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正文內(nèi)容

加快國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展(編輯修改稿)

2025-07-20 18:29 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)的本質(zhì)在于利潤,追求陽光下的利潤是經(jīng)營企業(yè)永恒的主旋律。二十余年來,正是在“誠信”、“利潤”這些鮮明的理念驅(qū)使下,我們從改革產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、完善治理機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)管理及建設(shè)員工隊(duì)伍等各個(gè)方面來努力工作,才使企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)造就社會(huì)效益。   當(dāng)前,中建總公司首先要全方位強(qiáng)調(diào)“商業(yè)化”,核心是要解決理念問題。所謂商業(yè)化也就是市場化,即使是國有企業(yè),無論是在境內(nèi)和境外經(jīng)營,經(jīng)營企業(yè)的主旋律也是單元的,那就是效益,首先是經(jīng)濟(jì)效益。如果我們不能在激烈的市場競爭中取得經(jīng)濟(jì)效益,那么企業(yè)綜合實(shí)力的增強(qiáng)就失去了基礎(chǔ),為社會(huì)、為國家、為員工提供優(yōu)良的服務(wù)和作出突出的貢獻(xiàn)將是一句空話、一句大話。   市場經(jīng)濟(jì)的核心觀念是法治精神和合約精神,而“誠信”正是這兩種精神的精髓之所在。對一個(gè)企業(yè)來講,其經(jīng)營宗旨和管理法則必須遵循“誠信”兩個(gè)字,如果失去了商業(yè)道德基礎(chǔ)上的責(zé)任感和美譽(yù)度,這家企業(yè)一定是短命的。有些企業(yè)即使取得了不義之財(cái),也毫無社會(huì)價(jià)值可言。所以隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,作為中建總公司的各級領(lǐng)導(dǎo)必須按市場規(guī)律辦事,在“誠信”這一正確理念的引領(lǐng)下,堅(jiān)決破除由官僚主義、形式主義形成的片面追求經(jīng)營規(guī)模的假性繁榮,不搞弄虛作假的假政績,不搞沽名釣譽(yù)的知名度;正確處理好規(guī)模與效益、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量等關(guān)系,切實(shí)解決重規(guī)模輕效益、重投入輕產(chǎn)出、重開拓輕管理等問題。我們還要堅(jiān)決破除拜金主義和享樂主義,通過一抓思想教育,二靠法制建設(shè),使一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,不想、不敢亦不能利用手中權(quán)力把國企作為個(gè)人的“提款機(jī)”。在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要對企業(yè)負(fù)起政治、經(jīng)濟(jì)、法律和道德責(zé)任的同時(shí),也要注意增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者的進(jìn)取心和廣大員工的責(zé)任心,以形成企業(yè)強(qiáng)大合力,來防止生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營中的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,使國有資產(chǎn)不被侵吞和損蝕。   正是根據(jù)“商業(yè)化”的思路,我們以總部改革為發(fā)端,努力加快中建總公司的公司化進(jìn)程。我們通過堅(jiān)決破除“官本位”意識(shí),突出“危機(jī)永存、激勵(lì)常在”的人力資源管理原則,變相馬機(jī)制為賽馬機(jī)制,使組織機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平,管理人員精干高效,以努力突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。經(jīng)過一年的實(shí)踐,系統(tǒng)內(nèi)外普遍反映,總部的工作作風(fēng)明顯改變,工作效率不斷提高,為下屬單位作出了榜樣。   先進(jìn)的體制,是企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力的基礎(chǔ)。我們中建總公司強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“集團(tuán)化”,其核心是要解決體制問題。要堅(jiān)持以資本作為鏈接,來充分發(fā)揮中建總公司的集團(tuán)優(yōu)勢,在運(yùn)籌貨幣、人力和品牌資本的工作上見成效。雖然體制不能決定一切,如西方發(fā)達(dá)國家及香港的絕大多數(shù)企業(yè)都是產(chǎn)權(quán)十分清晰的,同樣有生有死;內(nèi)地的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)亦十分清晰,他們之中為數(shù)不少的照樣以破產(chǎn)而告終。但是從統(tǒng)計(jì)規(guī)律看,體制改革不徹底,機(jī)制建設(shè)就難有作為,經(jīng)營效益亦無法獲得質(zhì)的提升。我們認(rèn)為,要做強(qiáng)做大中建總公司這樣的國有特大型企業(yè)集團(tuán),深化改革必須堅(jiān)持以體制改革為綱。   瑞典的斯堪斯卡公司是全球最負(fù)盛名的國際承包商之一。該公司成立于1887年,至今已有115年的歷史。而該公司取得質(zhì)的飛躍是從二十世紀(jì)五十年代中期進(jìn)軍國際市場開始。二十世紀(jì)六十年代,依賴其技術(shù)的先進(jìn)性和對當(dāng)?shù)匚幕倪m應(yīng)性,取得了進(jìn)入中東和非洲的戰(zhàn)略成功,而后又進(jìn)入了獨(dú)聯(lián)體和東歐。而斯堪斯卡公司更大的飛躍,在于其通過資本運(yùn)作并購美國建筑企業(yè)而成功拓展美國市場,使其2000年境外營業(yè)額超過86億美元而榮登全球225家國際承包商之亞軍寶座。   以中建總公司屬下的中國海外集團(tuán)為例,亦正是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——拓展房地產(chǎn)業(yè)務(wù),以及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革——在香港聯(lián)交所上市,而使企業(yè)發(fā)生了二次質(zhì)的飛躍:   1992年上市后集資、融資總額295億港元,約是上市前13年累計(jì)額的11倍;   上市后營業(yè)總額845億港元,;   雖然經(jīng)受了1997年亞洲金融風(fēng)暴的嚴(yán)重創(chuàng)傷,但上市后仍有稅后凈利35億港元。   2001年資產(chǎn)總值199億港元,;   2001年資產(chǎn)凈值99億港元。   有限公司制和信托制,是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的創(chuàng)造發(fā)明,其和科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造一道,造就了人類歷史的不斷進(jìn)步。有限公司制把個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人生命與公司風(fēng)險(xiǎn)、公司生命分開,以讓投資者盡情發(fā)揮其物質(zhì)資本的能量。而信托制則把所有者與有創(chuàng)造力的人——經(jīng)營者分開,讓人力資本充分發(fā)揮其作用。這兩項(xiàng)制度上的天才構(gòu)造,讓社會(huì)資源合理匯合并充分運(yùn)用,有力地推動(dòng)了歷史的前進(jìn)!但從目前情況看,中建總公司要整體改制是不現(xiàn)實(shí)的。所以我們就從理順母子公司關(guān)系,優(yōu)化資源要素配置著手,組織優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍,以此來積極推動(dòng)中建總公司的產(chǎn)權(quán)改革。在不到一年時(shí)間里,我們通過對涉及總公司資產(chǎn)總量80%以上、近40家所屬企業(yè)和經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)重組,進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)體制和管理網(wǎng)絡(luò)。目前中建總公司四家重點(diǎn)骨干企業(yè)的雛形已基本形成。即一是以香港和澳門這二個(gè)特區(qū)為經(jīng)營地域的“中國海外”;二是拓展中國內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的“中海地產(chǎn)”;三是拓展海外承包等業(yè)務(wù),并與內(nèi)地承建業(yè)聯(lián)動(dòng)經(jīng)營的“中建國際”;四是成立“中建總承包”,在內(nèi)地發(fā)展壯大一家現(xiàn)代化的股份制總承包企業(yè)。這些公司都要以能進(jìn)入資本市場進(jìn)行產(chǎn)權(quán)自由買賣為奮斗目標(biāo)。其目的,第一步是讓企業(yè)充分利用社會(huì)資源和自覺接受社會(huì)監(jiān)督,并使經(jīng)營管理隊(duì)伍的建設(shè)市場化;第二步是主動(dòng)與外資企業(yè)或內(nèi)地的先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行并購活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)徹底的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革,使企業(yè)的整體運(yùn)行機(jī)制市場化。   對于中建總公司的傳統(tǒng)骨干企業(yè),主要是工程局和設(shè)計(jì)院,我們改革的基本思路也是“組織優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)突圍”,但是考慮到這些企業(yè)都是有幾十年歷史的國有老企業(yè),包袱重、冗員多、問題難,所以我們正在積極探討大型傳統(tǒng)國有建筑企業(yè)的改革模式,尤其是注意做好企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富裕人員分流工作。   我們在實(shí)踐中深深體會(huì)到,以建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),改造國有獨(dú)資企業(yè)為股份制企業(yè),完善法人治理結(jié)構(gòu),及建立健全科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,這是一項(xiàng)十分艱巨的體制改革任務(wù)。從中建總公司情況看,建立現(xiàn)代企業(yè)制度遇到五個(gè)難點(diǎn):一是產(chǎn)權(quán)主體比較單一集中,并很難吸引系統(tǒng)外的投資者成立股份制企業(yè),不利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制;二是法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)作很不規(guī)范;三是企業(yè)改制沒有與技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理很好地結(jié)合起來;四是社會(huì)保障工作不能適應(yīng)企業(yè)改革不斷深化、社保對象不斷增加的要求;五是企業(yè)改制的外部環(huán)境較差,在很大程度
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