【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的特征，對(duì)戰(zhàn)略管理前三個(gè)過(guò)程形成反饋，并在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制。戰(zhàn)略管理總體上劃分為戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略考評(píng)三個(gè)階段，這三個(gè)階段是相互作用的，每一個(gè)階段又要涉及若干因素，每一因素都可以看作一個(gè)子系統(tǒng)。在整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程中，涉及五項(xiàng)基本的管理任務(wù)：制定愿景與使命、建立長(zhǎng)期目標(biāo)、制定評(píng)價(jià)選擇戰(zhàn)略、實(shí)施戰(zhàn)略、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與控制。通過(guò)將上述三個(gè)階段和五項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，形成了企業(yè)戰(zhàn)略管理模型，企業(yè)戰(zhàn)略管理的模型代表了某種戰(zhàn)略管理過(guò)程中各要素之間的關(guān)系【18】，如圖21再增加一些介紹?。?緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架描述愿景和使命1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架外部環(huán)境分析1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架內(nèi)部環(huán)境分析建立長(zhǎng)期目標(biāo)1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架制定評(píng)價(jià)選擇戰(zhàn)略1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架戰(zhàn)略實(shí)施1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架評(píng)價(jià)和控制1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架戰(zhàn)略制定1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架戰(zhàn)略實(shí)施1緒論研究背景、研究意義、研究?jī)?nèi)容與框架戰(zhàn)略評(píng)價(jià)圖21 企業(yè)戰(zhàn)略管理的一般模型 戰(zhàn)略從某種意義上講是建立在對(duì)未來(lái)結(jié)果的一種期望的基礎(chǔ)之上，這種期望的實(shí)現(xiàn)要依靠組織所有成員按照一定邏輯相關(guān)性職責(zé)和目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于企業(yè)外部環(huán)境變化加劇，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，能否制定并有效實(shí)施正確的戰(zhàn)略，已經(jīng)成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。而戰(zhàn)略管理則是在分析企業(yè)的外部環(huán)境和自身資源與能力等因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，制定與實(shí)施戰(zhàn)略，并對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程。其中戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施是其主要過(guò)程。戰(zhàn)略分析就是了解企業(yè)所處的內(nèi)、外部環(huán)境和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位；戰(zhàn)略制定是根據(jù)戰(zhàn)略分析的結(jié)果進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，確定企業(yè)的戰(zhàn)略；戰(zhàn)略實(shí)施即采取怎樣的措施使戰(zhàn)略發(fā)揮作用。而戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)和控制則體現(xiàn)戰(zhàn)略管理動(dòng)態(tài)性和連續(xù)性的特征，對(duì)戰(zhàn)略管理前三個(gè)過(guò)程形成反饋，并在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制。戰(zhàn)略管理總體上劃分為戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略考評(píng)三個(gè)階段，這三個(gè)階段是相互作用的，每一個(gè)階段又要涉及若干因素，每一因素都可以看作一個(gè)子系統(tǒng)。在整個(gè)戰(zhàn)略管理過(guò)程中，涉及五項(xiàng)基本的管理任務(wù)：制定愿景與使命、建立長(zhǎng)期目標(biāo)、制定評(píng)價(jià)選擇戰(zhàn)略、實(shí)施戰(zhàn)略、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與控制。通過(guò)將上述三個(gè)階段和五項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，形成了企業(yè)戰(zhàn)略管理模型。 本文采用的主要分析方法PEST分析可以作為企業(yè)與環(huán)境分析的基礎(chǔ)工具，制定陜西旅游集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，首先應(yīng)通過(guò)PEST分析對(duì)企業(yè)所處宏觀環(huán)境進(jìn)行探究，PEST分析與外部總體環(huán)境的因素互相結(jié)合就可歸納出SWOT分析中的機(jī)會(huì)與威脅。SWOT分析法（又稱態(tài)勢(shì)分析法）就是一種綜合考慮企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，從而選擇企業(yè)最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響力大且實(shí)用的分析方法。SWOT分析的基礎(chǔ)是EFE矩陣（外部因素評(píng)價(jià)矩陣，External Factor Evaluation Matrix）和IFE矩陣（內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣，Internal Factor Evaluation Matrix），通過(guò)兩矩陣分析得出的結(jié)果，顯示了企業(yè)外部機(jī)會(huì)與威脅、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的具體情況，為SWOT分析奠定了基礎(chǔ)。但是SWOT分析法本身存在一些問(wèn)題。它偏重定性分析，定量化及精確化程度不夠，其分析模型只是一個(gè)描述性的模型，因?yàn)樗荒芙o研究者提供明確的、格式化的戰(zhàn)略建議。并且SWOT分析模型不會(huì)給決策者一個(gè)明確的答案，相反，它只是一種處理信息的和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生事件（無(wú)論好壞）的方法，是組織制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。因此。必須進(jìn)一步使用其它方法來(lái)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。QSPM（定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣。The Quantitative Strategic Planning Matrix）是一種以事先確認(rèn)的外部及內(nèi)部有關(guān)因素來(lái)客觀評(píng)價(jià)備選戰(zhàn)略的工具，它應(yīng)用的基礎(chǔ)就是EFE、IFE和SWOT，它是戰(zhàn)略決策階段的重要分析工具。因此，本文選擇PEST分析、EFE矩陣、IFE矩陣、SWOT分析、QSPM方法來(lái)進(jìn)行陜西旅游集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。 PEST 分析法PEST分析方法實(shí)質(zhì)就是宏觀環(huán)境的分析【20】。宏觀環(huán)境分析主要包括以下四個(gè)方面：政治環(huán)境（Political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（Economic）、社會(huì)環(huán)境（Social）和技術(shù)環(huán)境（Technological），故將宏觀環(huán)境分析稱為PEST分析。政治法律環(huán)境分析是對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政治制度、體制、方針政策、法律法規(guī)等方面的分析，這些因素常常影響和制約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，尤其是影響企業(yè)比較長(zhǎng)時(shí)期的投資行為。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指由反映一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的眾多指標(biāo)過(guò)程的關(guān)鍵戰(zhàn)略要素。社會(huì)文化環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的民族特征、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、宗教信仰、社會(huì)結(jié)構(gòu)、教育水平以及人口變化趨勢(shì)等方面的情況。企業(yè)的技術(shù)環(huán)境是企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境中技術(shù)要素以及與技術(shù)要素相關(guān)的各種社會(huì)特征的集合。 EFE和IFE矩陣 EFE【21】矩陣用于戰(zhàn)略制定者對(duì)外部環(huán)境在各個(gè)方面對(duì)企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行歸納和評(píng)價(jià)的工具。 EFE 矩陣的建立通常包含以下幾個(gè)步驟：（1）列出在進(jìn)行外部環(huán)境分析中確定的影響企業(yè)以及所在行業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)會(huì)和威脅。（2）依據(jù)這些機(jī)會(huì)和威脅對(duì)企業(yè)的相對(duì)重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重，通過(guò)權(quán)重反映該項(xiàng)因素對(duì)于企業(yè)取得成功的相對(duì)重要程度。（3）選擇企業(yè)的高層管理人員以及相關(guān)專家，更具企業(yè)的實(shí)際對(duì)所面臨的機(jī)會(huì)和威脅的應(yīng)對(duì)能力給予適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，分?jǐn)?shù)在0到4之間。（4）通過(guò)加權(quán)獲得每個(gè)外部因素的加權(quán)得分。（5）進(jìn)而獲得企業(yè)的總體特分，表明企業(yè)的整體應(yīng)對(duì)能力。得分高表明企業(yè)利用機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)威脅的能力高，反之亦然。IFE矩陣用于戰(zhàn)略制定者對(duì)企業(yè)內(nèi)部要素進(jìn)行分析后確定的企業(yè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，從而判斷企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。其建立的過(guò)程與 EFE 矩陣相同，其中不同因素的權(quán)重是根據(jù)各個(gè)因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗的影響的程度，有企業(yè)的管理層和相關(guān)領(lǐng)域的專家確定。 SWOT分析 安德魯斯【22】在《企業(yè)戰(zhàn)略概念》提出了著名的識(shí)別和分析組織成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的SWOT分析方法。采用該方法的分析框架，研究人員可以專注于企業(yè)組織內(nèi)部能力對(duì)外部機(jī)會(huì)和威脅之間的適應(yīng)性。SWOT分析法4個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。在進(jìn)行SWOT分析時(shí)，首先將EFE和IFE分析所得的四類因素列于同一矩陣中，上方是優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，左側(cè)是機(jī)會(huì)和威脅，兩兩交叉分析得出SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略和WT戰(zhàn)略，為后面的QSPM打下基礎(chǔ)。 a （1）分析環(huán)境因素運(yùn)用有效的調(diào)查和研究方法，分析出組織的外部環(huán)境和內(nèi)部能力因素，在對(duì)外部環(huán)境所帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅以及內(nèi)部能力的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)的分析時(shí)，不僅要考慮企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的情況，還應(yīng)該以發(fā)展的觀點(diǎn)，從未來(lái)的視角【23】進(jìn)行評(píng)價(jià)。SWOT分析框架和具有代表性的例子如下表21：表21 陜旅集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略分析表這里不出現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)吧！內(nèi)部因素優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)外部因素機(jī)會(huì)威脅管理成熟的管理缺少管理深度經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)處于上升期經(jīng)濟(jì)衰退營(yíng)銷消費(fèi)者認(rèn)知；有效的廣告策劃營(yíng)銷能力不夠競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)者自我滿足低成本競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入運(yùn)營(yíng)良好的運(yùn)營(yíng)能力成本高消費(fèi)者消費(fèi)需求旺盛消費(fèi)需求衰減創(chuàng)新創(chuàng)新能力強(qiáng)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力能力不夠技術(shù)專利保護(hù)出現(xiàn)新的替代品財(cái)務(wù)負(fù)債少現(xiàn)金流量差法律/政治外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者少相關(guān)法律和法規(guī)檢測(cè)越來(lái)越多產(chǎn)品獨(dú)特的高質(zhì)量產(chǎn)品產(chǎn)品單一產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)結(jié)構(gòu)新銷售渠道吸引更多消費(fèi)者進(jìn)入壁壘低b （2）構(gòu)造 SWOT 矩陣將通過(guò)調(diào)查得出的企業(yè)面臨的機(jī)會(huì)和威脅以及優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)按照相對(duì)總要程序進(jìn)行排序。重要的因素排在前面，相對(duì)次要的因素排在后面。C （3）制定行動(dòng)計(jì)劃制定行動(dòng)計(jì)劃的基本思路是：發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，克服企業(yè)劣勢(shì)弱點(diǎn)，利用外部機(jī)會(huì)，化解外部威脅；以歷史的觀點(diǎn)制定正對(duì)未來(lái)環(huán)境的行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)對(duì)內(nèi)外部因素的組合，可以獲得四種基本類型的組合【24】，包括：SO戰(zhàn)略,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)利用機(jī)會(huì)；ST戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)避威脅；WO戰(zhàn)略，利用機(jī)會(huì)，克服弱點(diǎn)；WT戰(zhàn)略，克服弱點(diǎn)，規(guī)避威脅【25】。SWOT矩陣【26】如表21：表221 SWOT矩陣內(nèi)部環(huán)境外部環(huán)境優(yōu)勢(shì)（S）13劣勢(shì)（W）1.3.機(jī)會(huì)（O）1.3.SO戰(zhàn)略1.WO戰(zhàn)略1. 威脅（T）1.3.ST戰(zhàn)略1.WT戰(zhàn)略1. QSPM矩陣【27】定量戰(zhàn)略計(jì)劃矩陣（QSPM）目的在于對(duì)可行性備選戰(zhàn)略進(jìn)行客觀定量化評(píng)價(jià)，顯示不同方案的相對(duì)吸引力，為每個(gè)戰(zhàn)略的選擇提供基礎(chǔ)【27】。其建立的步驟與前面EFE的步驟幾乎一致。每個(gè)因素的分?jǐn)?shù)的確定是根據(jù)不同戰(zhàn)略選擇方案的相對(duì)吸引力。QSPM的建立有6個(gè)步驟。第一步，在QSPM的左二欄列出從EFE矩陣和IFE矩陣中得到的公司關(guān)鍵外部機(jī)會(huì)與威脅、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)因素及其權(quán)重。第二步，將SWOT分析得出的備選戰(zhàn)略標(biāo)在QSPM的頂部橫行中。第三步，確定吸引力分?jǐn)?shù)AS（Attractiveness Scores）。即用數(shù)值表示各組中各個(gè)戰(zhàn)略的相對(duì)吸引力。吸引力分?jǐn)?shù)As的確定方法為，依次考察各內(nèi)部和外部的關(guān)鍵因素，對(duì)其提出這樣的問(wèn)題：“這一因素是否影響戰(zhàn)略的選擇?”如果回答為“是”，應(yīng)就這一因素對(duì)各戰(zhàn)略進(jìn)行比較。具體地說(shuō)，就是將特定的因素給各戰(zhàn)略相對(duì)于其它戰(zhàn)略的吸引力評(píng)分。吸引力的評(píng)分范圍及涵義為：1=沒(méi)有吸引力；2=有一些吸引力；3=有相當(dāng)吸引力；4=很有吸引力。如果對(duì)上述的問(wèn)題回答是否定的，則說(shuō)明該關(guān)鍵因素對(duì)特定的戰(zhàn)略選擇沒(méi)有影響，那么就不給該組備選方案以吸引力分?jǐn)?shù)。第四步。計(jì)算吸引力總分TAS（Total Attractiveness scores）。吸引力總分TAS等于將各橫行的權(quán)重乘以吸引力分?jǐn)?shù)。吸引力總分表示對(duì)相臨外部或內(nèi)部關(guān)鍵因素而言，各戰(zhàn)略的相對(duì)吸引力。吸引力總分越高，戰(zhàn)略的吸引力就越大。第五步，計(jì)算吸引力總分和STAS（Sum Total Attractiveness Scores）。它是通過(guò)將QSPM中各戰(zhàn)略縱欄中的吸引力總分相加而得出。吸引力總分和STAS表明了在各組可供選擇的戰(zhàn)略中，哪種戰(zhàn)略最有吸引力。分?jǐn)?shù)越高說(shuō)明戰(zhàn)略越具有吸引力。QSPM矩陣的一般形式如下表22：表232 QSPM矩陣QSPM矩陣關(guān)鍵因素權(quán)重備選戰(zhàn)略戰(zhàn)略一戰(zhàn)略二戰(zhàn)略三關(guān)鍵外部因素經(jīng)濟(jì)政治/法律/政府社會(huì)/文化/人口技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵內(nèi)部因素管理營(yíng)銷關(guān)鍵因素財(cái)務(wù)/會(huì)計(jì)產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)研發(fā)信息化 波士頓矩陣【28】對(duì)于集團(tuán)中具體業(yè)務(wù)相對(duì)其他業(yè)務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力以及市場(chǎng)地位進(jìn)行分析師時(shí)，廣泛使用波士頓矩陣分析方法【28】，波士頓矩陣如圖所示22：明星業(yè)務(wù)：市場(chǎng)增長(zhǎng)率很高，企業(yè)市場(chǎng)地位較高的業(yè)務(wù)。企業(yè)可以通過(guò)大量投資獲得更高的市場(chǎng)份額和收益。問(wèn)題業(yè)務(wù)，市場(chǎng)增長(zhǎng)率較快，但市場(chǎng)地位不穩(wěn)固，占有率較低的業(yè)務(wù)。公司需要大量投入來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力，增加市場(chǎng)份額?，F(xiàn)金牛業(yè)務(wù)是指在成熟的市場(chǎng)中占有較高市場(chǎng)份額的業(yè)務(wù)。由于市場(chǎng)成熟穩(wěn)定，不需要大量投資，收益同場(chǎng)較高是企業(yè)的現(xiàn)金提供業(yè)務(wù)。瘦狗業(yè)務(wù)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較低發(fā)展速度較慢的業(yè)務(wù)，其將耗費(fèi)公司的資源，通常需要將其剝離。高中低低中高景點(diǎn)類（明星業(yè)務(wù)）旅行社類（現(xiàn)金牛業(yè)務(wù)）酒店管理輸出、文物復(fù)制銷售（問(wèn)題業(yè)務(wù)）酒店類（瘦狗業(yè)務(wù)）市場(chǎng)成長(zhǎng)率相對(duì)市場(chǎng)占有率圖223 波士頓矩陣86 第三章 陜西旅游集團(tuán)的外部環(huán)境分析 宏觀環(huán)境分析 政治、法律、政策環(huán)境和平、發(fā)展與合作仍是當(dāng)今世界的時(shí)代主流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展的格局更加明顯，這些為世界旅游經(jīng)濟(jì)提供了穩(wěn)定的外部環(huán)境【】。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)步回升，加上有關(guān)國(guó)際組織和各國(guó)各地區(qū)政府采取更加有利的旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，有利于國(guó)際旅游保持持續(xù)較快發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》以及各省市區(qū)根據(jù)《意見(jiàn)》精神出臺(tái)的加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件為未來(lái)間我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了前所未有的良好環(huán)境。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”和“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，將“積極發(fā)展旅游業(yè)”作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。同時(shí)將深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，加快收入分配調(diào)整，這一系列政策也都將推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展。此外，《意見(jiàn)》還提出加強(qiáng)規(guī)劃和法制建設(shè)、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)、加強(qiáng)旅游安全保障體系建設(shè)、加大政府投入、加大金融支持、完善配套政策和措施等七項(xiàng)保障措施。尤其是出臺(tái)制定國(guó)民旅游休閑綱要、設(shè)立“中國(guó)旅游日”、落實(shí)帶薪休假制度、開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)及實(shí)施全國(guó)旅游培訓(xùn)計(jì)劃等一系列政策措施，旅游業(yè)的法律法規(guī)和行業(yè)管理制度日趨完善，執(zhí)法行為更加規(guī)范，依法治理優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和良好的旅游市場(chǎng)秩序，旅游發(fā)展環(huán)境將逐漸形成，旅游發(fā)展將逐漸步入有序化、規(guī)范化、法制化的軌道。就陜西本省來(lái)說(shuō)，2009年6月，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，確定了今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，必將全面提