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xx省國有企業(yè)改革與發(fā)展調研報告(編輯修改稿)

2024-09-27 05:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 工43人,其中正式編制職工3人(事業(yè)撥款),聘用林木管護員40人(公益林管護經費),均參加職工社會保險。**縣河谷林管理站現(xiàn)有職工41人,其中正式編制職工2人(事業(yè)撥款),聘用林木管護員39人(公益林管護經費),均參加職工社會保險。 存在問題 一是四險一金中有的只參加了一項,如**市南湖胡楊管理站解決了2名職工養(yǎng)老保險,其它五項保險一直沒有落實。二是職工正式編制數(shù)少,聘用人員素質不高,繳納的社保費用過高。如三塘湖胡楊林管理站職工正式編制數(shù)過少,聘用人員均為當?shù)剞r民,文化水平以初、高中為主,工作積極性不高,素質有待于提高。聘用的林木管護員繳納的社保費用過高,導致拿到手的工資過低,生活經濟負擔較重,住房困難,地處偏遠,文化生活單調。 解決對策建議 一是建議將生態(tài)公益型林場職工的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等納入事業(yè)單位社會保障體系,納入地方財政預算。二是出臺國有林場及職工合理權益保障政策。給予國有林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇,在招商引資、農業(yè)綜合開發(fā)、生產、養(yǎng)殖等方面給予國有林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等支持,允許在國有林場設置公益型崗位并有限安排富余職工及家屬。三是通過科技培訓,提高林場職工文化素質,建立一支過得硬的管護隊伍。 四、國有林場人事管理、財務管理現(xiàn)狀,面臨的主要問題及政策建議 人事、財務管理現(xiàn)狀 各管理站均是公益型林場,地處生態(tài)脆弱地區(qū),主要是保護生態(tài)公益林,經費沒有來源,人員工資、管理經費均由森林生態(tài)補償基金中支出。各管理站地處偏遠,土壤貧瘠,人口稀少,自然條件惡劣,人員為事業(yè)編制人員,在編職工少,四個管理站僅有12名正式編制職工,其余均為聘用,生產、生活困難。 存在問題 一是資金缺乏。如**市胡楊管理站位于**市南部,處于庫木塔格沙漠北緣,是風沙危害嚴重地區(qū),立地條件差,林地鹽堿、沙化、低洼,水資源匱乏,生產力低下,發(fā)展門路窄,難以找到合適的經營項目,不能形成規(guī)模項目,沒有穩(wěn)定的經濟收入,經濟困難。電力設施不能配套,沒有林區(qū)公路,沒有通訊工具,交通極不便利,巡護工具得不到配備。嚴重制約著林場的發(fā)展,不能適應當前形勢的需要。 二是國有林場屬生態(tài)型林場,主要經營目的是保護生態(tài)公益林,沒有穩(wěn)定的經濟來源。由于歷史積累下來的問題多,貧困
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