3加強(qiáng)制度建設(shè)提高地方政府立法的質(zhì)量(編輯修改稿)
2025-08-26 16:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 罰功能，忽視法的鼓勵(lì)、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)功能的傾向，注意發(fā)揮法的引導(dǎo)、激勵(lì)作用。地方政府立法要為解決問題提供一種機(jī)制，創(chuàng)造一種環(huán)境，通過確立供人民自己判定是非、分配責(zé)任的規(guī)則來解決問題，對(duì)違法行為的懲罰要注意模式與后果的銜接，科學(xué)地設(shè)定法律責(zé)任。 二、堅(jiān)持立法標(biāo)準(zhǔn)提高立法質(zhì)量 目前，我國(guó)立法制度已基本健全完善，但在地方政府立法中仍存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是在立法取向上，管 理的特色太濃。強(qiáng)調(diào)行政管理、行政強(qiáng)制、公共義務(wù)過多，權(quán)力與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等；二是立法層次不夠高，重點(diǎn)不夠突出。立法計(jì)劃的設(shè)定往往落后于形勢(shì)發(fā)展的需要，還不能完全適應(yīng)推進(jìn)保障本地改革開放和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的發(fā)展；三是地方政府立法制度還不夠科學(xué)和完善。立法程序還不夠透明，公眾參 第 3 頁 共 4 頁 與政府立法制度的方式和渠道還不夠完善；四是部門利益傾向在立法中還有反映。爭(zhēng)審批、爭(zhēng)收費(fèi)、爭(zhēng)機(jī)構(gòu)、爭(zhēng)壟斷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，地
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