【文章內(nèi)容簡介】 體策劃并進行實施可能性和可操作性的分析, 才能使建設(shè)方案建立在可運作的基礎(chǔ)。所以，策劃的決策保證作用就是策劃人員為策劃主體的決策進行科學的縝密的項目謀劃、探索、設(shè)計多種備選方案。決策者以策劃方案為基礎(chǔ), 進行選擇和決斷，從而保證決策的理智化、程序化和科學化。(4) 項目策劃的計劃可行性作用這種策劃作用表現(xiàn)在項目計劃的程序上, 即策劃人員在進行項目計劃或規(guī)劃之前, 運用科學的策劃程序?qū)椖坑媱澾M行構(gòu)思和設(shè)計, 為項目計劃生成提供智謀母體, 使項目計 劃切實可行, 使項目預(yù)算投向可靠。(5) 項目策劃的預(yù)測作用預(yù)測作用就是策劃人員注意項目策劃主體發(fā)展的長遠問題或本質(zhì)問題, 針對環(huán)境的未來變化發(fā)展進行超前研究, 預(yù)測發(fā)展趨勢, 思考未來發(fā)展問題, 提高項目策劃主體適應(yīng)未來和創(chuàng)造未來的主動性。第三章 項目策劃的基本原理建設(shè)項目策劃的特性是由其研究對象的特殊性所決定的, 大致可歸納為以下幾點: (1) 建設(shè)項目策劃的物質(zhì)性建設(shè)項目策劃的實質(zhì)是對“建設(shè)項目”這個物質(zhì)實體及相關(guān)因素的研究, 因而其物質(zhì)性是建設(shè)項目策劃的一大特色。社會、地域一經(jīng)確定, 人們的活動一經(jīng)進行, 作為空間、時間積累物和人類生產(chǎn)、生活活動載體的建設(shè)項目就完全是一個活生生的客觀存在了。建設(shè)項目策劃總是以合理性、客觀性為軸心，以建設(shè)項目的時間、空間和實體的創(chuàng)作過程為首要點, 其任務(wù)之一就是對未來目標的時空環(huán)境與建設(shè)項目進行構(gòu)想, 以各種圖式、表格和文字的形式表現(xiàn)出來, 這一過程是由建設(shè)目標這物質(zhì)實體開始, 以建設(shè)項目策劃結(jié)論——策劃書的具體時空要求這一最終所要實現(xiàn)的物質(zhì)時空為結(jié)束, 全過程始終離不開時空、形體這一物質(zhì)概念。(2) 建設(shè)項目策劃的個別性由于地域、業(yè)主或使用者的不同, 即使是由國家投資統(tǒng)一興建的居住區(qū), 業(yè)主和策劃人員、設(shè)計人員以及使用者們也費盡心機地使它們各自顯出不同的面貌。因此, 各個建設(shè)項目的策劃必須分別制作, 而不可借用, 這種單一性也就決定了建設(shè)項目策劃的個別性。 但我們同時要看到, 建設(shè)項目生產(chǎn)又是一種大規(guī)模的社會化生產(chǎn), 同類建設(shè)項目的生產(chǎn)又可以從個性中總結(jié)出共性, 建設(shè)項目策劃將其共性抽出加以綜合, 使項目策劃具有普遍的指導(dǎo)意義。(3) 建設(shè)項目策劃的綜合性建設(shè)項目策劃是以達成目標為軸心, 而現(xiàn)實中目標單一性的場合是很少的。與一個建設(shè)項目相關(guān)的組織或人, 其立場各有不同, 對這個建設(shè)項目的期待也就各異, 此外, 建設(shè)項目的社會環(huán)境、時代要求、物質(zhì)條件及人文因素的影響都單獨構(gòu)成對建設(shè)項目的制約條件。建設(shè)項目策劃就是要將這些制約條件集合在一起, 揚主抑次, 加以綜合, 以求達到一個新的平衡。這里所謂的綜合是要求建設(shè)項目策劃人員通過建設(shè)項目策劃使各相關(guān)因素在整體構(gòu)成中各自占有正確的位置, 也就是對于各個要素進行評價, 評價的方法不同, 則綜合的方法也就可能不同。1. 創(chuàng)造性思維在日常的或者商務(wù)的行動中, 人們反復(fù)接觸各種信息、人與事, 在這些接觸過程中, 逐漸培養(yǎng)自己的思考能力與思考方式, 因而才能實際上化成自己行動的力量。因此, 反復(fù)而積極地使用大腦來思考, 就能養(yǎng)成新的思考態(tài)度, 如此才可能產(chǎn)生“創(chuàng)造性的行動”。2. 正確認識策劃 一個行動引導(dǎo)出一個或幾個結(jié)果, 同時也帶來新問題。如何走出這個惡性循環(huán)是策劃的一大課題。項目策劃的目的是因“需要策劃的項目業(yè)主”本身之性格、規(guī)模、當時的狀態(tài)等而有不同變化, 可能是①維持或改善現(xiàn)狀；②開發(fā)新的利益。兩者都在解決問題，也都需要積極的態(tài)度, 即積極地防守或積極地進攻。積極地防守是以維持或改善目前體制的方式, 來增加目前的利益為目標, 也就是反省過程分析和解決問題, 使既有利益擴增的一種策劃思考方式。而積極地進攻的目標是在目前還沒有嘗試的領(lǐng)域中, 開發(fā)出新的利益。 項目策劃總是要求“向前看”, 積極地防守和積極地進攻都是如何創(chuàng)造出“策劃的時代”使得過去未解決的問題獲得解決, 也即項目策劃的重點不在過去而是“現(xiàn)在”。3. 自我策劃策劃首先要做的事是如何使自己得到他人的信任, 而要做到這一點, 策劃人員必須在策劃中不斷對理想、現(xiàn)實、解決方案、行動進行自我策劃, 因為理想加現(xiàn)實等于課題, 而課題加解決方案加行動才等于目標達成。1. 利益主導(dǎo)原則利益是每一個人、每一個社會集團乃至階級、階層、國家追求的目標, 它是人們行為活動的動力。人們的一切策劃活動, 實質(zhì)就是在謀求利益, 如果沒有利益的剌激, 就不可能有策劃的動議。策劃有優(yōu)劣之分, 優(yōu)與劣只是相對而言的, 其評價一般是根據(jù)利益取得的大 小而定。此外,由于利益形式的多樣性決定了利益競爭的復(fù)雜性, 也就決定了策劃的復(fù)雜性。2. 項目策劃整體規(guī)劃原則項目策劃的整體規(guī)劃原則主要體現(xiàn)在：①注意研究全局的指導(dǎo)規(guī)律, 局部服從全局 ,以全局帶動局部, 為了全局甚至不惜犧性和舍棄局部；②立足眼前, 放眼未來，照顧眼前與長遠的關(guān)系, 是實現(xiàn)整體性原則的緊要之點。③任何策劃都是一個系統(tǒng)，而系統(tǒng)是有層次的, 有母系統(tǒng)、子系統(tǒng)。對不同層次的系統(tǒng), 就有不同層次的策劃，就要體現(xiàn)不同層次的整體性, 比如在考慮制定下一個層次的策劃時, 就應(yīng)該同一層次的戰(zhàn)略要求相符合 .而不能相背離?，F(xiàn)代項目規(guī)模越來越大, 影響因素越來越多, 項目策劃的整體性原則顯得更為重要。3. 項目策劃客觀現(xiàn)實原則策劃中沒有客觀性也就沒有科學性, 策劃也就不會成功。因此, 策劃活動要在對策劃主體的現(xiàn)實狀況進行深入全面的調(diào)查, 取得盡可能全面, 準確的客觀資料的前提下進行，把客觀、真實的問題及其正確的分析作為策劃的依據(jù), 在策劃中努力尋找、把握定位點, 以提高策劃的準確性。同時要有堅定的決心和足夠的勇氣排除各種干擾、阻力甚至壓力, 以保證據(jù)實進行策劃和實施策劃方案。4. 項目策劃切實可行原則任何策劃方案都必須具有可行性和有效性, 否則, 這種策劃將是無意義的。項目策劃可行性分析實際上是貫穿于策劃的全過程, 即在進行每一項策劃時都應(yīng)充分考慮所形成的策劃方案的可行性, 重點分析考慮策劃方案可能產(chǎn)生的利益、效果、危害情況的風險程度, 綜合考慮、全面衡量利害得失；策劃方案是否符合以最低的代價取得最優(yōu)效果的標準,力求以最小經(jīng)濟投入實現(xiàn)策劃目標, 策劃方案是否是在科學理論指導(dǎo)下, 在進行了實際調(diào)查、研究、預(yù)測的基礎(chǔ)上嚴格按照策劃程序進行創(chuàng)造性思維和科學想象而形成的，策劃方案中各方面關(guān)系是否能夠和諧統(tǒng)一, 是否能夠高效率地實施策劃方案；策劃方案是否經(jīng)過一定的合法程序和審批手續(xù), 策劃方案的內(nèi)容及實施結(jié)果要符合現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定和政策要求。必要時為了準確弄清策劃方向是否科學可行, 可對策劃方案進行局部可行性試驗，以檢查策劃方案的重心是否放在了最關(guān)鍵的現(xiàn)實問題上, 方案的整體結(jié)構(gòu)和運作機制是否合理, 實施結(jié)果是否有效。5. 項目策劃靈活機動原則策劃最忌墨守成規(guī), 一成不變, 因為任何策劃都是處于高度機動狀態(tài)的活動, 策劃人員必須深刻認識策劃的這一本質(zhì)恃征, 增強策劃的動態(tài)意識, 從思想深處自覺地建立起靈活機動策劃的觀念, 在策