【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ： 是指 單位 對(duì)其占有、使用的固定 資產(chǎn)，在保證完成本單位正常工作的前提下， 經(jīng)審批同意， 按照國(guó)家有關(guān)政策將存量資產(chǎn) 進(jìn)行 出租、出借 的行為。資產(chǎn)出租、出借， 嚴(yán)格按照 《承德市 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借 管理 辦法》 要求 進(jìn)行審批； 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得 出租 、出借 。 對(duì) 擅自 出租 、 出借 的， 依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處 11 分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 國(guó)有資產(chǎn)收入 管理： 單位取得的 國(guó)有資產(chǎn)收入 ， 嚴(yán)格執(zhí)行政府 非稅收入 收繳 管理 有關(guān)規(guī)定， 實(shí)行“收支兩條線”管理，納入財(cái)政預(yù)算，各單位按規(guī)定編報(bào)收支預(yù)算，經(jīng) 市 財(cái)政 局 審核匯總、統(tǒng)籌平衡并按程序報(bào)批后編入部門(mén)預(yù)算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國(guó)家財(cái)政收入上繳規(guī)定等行為的，依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 固定資產(chǎn)的清查：固定資產(chǎn)清查工作由 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一組織。每年進(jìn)行一次 全面清查。并可根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期的重點(diǎn)清查。 對(duì)清查中清理出的固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧，根據(jù)《承德市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后處理。 上級(jí)主管部門(mén)或其他部門(mén)配備（調(diào)撥）的、用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)，根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行管理。 第三章 收費(fèi)的管理 制度 第十 二 條 政府非稅收入 管理范圍包括： 政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、 罰沒(méi)收入 、 國(guó)有資源 （資產(chǎn)）有 償使用收入、國(guó) 有資本經(jīng)營(yíng)收益、其他政府非稅收入 等 。政府非稅收入實(shí)行“收支兩條線”管理 。預(yù)算單位（指與財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位）經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入依法納稅后的 12 余額、與非稅收入有關(guān)而暫時(shí)收取的款項(xiàng)（含暫扣款、保證金、押金等）也要繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。本部門(mén) 凡有收費(fèi)業(yè)務(wù)的 科室 （單位） ， 要嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行收費(fèi) 。 除財(cái)政部另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入，必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù) ，并及時(shí)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù) 。 第十三 條 票據(jù)由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 到相應(yīng)的財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取， 實(shí)行限量發(fā)放，驗(yàn)舊領(lǐng)新制度。 有收費(fèi)業(yè)務(wù)的 科室（單位） 要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)購(gòu)領(lǐng)、保管 票據(jù) ，并按照規(guī)定的期限到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)核驗(yàn)，按期限上繳收入 。 用票單位應(yīng)按票種設(shè)置票據(jù)登記簿，如實(shí)反映收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)在啟用前，應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁(yè)、漏頁(yè)、重號(hào)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。開(kāi)具的票據(jù)必須內(nèi)容完整，字跡工整，印章齊全。如填寫(xiě)錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開(kāi)。填錯(cuò)的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀。如發(fā)生票 據(jù)丟失，應(yīng)及時(shí)查明原因，聲明作廢，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)處理 。 第十四條 已開(kāi)具的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù)存根，應(yīng)妥善保管，保管期一般應(yīng)為五年。個(gè)別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期 13 限。保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的票據(jù)存根，由有關(guān)部門(mén) (單位 )負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。 第十五條 資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)原則上由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用， 各 科室（ 單位 ）因業(yè)務(wù)需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可領(lǐng)取資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。在使用中， 要嚴(yán)格按 資金往來(lái)結(jié)算票據(jù) 使用范圍使用票據(jù)，嚴(yán)禁以 資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)代替收費(fèi)票據(jù)使用。 領(lǐng)用 新 票據(jù)前 ，各科室（單位）先將舊票據(jù)上繳財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，待財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)到財(cái)政部門(mén) 核銷(xiāo)舊票據(jù) 后 ，再領(lǐng)取新票據(jù)。 第十六條 撤銷(xiāo)、改組、合并的單位和收、罰項(xiàng)目已被明令取消的單位，應(yīng)按規(guī)定辦理“票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證”的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。單位購(gòu)領(lǐng)尚未使用的已取消收、罰項(xiàng)目的票據(jù)，由單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)報(bào)同級(jí)財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。任何單位不得私自轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)毀票據(jù)和“票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證”。 第四 章 財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制 度 第十 七條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)制度 負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，綜合管理本級(jí)及本部門(mén)的計(jì)財(cái) 工作，監(jiān)督本系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。 組織編制并督促執(zhí)行本級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。積極組織收入，合理安排支出，保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。 切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付管理和非稅 14 收入管理，認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)違背預(yù)算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，嚴(yán)格把關(guān)，拒絕受理。 定期分析本級(jí)和本單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算外資金收支兩條線情況，認(rèn)真考核各類(lèi)資金的使用效益，組織直屬單位內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)存在問(wèn) 題及時(shí)采取改進(jìn)措施。 制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，細(xì)化管理措施。 審查本單位對(duì)外提供的一切會(huì)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)資料。 負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)中心任務(wù)，督促完成上級(jí)部門(mén)或同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)交辦的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作，配合完成內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室涉及計(jì)財(cái)方面的有關(guān)事項(xiàng)。 負(fù)責(zé)本系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與研究本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員的作用和調(diào)配。 負(fù)責(zé)處理本單位與其他部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系。 與本單位負(fù)責(zé)人沒(méi)有直系親屬關(guān)系。 第十八 條 總賬會(huì)計(jì)崗位職責(zé)制度 根據(jù)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支計(jì) 劃或年度預(yù)算，及時(shí)編制年度 月 分 經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃，及時(shí)、準(zhǔn)確地組織和供應(yīng)資金。 根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)設(shè)置各種會(huì)計(jì)賬冊(cè)。區(qū)分資金渠道 ， 認(rèn)真做好各類(lèi)資金以及各類(lèi)資產(chǎn)的記賬、算賬、對(duì)賬、報(bào)賬等日常會(huì)計(jì)核算工作，按照會(huì)計(jì)電算化的要求， 15 堅(jiān)持做到及時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬、如期報(bào)賬。 嚴(yán)格加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，定期檢查、分析并匯報(bào)本部門(mén)及其所屬單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況，保證各單位按預(yù)算、有計(jì)劃地使用資金。定期考核各類(lèi)資金使用效果，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的意見(jiàn)和建議。 嚴(yán)格劃清資金渠道和各項(xiàng)支出性質(zhì)，認(rèn)真 進(jìn)行 會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)各戶(hù)記賬憑證和原始憑證的逐筆審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理 違紀(jì)行為