對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生立法的思考(參考版)
2024-09-30 20:39本頁(yè)面
【正文】 《安全生產(chǎn)法》等現(xiàn)行法律在上述幾個(gè)基本方面與《勞動(dòng)法》、《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》及《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的差別顯而易見(jiàn)，其定位可以納入經(jīng)濟(jì)法、行政法，但惟獨(dú)不能納入勞動(dòng)法。 “政府、雇主組織和工人組織”三方協(xié)調(diào)機(jī)制看 基于涉及工人基本人身權(quán)利，《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》以及其他相關(guān)公約都明確要求“工人及其代表的參與”：國(guó)家一級(jí)要求各會(huì)員國(guó)建立政府、雇主組織和工人組織的三方協(xié)商機(jī)制；企業(yè)一級(jí)要求“管理人員與工人、或其代表的合作，應(yīng)是本公約第16～19條所采取的組織措施和其他措施的重要成分”。如《安全衛(wèi)生法》限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防生產(chǎn)事故；《職業(yè)病防治法》適用于“中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動(dòng)”；《礦山安全法》限于“礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)”，“為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山職工人身安全……”；《消防法》是“為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，……”等等，不一而足。 《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》針對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的國(guó)家政策的原則、國(guó)家一級(jí)的行動(dòng)和以及企業(yè)一級(jí)的行動(dòng)做了全面的規(guī)定。 《安全生產(chǎn)法》的適用范圍，是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)；《職業(yè)安全衛(wèi)生公約》適用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)和所覆蓋的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門(mén)中的一切工人?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》應(yīng)與《勞動(dòng)法》一致，調(diào)整用人單位與勞動(dòng)者之間因勞動(dòng)條件和工作環(huán)境而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系。其主要理由如下： 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》關(guān)于“職業(yè)安全衛(wèi)生”的定義：“以保障職工（勞動(dòng)者）在職業(yè)（勞動(dòng)）活動(dòng)中的安全與健康為目的的工作領(lǐng)域、技術(shù)、設(shè)備組織制度和教育等方面的相應(yīng)措施”；“安全生產(chǎn)”的
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