對職業(yè)安全衛(wèi)生立法的思考-wenkub
2024-09-30 20 本頁面
【正文】 制、運行機制等方面進行深層次思考?！奥殬I(yè)安全衛(wèi)生”問題是隨著生產(chǎn)勞動的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)勞動的發(fā)展而發(fā)展的。 歷史表明。階級壓迫必然引發(fā)工人階級的反抗。 第二次世界大戰(zhàn)后，隨著生產(chǎn)、經(jīng)濟的不斷發(fā)展和高新技術(shù)在生產(chǎn)勞動中的運用，工傷事故及職業(yè)危害、職業(yè)病也日益嚴重，造成巨大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響，直接影響到生產(chǎn)的發(fā)展和勞資雙方的利益，進而影響到國家整體利益。至今，不但發(fā)達國家，而且很多發(fā)展中國家也制定、頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生法。如前所述，涉及職業(yè)安全衛(wèi)生方面的國際勞工標準占有相當(dāng)大的比例。但由于勞動者的勞動力無法與勞動者分離，所以勞動者把勞動力轉(zhuǎn)讓給用人單位使用的同時，實際上將其人身權(quán)在一定限度、一定時間內(nèi)交給了用人單位控制。而且，正如xx大學(xué)法學(xué)院教授王興全所說：“職業(yè)安全衛(wèi)生法所規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，一方面作為勞動條件基準，在勞動法律體系中，其地位和效力高于集體合同、勞動規(guī)章制度和勞動合同，需要通過集體合同、勞動規(guī)章制度和勞動合同來落實；另一方面，作為強行性實體法，需要由勞動監(jiān)察（尤其是職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察）和勞動爭議處理等程序法來保障其實施。為了使《勞動法》中有關(guān)保障勞動者職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)利及對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的原則性規(guī)定得以落實，需要一部在職業(yè)安全衛(wèi)生方面具有全面性、綜合性、基礎(chǔ)性的法律——《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，然而，這部法律至今沒有出臺。其主要理由如下： 根據(jù)國家標準《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》關(guān)于“職業(yè)安全衛(wèi)生”的定義：“以保障職工（勞動者）在職業(yè)（勞動）活動中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域、技術(shù)、設(shè)備組織制度和教育等方面的相應(yīng)措施”；“安全生產(chǎn)”的定義：“消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素，
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