīng)確保提供實(shí)施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所需的必備資源。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是結(jié)構(gòu)化的體系，對(duì)于不同部門(mén)、不同層次的人員應(yīng)有相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)，并配備相應(yīng)的資源。職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案是分級(jí)的，逐步細(xì)化的。機(jī)構(gòu)與職責(zé)也是與組織的管理機(jī)構(gòu)相適應(yīng)，并配置必需的人、財(cái)、物。在組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系建立和實(shí)施中，職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表的作用是很明確的，負(fù)責(zé)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)，并對(duì)最高管理者負(fù)責(zé)。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)中，職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表的責(zé)任就是建立、實(shí)施、維護(hù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，并向上匯報(bào)。除了職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表，各級(jí)管理和職能部門(mén)也要承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針要傳達(dá)到全體員工，機(jī)構(gòu)職責(zé)形成的文件也要予以傳達(dá)，培訓(xùn)與信息交流中也強(qiáng)調(diào)了全體員工意識(shí)的提高。只有組織中的每一個(gè)人做好自己的本職工作，提高安全意識(shí)，并共同參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建設(shè)與維護(hù)，才能真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題許多是由于職責(zé)不清、權(quán)限不明造成的。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)就是分清職責(zé)，嚴(yán)19 / 119格界線。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立不可能完全改變?cè)械慕M織管理模式，組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是在原有管理基礎(chǔ)之上補(bǔ)充完成的，這就更要求明確職責(zé)、規(guī)定權(quán)限、為職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行打好基礎(chǔ)，另一方面是要配備必要的資源，保證職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力（1）. 標(biāo)準(zhǔn)條款：全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)安全衛(wèi)生工作任務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行鑒定。組織應(yīng)建立并保持程序，使工作在每一相關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：— 遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序，以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性；— 工作活動(dòng)中安全衛(wèi)生狀況的改善，以及個(gè)人行為的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)安全衛(wèi)生效益；— 在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求方面的作用與職責(zé)；— 偏離規(guī)定的行動(dòng)程序可能帶來(lái)的后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次和需求。（2）. 理解要點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序。培訓(xùn)是手段，而提高安全意識(shí)，達(dá)到必備完成任務(wù)的能力才是真正的目的。為此，職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表應(yīng)對(duì)人員勝任其工作所需的經(jīng)驗(yàn)、能力和培訓(xùn)的水平加以確定。標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了全體人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，從而勝任他們所擔(dān)負(fù)的工作。我國(guó)的工傷事故 70%以上是由于人的因素和管理問(wèn)題引起的，管理不力的癥節(jié)又在于安全意識(shí)的不強(qiáng)，即管理者不能意識(shí)到其管理上的疏漏對(duì)安全的嚴(yán)重性，操作者也不理解由于操作失誤可能帶來(lái)的影響。因此對(duì)全體員工要進(jìn)行全面的安全意識(shí)宣傳。人這一意義上說(shuō)，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立和維護(hù)過(guò)程，就是一個(gè)全體員工的安全意識(shí)提高與宣傳過(guò)程，在全體員工的共同參與和支持下，管理體系的運(yùn)行必將是良好的。另一方面 則是崗位的培訓(xùn)。不同層次的管理、技術(shù)、操作人員要求的知識(shí)、技能不同，因此要根據(jù)崗位的不同需要，確定人員培訓(xùn)的內(nèi)容，并進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。如對(duì)管理體系的內(nèi)審人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)審核的培訓(xùn)，確保審核過(guò)程能夠客觀地進(jìn)行，能發(fā)現(xiàn)體系不足，提出改進(jìn)辦法。組織應(yīng)確定員工培訓(xùn)的需求，制定一份不同層次的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容一般可以包括：? 評(píng)審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求的符合性；? 針對(duì)具體崗位組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)；? 對(duì)接受培訓(xùn)的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。20 / 119 協(xié)商與交流(1). 標(biāo)準(zhǔn)條款：組織應(yīng)建立并保持程序，以確保與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息的交流。員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相 關(guān)方通報(bào)。員工應(yīng)：— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針和程序的制定和評(píng)審；— 參與改善作業(yè)場(chǎng)所安全衛(wèi)生狀況的討論；— 在安全衛(wèi)生事務(wù)上享有代表性；— 了解誰(shuí)是職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和分管安全衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。(2). 理解要點(diǎn)條款要求程序化管理與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流。這里的信息是指與危險(xiǎn)因素及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有關(guān)的信息，如法律、法規(guī)變化信息、外部相關(guān)方的職業(yè)安全衛(wèi)生要求信息、有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性、安全數(shù)據(jù)、職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表的任免、監(jiān)測(cè)結(jié)果、體系運(yùn)行的其他信息等。協(xié)商與交流包括兩方面的含義，一是內(nèi)部各部門(mén)、各層次間的協(xié)商與交流；二是與外部的協(xié)商與交流。內(nèi)部協(xié)商與交流體現(xiàn)在各層次、部門(mén)之間的協(xié)作上，如技術(shù)部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)的合作，保證危險(xiǎn)因素不僅得到良好控制，而且技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也在不斷地改進(jìn)。又如職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表并不對(duì)各部門(mén)直接負(fù)責(zé)，但對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)進(jìn)行全面的管理，這就要求各部門(mén)向管理代表上報(bào)有關(guān)事宜。內(nèi)部信息迅速交流是明確職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任的另一重要內(nèi)容，任何信息的停滯和不暢都會(huì)造成體系運(yùn)行的失敗。外部交流是標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)調(diào)的，即組織要重視相關(guān)方的要求。相關(guān)方是指那些與組織有著各種關(guān)系的人或組織，包括組織的消費(fèi)者、投資者、官方管理機(jī)構(gòu)、股東、社區(qū)的居民、供應(yīng)商、合同方及任何對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況有興趣的人和組織。隨著安全意識(shí)的提高，職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題引起人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生事件的投訴增多，組織的職業(yè)安全衛(wèi)生形象已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。組織如何對(duì)待這些問(wèn)題，反映出組織對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的總體態(tài)度。外部信息的交流包含了對(duì)所有事故、事件、職業(yè)安全衛(wèi)生意見(jiàn)的處理及反饋。另外，組織的外部交流也是確定危險(xiǎn)因素和評(píng)價(jià)其重要性的手段之一，對(duì)相關(guān)方重視的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題應(yīng)予以?xún)?yōu)先的考慮。信息交流是雙向的，無(wú)論是內(nèi)部還是外部都應(yīng)有相應(yīng)的程序，并有相應(yīng)的記錄反應(yīng)出交流的效果與成績(jī)。交流的方式包括報(bào)紙、廣告、宣傳單、會(huì)議、意見(jiàn)箱等多種方式。管理體系的監(jiān)測(cè)、審核和管理評(píng)審的結(jié)果，應(yīng)傳達(dá)給組織內(nèi)部全體員工。對(duì)組織成員和其它相關(guān)方提供信息，可有效激發(fā)員工的熱情，并使公眾更進(jìn)一步理解和認(rèn)可組織為改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生狀況而付出的努力。協(xié)商的內(nèi)容包括員工參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)、計(jì)劃、制度的制定、評(píng)審，參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制措施和事故調(diào)查處理等事務(wù)，從而體現(xiàn)員工在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權(quán)力和義務(wù)。 文件（1）. 標(biāo)準(zhǔn)條款：組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)墓ぞ呷鐣?shū)面或電子形式建立并保持下列信息：①對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述；②提供查詢(xún)相關(guān)文件的途徑。21 / 119（2）. 理解要點(diǎn)該條款要求以文件的形式描述組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，并提供相應(yīng)文件的查詢(xún)途徑，為組織的內(nèi)部管理和外部審核提供依據(jù)，體系文件可以書(shū)面文件形式或電子媒體形式建立和保存，也可兩種形式并存。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件是一個(gè)涉及全組織范圍的要素。在 ISO9000 質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)中體系文件分為三個(gè)層次，即 A 層為質(zhì)量手冊(cè)， B 層為質(zhì)量體系程序，C 層為其它質(zhì)量文件（報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等）。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于管理體系文件的表述中，沒(méi)有強(qiáng)求將其形成專(zhuān)門(mén)手冊(cè)的形式，也沒(méi)有刻求組織將體系文件分成三個(gè)層次，但依據(jù) ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)，在具體實(shí)施中，為便于運(yùn)作并具有可操作性，建議把職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件也分成三個(gè)層次，即管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件。（1）管理手冊(cè)：管理手冊(cè)應(yīng)闡述職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)和指標(biāo)，管理方案，管理體系核心要素，管理體系有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限以及手冊(cè)的評(píng)審、修改和控制等規(guī)定。（2）程序文件：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系程序文件，是指為完成體系要求的職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)所規(guī)定的方法。組織應(yīng)建立與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求和組織職業(yè)安全衛(wèi)生方針描述相一致的有關(guān)文件化的程序，它是職業(yè)安全衛(wèi)生管理手冊(cè)的支持性文件，是對(duì)各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)所采取方法的具體描述，應(yīng)具有可操作性和可檢查性，程序文件是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)施中的內(nèi)部法規(guī)性文件。（3）作業(yè)文件可包括表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、危險(xiǎn)因素清單、法律法規(guī)登記名錄、“三同時(shí)”報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)平面圖等，它們都可作為相關(guān)文件與程序、手冊(cè)一起共同組成一套有機(jī)結(jié)合、接品堅(jiān)緊密、互相支持、整體統(tǒng)一的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件。制訂和建立文件時(shí)應(yīng)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的文件需求進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)考慮：①員工的安全知識(shí)和技能；②文件的價(jià)值；③審核的需要；④若某一過(guò)程或活動(dòng)會(huì)因沒(méi)有文件而導(dǎo)致事故或不符合發(fā)生則必須制定文件。 文件和資料控制（1）. 標(biāo)準(zhǔn)條款：組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，從而確保：① 它們能夠被恰當(dāng)定位；② 對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；③ 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的關(guān)鍵崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；④ 及時(shí)將失效文件和資料人所有發(fā)放人使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；⑤ 法律、知識(shí)性文件和資料，予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)并保存。（2）. 理解要點(diǎn)：所有對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行和職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)重要的文件和資料均應(yīng)予以控制，包括對(duì)文件的批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、更改、作廢、回收等，組織應(yīng)制定文件化的程序，并依此進(jìn)行文件管理。對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件的管理，如文件的標(biāo)識(shí)、分類(lèi)、歸檔、保存、更新、處置等等，是文件控制的主要內(nèi)容。文件的保存要有一定場(chǎng)所，有專(zhuān)人保管，并有一套機(jī)制保證文件的時(shí)效性。過(guò)期作廢的文件要及時(shí)收回處置，新的文件要及時(shí)到達(dá)使用者手中，文件控制是對(duì)整個(gè)體系所有文件夾控制和要求，為了實(shí)施對(duì)文件和資料的控制，除管理手冊(cè)和程序文件外，還應(yīng)有適當(dāng)?shù)闹С治募?。組織可結(jié)合自己的特點(diǎn)和需要制訂如受控文件登記表、文22 / 119件修改登記表、收發(fā)文件登記表等。文件控制在 ISO9000 系列中已有較嚴(yán)格的要求，可參照?qǐng)?zhí)行。另一方面，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系側(cè)重對(duì)體系的運(yùn)行和危險(xiǎn)因素的有效控制，而不是建立過(guò)于繁瑣的文件控制系統(tǒng)，在建立體系和運(yùn)行體系中要注重實(shí)效。 運(yùn)行控制（1）. 標(biāo)準(zhǔn)條款：組織應(yīng)確定控制危險(xiǎn)和相關(guān)因素的運(yùn)行程序和活動(dòng)，并應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使之符合下列條件：① 考慮到缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；② 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；③ 對(duì)于組織所購(gòu)買(mǎi)和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)，建立并保持管理程序；④ 為了從根本上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)，對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括人力的配置等建立有效的管理程序。（2）. 理解要點(diǎn)：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織確定與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)且需要采取控制措施的作業(yè)和活動(dòng)，對(duì)其建立相應(yīng)的文件化的程序，并予以有效控制，確保其運(yùn)行不偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)和指標(biāo)。運(yùn)行控制是指按照目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證體