當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)與走向(編輯修改稿)
2025-07-22 13:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 任。嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理，依法制止炒買(mǎi)炒賣(mài)土地行為。要加大對(duì)閑置土地的清理力度，切實(shí)制止囤積土地行為。
（三）調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管。運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段，加大對(duì)投機(jī)性、投資性購(gòu)房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)節(jié)力度。對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房不足兩年的，銷(xiāo)售時(shí)按銷(xiāo)售額恢復(fù)征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)兩年（含兩年）的，銷(xiāo)售時(shí)繼續(xù)免征營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)要嚴(yán)格界定現(xiàn)行有關(guān)住房稅收優(yōu)惠政策的適用范圍，加強(qiáng)稅收征收管理。（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加大“窗口指導(dǎo)”力度，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房抵押貸款的信貸管理，銀監(jiān)局要加大對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的檢查力度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格控制不合理的房地產(chǎn)貸款需求，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。（五）明確享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)。對(duì)中小套型、中低價(jià)位普通住房，在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、信貸審核、稅收征管等環(huán)節(jié)，給予優(yōu)惠政策支持。對(duì)享受優(yōu)惠政策普通住房的認(rèn)定，要從嚴(yán)掌握，原則上應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足以下標(biāo)準(zhǔn)：、單套建筑面積在120平方米以下的住房、。各地可根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)浮動(dòng)，但向上浮動(dòng)的比例不得超過(guò)20%，并報(bào)建設(shè)部等部門(mén)備案。（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完善城鎮(zhèn)廉租住房制度。要求各地按《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)制度，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，控制套型面積和銷(xiāo)售對(duì)象，切實(shí)降低成本、控制開(kāi)發(fā)利潤(rùn)。要求把城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況，納入省級(jí)政府對(duì)市（區(qū)）、縣政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。各地要抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房困難情況的調(diào)查，建立保障對(duì)象檔案；切實(shí)落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措廉租住房資金的規(guī)定，著力擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。（七）切實(shí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定，禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。實(shí)行實(shí)名制購(gòu)房，推行商品房預(yù)銷(xiāo)售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易行為。嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)銷(xiāo)售以及不履行開(kāi)工與竣工時(shí)間、銷(xiāo)售價(jià)格與套型面積控制等項(xiàng)目建設(shè)要求的行為。對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為，房地產(chǎn)主管部門(mén)要將其作為不良記錄，納入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，并公開(kāi)曝光。（八）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)信息披露制度。要求各地加快建立健全市場(chǎng)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確判斷建設(shè)用地供應(yīng)、土地價(jià)格和房?jī)r(jià)變動(dòng)趨勢(shì)。要求各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息溝通與整合，適時(shí)披露土地供應(yīng)情況、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求及房?jī)r(jià)、地價(jià)變動(dòng)等信息。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。 四、社會(huì)各界的反應(yīng)總體看，社會(huì)各界對(duì)《意見(jiàn)》給予高度肯定，認(rèn)為政策的出臺(tái)非常及時(shí)，《通知》立足于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，立足于維護(hù)普通居民的基本住房權(quán)益，立足于以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)，政策措施具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)于遏制投機(jī)炒作行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格將發(fā)揮積極作用?！锻ㄖ返某雠_(tái)，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)社會(huì)各方面心理預(yù)期和行為發(fā)生影響。（一）地方政府及主管部門(mén)方面。普遍認(rèn)為，《通知》提出的各項(xiàng)政策措施對(duì)于鞏固宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)也比較關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：一是部分中西部省市擔(dān)心，本次調(diào)控提出的“突出重點(diǎn)、分別對(duì)待，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則在執(zhí)行中可能會(huì)出現(xiàn)一刀切、急剎車(chē)，使當(dāng)?shù)靥幱诎l(fā)展上升期的房地產(chǎn)市場(chǎng)受到影響。二是一些中小城市擔(dān)心政策貫徹落實(shí)中層層加碼，致使地方自主性很少，操作空間很小，導(dǎo)致調(diào)控方向和效果的偏差。三是一些地方主管部門(mén)認(rèn)為《通知》的有關(guān)調(diào)控措施還需進(jìn)一步細(xì)化和明確，否則難以落到實(shí)處。（二）消費(fèi)者方面。一是普通消費(fèi)者對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)措施表示歡迎。據(jù)天津市抽樣調(diào)查，75%的消費(fèi)者認(rèn)為調(diào)控能使其得到實(shí)惠，購(gòu)房心態(tài)趨于穩(wěn)定。二是一部分消費(fèi)者認(rèn)為房?jī)r(jià)會(huì)降，故等待觀望、持幣待購(gòu)。少數(shù)房屋持有者擔(dān)心房?jī)r(jià)大幅下降，手中房子貶值。三是一些消費(fèi)者擔(dān)心出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”，中央政策得不到落實(shí)或者執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。（三）開(kāi)發(fā)商方面。大多數(shù)開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，調(diào)控措施對(duì)大幅攀升的房?jī)r(jià)會(huì)產(chǎn)生一定的抑制作用，但由于成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)、政策作用滯后效應(yīng)等因素的影響，今明兩年房?jī)r(jià)還將穩(wěn)中有升。不同區(qū)域的開(kāi)發(fā)商對(duì)調(diào)控措施的敏感度差異較大，沿海地區(qū)及一些房?jī)r(jià)上漲較快城市的開(kāi)發(fā)商比較敏感。不同類(lèi)型的開(kāi)發(fā)商對(duì)調(diào)控措施反應(yīng)的表現(xiàn)也不同。部分實(shí)力較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)商反應(yīng)較為積極，已開(kāi)始調(diào)整戰(zhàn)略、謹(jǐn)慎投資，或靜觀其變，等待具體措施出臺(tái)后再做決定；部分實(shí)力較弱的開(kāi)發(fā)商則擔(dān)心被淘汰出局。也有少數(shù)開(kāi)發(fā)商心存疑慮：一是擔(dān)心矯枉過(guò)正，或者地方在執(zhí)行國(guó)家政策時(shí)搞“一刀切”，“下猛藥”，把握不好力度，導(dǎo)致房?jī)r(jià)大落。二是有些開(kāi)發(fā)商的觀望心態(tài)加重，有的加快了在建、在銷(xiāo)售項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，準(zhǔn)備暫停新開(kāi)項(xiàng)目；三是專(zhuān)事開(kāi)發(fā)高檔住宅的一些開(kāi)發(fā)商壓力較大，擔(dān)心項(xiàng)目的銷(xiāo)售前景。（四）專(zhuān)家學(xué)者方面。專(zhuān)家學(xué)者普遍認(rèn)為，目前的調(diào)控，中央重視、社會(huì)各界關(guān)心，已出臺(tái)的各
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