實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有效性思考(編輯修改稿)
2024-07-24 10:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 晰，也有效預(yù)防了采購(gòu)過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。二、項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題分析為全面了解中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的有效進(jìn)展情況，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，教育部、財(cái)政部決定對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期的檢查。2007年8月兩部決定在數(shù)據(jù)普查的基礎(chǔ)上，對(duì)部分省份的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，其主要目的是對(duì)三年來(lái)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、了解，核實(shí)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性，為下一階段繼續(xù)做好中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地工作提供基礎(chǔ)。專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，包括地區(qū)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的總體情況，實(shí)訓(xùn)基地資金、設(shè)備的到位、使用情況，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式、教學(xué)改革的促進(jìn)情況；地區(qū)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作中取得的成效、存在的主要問(wèn)題及今后的工作打算。調(diào)研和檢查的結(jié)果顯示，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作雖然取得了明顯成效，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為建設(shè)周期長(zhǎng)、進(jìn)度慢。具體有以下六個(gè)方面問(wèn)題：1．地方財(cái)政支持力度不夠。從中央與地方對(duì)項(xiàng)目投入的比例看，地方建設(shè)資金雖然總體上已經(jīng)超過(guò)了中央投入，但其中項(xiàng)目學(xué)校的自籌經(jīng)費(fèi)和行業(yè)企業(yè)等其他投入達(dá)到了%，而地方財(cái)政投入僅占設(shè)備投入總數(shù)的22%。31個(gè)省區(qū)中，地方財(cái)政投入比例低于10%有9個(gè)，占總數(shù)的29%；749個(gè)實(shí)訓(xùn)基地中，地方財(cái)政投入為零的達(dá)409個(gè)，占總數(shù)的54%，半數(shù)以上的實(shí)訓(xùn)基地沒(méi)有得到地方財(cái)政投入。許多項(xiàng)目學(xué)校缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，籌資渠道少、力度小，自籌資金不足、到位不及時(shí)。有的學(xué)校甚至不得不采取校內(nèi)教職工集資的辦法籌集建設(shè)資金。有的由于2地方資金不到位，導(dǎo)致設(shè)備到位晚，支付不及時(shí)，項(xiàng)目目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2．項(xiàng)目學(xué)校缺乏大型項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立項(xiàng)準(zhǔn)備不足。項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校特別是市（縣）所屬的職業(yè)學(xué)校缺乏組織基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)中央財(cái)政支持的基地建設(shè)項(xiàng)目，有些不知道如何實(shí)施和開(kāi)展工作，對(duì)中央集中采購(gòu)的規(guī)定和程序不熟悉，影響項(xiàng)目進(jìn)度。部分學(xué)校制定規(guī)劃時(shí)缺乏充分調(diào)研和論證，在招標(biāo)采購(gòu)或合同執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整設(shè)備，影響建設(shè)進(jìn)度。部分基地設(shè)備配置不合理，盲目購(gòu)置大型設(shè)備，不僅利用率低，教學(xué)效益差，也影響建設(shè)進(jìn)度。部分項(xiàng)目申報(bào)的基本條件不落實(shí)：沒(méi)有足夠的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，自籌資金不落實(shí)。致使設(shè)備不能及時(shí)交貨，貨款不能按時(shí)支付。3．設(shè)備采購(gòu)、交貨、驗(yàn)收、支付等環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些問(wèn)題。中央集中采購(gòu)招標(biāo)進(jìn)度總體正常，但在供貨、驗(yàn)收、付款等具體環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些操作問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)備不能及時(shí)到位、驗(yàn)收，貨款不能及時(shí)支付。按照合同規(guī)定簽約后三個(gè)月內(nèi)交貨。但個(gè)別廠商生產(chǎn)能力不足，無(wú)力承擔(dān)大規(guī)模集中供貨；有的雖然供了貨，但沒(méi)有足夠的技術(shù)人員安裝調(diào)試。也有部分學(xué)校不具備驗(yàn)收條件，或由于人員、假期、場(chǎng)地、資金等問(wèn)題，影響驗(yàn)收進(jìn)度。部分合同沒(méi)有及時(shí)到達(dá)學(xué)校，有些項(xiàng)目院校收到合同后沒(méi)有交有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，合同內(nèi)容不夠詳細(xì)，廠家和學(xué)校在驗(yàn)收方法和
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