【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 多，企業(yè)能夠利用信息技術(shù)進(jìn)行信息的實(shí)時(shí)處理，能夠?qū)κ袌?chǎng)的變化做出快速的響應(yīng)，并及時(shí)提供相關(guān)決策。1933年，美國(guó)加特納公司首先提出企業(yè)資源計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱ERP）的概念報(bào)告。ERP的基本思想是將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程看作是一條供應(yīng)商、企業(yè)本身、分銷網(wǎng)絡(luò)以及客戶等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密連接的供應(yīng)鏈，企業(yè)內(nèi)部又劃分成幾個(gè)相互協(xié)同作業(yè)的支持子系統(tǒng)。由于ERP體現(xiàn)的是一種面向企業(yè)供應(yīng)鏈的管理思想，因此，可對(duì)供應(yīng)鏈上的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，如訂單、采購(gòu)、庫(kù)存、計(jì)劃、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、投資管理等。它從管理的廣度和深度上為企業(yè)提供了豐富的功能和手段，可以有效實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的多工廠、多地點(diǎn)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。ERP是一個(gè)集成了企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)信息平臺(tái)企業(yè)預(yù)算管理體系更加的完善，預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)從而更加方便、快捷、準(zhǔn)確、可靠，企業(yè)預(yù)算管理的全過(guò)程更加科學(xué)和貼近實(shí)際。盡管新的管理控制方法相繼出現(xiàn)，預(yù)算管理依然是財(cái)務(wù)管理、管理會(huì)計(jì)研究的一個(gè)熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北美六大權(quán)威會(huì)計(jì)雜志1990－1996年七年間發(fā)表的有關(guān)管理會(huì)計(jì)的152篇文章中，研究預(yù)算問(wèn)題的文章共計(jì)21篇，僅次于最多的研究激勵(lì)問(wèn)題的26篇。到20世紀(jì)末，全面預(yù)算管理已經(jīng)成為西方企業(yè)管理的范式。據(jù)調(diào)查，美國(guó)、日本、荷蘭和英國(guó)的企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理的企業(yè)所占的比例分別為91%，93%，100%，100%[14]。，表明當(dāng)時(shí)幾乎所有的大型美國(guó)公司都運(yùn)用了預(yù)算這一方法。 20世紀(jì)80年代對(duì)美國(guó)400家大型公司的調(diào)查情況表 A survey of 400 panies of America in 20 century 80’s 行 業(yè)運(yùn)用預(yù)算方法的公司所占百分比（%）商業(yè)機(jī)構(gòu)98各種金融、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)93各種服務(wù)機(jī)構(gòu)100醫(yī)療機(jī)構(gòu)100人壽保險(xiǎn)公司96大型生產(chǎn)制造公司100中型生產(chǎn)制造公司98批發(fā)商與零售商97交通和運(yùn)輸企業(yè)94公共事業(yè)公司96其 他83 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，預(yù)算管理在我國(guó)也經(jīng)歷了獨(dú)特的發(fā)展歷程。20世紀(jì)80年代我國(guó)的改革開(kāi)放時(shí)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展敞開(kāi)了大門，首先表現(xiàn)為學(xué)術(shù)界學(xué)者對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理理論的引入，如80年代中期西方的管理會(huì)計(jì)理論的引入。90年代以后，隨著預(yù)算管理在我國(guó)的逐漸成熟，作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算、平衡計(jì)分卡預(yù)算等西方預(yù)算方法得到應(yīng)用。預(yù)算管理為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大效益的同時(shí)，我國(guó)的學(xué)者們和企業(yè)也開(kāi)始積極地探索適合我國(guó)國(guó)情的預(yù)算管理模式，以期在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)能夠頑強(qiáng)生存，完善我國(guó)預(yù)算管理的同時(shí)提高企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。胡俊南、徐曉陽(yáng)（2007）在《國(guó)內(nèi)外企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的難點(diǎn)》站在國(guó)內(nèi)外企業(yè)的角度，主要分析了構(gòu)建預(yù)算組織、確定預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考評(píng)這五個(gè)環(huán)節(jié)方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)上給出我國(guó)企業(yè)有效實(shí)施全面預(yù)算管理必須解決好的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題[3]。鄒怡雯、伍偉（2008）在《銷售導(dǎo)向的全面預(yù)算管理模式運(yùn)用》在分析了企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義同時(shí)引出銷售導(dǎo)向型全面預(yù)算管理模式，并將銷售導(dǎo)向型的預(yù)算管理模式以實(shí)例研究形式應(yīng)用到昌南發(fā)電廠，說(shuō)明其建立的意義，探索了全面預(yù)算管理在我國(guó)的發(fā)展[4]。楊波（2008）在《淺析全面預(yù)算管理體系在企業(yè)中的運(yùn)用》分析了全面預(yù)算管理在企業(yè)運(yùn)用的誤區(qū)，同時(shí)給出的相應(yīng)的對(duì)策，指出全面預(yù)算管理體系在企業(yè)管理中的實(shí)施中的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)[5]。丁日佳、崔樹(shù)德（2008）在《企業(yè)全面預(yù)算管理框架構(gòu)建》中首先以分析全面預(yù)算管理本質(zhì)和特征入手引出全面預(yù)算管理框架構(gòu)建應(yīng)包涵的內(nèi)容，指出全面預(yù)算管理框架的構(gòu)建應(yīng)包括全面預(yù)算管理方法體系、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)體系、行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系、考評(píng)與獎(jiǎng)懲體系四大部分[6]，豐富了全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容。曾義、李翼恒（2008）在《基于網(wǎng)絡(luò)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)分析》中，面對(duì)信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的巨大發(fā)展給企業(yè)管理帶來(lái)的變革提出研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的全面預(yù)算管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要意義，并且通過(guò)系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)三部分來(lái)說(shuō)明全面預(yù)算管理系統(tǒng)在網(wǎng)路環(huán)境下的構(gòu)建。謝建英（2008）在《基于生命周期的企業(yè)全面預(yù)算管理模式探討》中通過(guò)分析預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)說(shuō)明其對(duì)未來(lái)規(guī)劃的功能特性，指出在企業(yè)的不同生命周期階段，由于擁有的資源與能力不相同，也應(yīng)采取不相同的預(yù)算管理模式：處在初創(chuàng)期的企業(yè)應(yīng)“以資本預(yù)算為主的預(yù)算管理模式”；處在發(fā)展期的企業(yè)應(yīng)“以銷售預(yù)算為主的預(yù)算管理模式”；處在成熟期的企業(yè)“以利潤(rùn)預(yù)算為主的預(yù)算管理模式”；而處在衰退期的企業(yè)“以現(xiàn)金流量預(yù)算為主的預(yù)算管理模式”[7]。全面預(yù)算管理咨詢顧問(wèn)田云玲（2009）表示，全面預(yù)算管理不同于單純的預(yù)算編制，它是將企業(yè)的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化，并使之得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)或過(guò)程的總稱。全面預(yù)算管理體現(xiàn)了“權(quán)力共享前提下的分權(quán)”的哲學(xué)思想，通過(guò)“分散權(quán)責(zé)，集中監(jiān)督”促進(jìn)企業(yè)資源有效配置、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)、提高生產(chǎn)效率。沈國(guó)康（2010）全面預(yù)算管理促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部單元間的合作與交流，使企業(yè)的管理者充分考慮企業(yè)整體運(yùn)行環(huán)節(jié)之間的相互關(guān)系，明確了各部門的責(zé)任，避免由于責(zé)任不清造成相互推諉事件的發(fā)生，能調(diào)動(dòng)企業(yè)各業(yè)務(wù)單元的積極性，促成企業(yè)整體長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。這是諸多世界級(jí)企業(yè)成功多年經(jīng)驗(yàn)的積累，所以企業(yè)應(yīng)推行全面預(yù)算管理。尹棟梁（2010）指出全面預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用決定了全面預(yù)算管理流程應(yīng)包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析和預(yù)算評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。在這樣一個(gè)流程體系中，預(yù)算編制，是整個(gè)全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，之后任何的流程環(huán)節(jié)都是依據(jù)預(yù)算編制來(lái)執(zhí)行和體現(xiàn)。因此，預(yù)算編制，是推動(dòng)全面預(yù)算管理的前提和先決條件，也是推動(dòng)全面預(yù)算管理工作的依據(jù)和基礎(chǔ)。預(yù)算編制的好壞，將決定整個(gè)全面預(yù)算管理實(shí)施的效果。預(yù)算編制，在整個(gè)全面預(yù)算管理流程體系中具有核心地位，是整個(gè)全面預(yù)算管理的重中之重。對(duì)于全面預(yù)算管理的應(yīng)用方面，我國(guó)的研究相對(duì)薄弱，很多文獻(xiàn)中簡(jiǎn)單論及存在相關(guān)問(wèn)題，并未展開(kāi)對(duì)其提出具體實(shí)施方案。隨著激勵(lì)制的研究深入，以及受企業(yè)行為學(xué)的影響，近年來(lái)不少學(xué)者對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理情況進(jìn)行研究。最近的企業(yè)實(shí)踐證明，全面預(yù)算管理已經(jīng)在一定程度上為我國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)發(fā)揮了重要的管理控制作用。2007年年初，于增彪教授曾在國(guó)內(nèi)高校兩個(gè)MBA班中，就預(yù)算問(wèn)題進(jìn)行過(guò)問(wèn)卷調(diào)查。在參與調(diào)查的大約140人中，15%左右為企業(yè)高層，15%左右為普通科員，其余70%左右為中層部門經(jīng)理。有98位學(xué)員填寫了問(wèn)卷，其中97％的學(xué)員聲稱自己所在單位已實(shí)行預(yù)算管理。全面預(yù)算管理的應(yīng)用從改革開(kāi)放開(kāi)始，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方國(guó)家的企業(yè)現(xiàn)代化管理理論被引入國(guó)門，預(yù)算管理以全面預(yù)算的形式在我國(guó)得到一定應(yīng)用與發(fā)展。但國(guó)內(nèi)對(duì)全面預(yù)算管理的研究也比較松散，缺乏系統(tǒng)性，尚未形成完整的體系，無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐應(yīng)用中仍尚存許多“盲區(qū)”。本論文的研究目的便是通過(guò)分析我國(guó)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，指出存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)對(duì)策，從而完善我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施，提高我國(guó)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 研究?jī)?nèi)容及框架 本文的研究?jī)?nèi)容本文共分五章。第一章，主要對(duì)本文的研究背景、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究?jī)?nèi)容、研究方法及創(chuàng)新等方面，加以敘述和說(shuō)明。第二章，從全面預(yù)算管理的內(nèi)涵、特征出發(fā)，之后介紹了全面預(yù)算管理的作用及理論基礎(chǔ)。第三章，詳細(xì)闡述了全面預(yù)算管理循環(huán)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)：預(yù)算編制、預(yù)算控制及預(yù)算考評(píng)。第四章，結(jié)合案例大冶公司，分析大冶公司全面預(yù)算實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題并針對(duì)問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策。第五章，總結(jié)全文并對(duì)后期研究方向進(jìn)行了展望。 本文的內(nèi)容框架 Content frame of the thesis 研究方法和創(chuàng)新 本文的研究方法本文研究主要采用：（1）文獻(xiàn)檢索法。本文在研究過(guò)程中查閱了大量資料，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和消化，為企業(yè)全面預(yù)算管理研究做了充分的準(zhǔn)備。（2）案例分析法。對(duì)全面預(yù)算管理的實(shí)施情況進(jìn)行研究時(shí)，收集了大量實(shí)例，結(jié)合大冶公司全面預(yù)算管理實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行案例分析，力求使各種理論在實(shí)踐中具有可操作性。（3）列舉法。列舉大冶公司實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題以及可以采用的預(yù)算編制方法。（4）文字說(shuō)明與圖表相結(jié)合的方法。主要用文字和圖表結(jié)合闡述全面預(yù)算管理體系構(gòu)建過(guò)程中的方法和流程。（5）演繹歸納法。通過(guò)對(duì)我國(guó)部分有代表性的企業(yè)全面預(yù)算管理狀況的分析，總結(jié)歸納出企業(yè)更好地實(shí)施全面預(yù)算管理的途徑。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)（1）總結(jié)和梳理了企業(yè)全面預(yù)算管理體系，使其系統(tǒng)性更強(qiáng)。（2）結(jié)合大冶公司全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，從全面預(yù)算管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析大冶公司執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)措施。第2章 全面預(yù)算管理基礎(chǔ)理論2009年國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于做好2010年度中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及報(bào)表編制工作的通知》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[2009]287號(hào)）文件對(duì)預(yù)算管理的定義為：“全面預(yù)算管理是指在管理中，對(duì)與單位存續(xù)相關(guān)的投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及其制度安排，是單位協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)、考核的依據(jù)，是推行單位內(nèi)部管理規(guī)范化和科學(xué)化的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)單位各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員自我約束、自我發(fā)展的有效途徑”。 全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及作用 基本概念預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來(lái)分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算來(lái)監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度，有助于控制開(kāi)支，并預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量和利潤(rùn)。王化成教授在其主編的《全面預(yù)算管理》一書(shū)中認(rèn)為，預(yù)算是在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，以一定的方式對(duì)企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做的數(shù)量說(shuō)明。預(yù)算管理則是利用預(yù)算這一手段對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和企業(yè)管理的各個(gè)部門進(jìn)行管理控制，以及對(duì)企業(yè)各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行配置的一系列活動(dòng)。全面預(yù)算是總預(yù)算，企業(yè)未來(lái)某一特定期間的全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)為目的，對(duì)銷售、生產(chǎn)、成本及現(xiàn)金收支等進(jìn)行預(yù)測(cè)，同時(shí)編制預(yù)計(jì)利潤(rùn)表和預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表，反映企業(yè)在未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。全面預(yù)算管理則是按照企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)，層層分解，下達(dá)于企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)單位，以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立的一套科學(xué)完整的指標(biāo)管理控制系統(tǒng)，自始至終的將各職能部門、責(zé)任單位工作目標(biāo)同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，對(duì)其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程管理控制，并對(duì)實(shí)現(xiàn)的績(jī)效進(jìn)行考評(píng)與激勵(lì)的管理系統(tǒng)。 主要特點(diǎn)由全面預(yù)算管理的基本概念可知，全面預(yù)算管理的核心在于“全面”二字上，它具有以下五個(gè)特點(diǎn)。（1）全員性。是指與預(yù)算相關(guān)人員都必須參加到預(yù)算中來(lái)，包含兩層涵義：一層涵義是指“預(yù)算目標(biāo)”的逐層分解，將指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)人，使企業(yè)的各階層都樹(shù)立“先算后干”的成本效益意識(shí)；另一層涵義是指企業(yè)資源在各部門之間的協(xié)調(diào)與合理配置的過(guò)程。由于整個(gè)企業(yè)都參與到預(yù)算中，可以了解各部門的計(jì)劃和各自所擁有的資源，從而分清輕重緩急，是企業(yè)資源得到有效配置和充分利用。（2）全面性。是指涵蓋了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)，其預(yù)算編制范圍不僅包含財(cái)務(wù)預(yù)算，還包含經(jīng)營(yíng)預(yù)算、長(zhǎng)期投資預(yù)算和籌資預(yù)算，它對(duì)企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金運(yùn)動(dòng)均具有全面控制力?，F(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不僅關(guān)注日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還關(guān)注投資與資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；不僅考慮資金的供給、成本費(fèi)用的控制，還要考慮目標(biāo)客戶的需求、生產(chǎn)能力、原材料及其它資源配置。（3）全程性。是指預(yù)算管理的全程化，編制好預(yù)算并將其下達(dá)、執(zhí)行，并不意味著預(yù)算整個(gè)過(guò)程的完成，重要的是在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)預(yù)算監(jiān)控、調(diào)整。當(dāng)實(shí)際情況與最初的預(yù)算數(shù)存在很大偏差時(shí)，分析原因，找出差異并調(diào)整預(yù)算，真正發(fā)揮預(yù)算對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。（4）目標(biāo)性。全面預(yù)算管理的目標(biāo)明確，其目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)一致，預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)有助于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的分階段實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理目標(biāo)的確立一方面可以起到引導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)按預(yù)定規(guī)劃進(jìn)行、防止出現(xiàn)或及時(shí)糾正偏差的作用，另一方面還可以最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（5）指令性。全面預(yù)算管理由預(yù)算管理委員會(huì)全面負(fù)責(zé)，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督、調(diào)整、評(píng)價(jià)具有“法治性”，剛性較強(qiáng)[8]。 全面預(yù)算管理的作用著名管理學(xué)教授David Otley認(rèn)為，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把組織的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。全面預(yù)算是企業(yè)綜合的、全面的管理；是協(xié)調(diào)的依據(jù)；是控制的標(biāo)準(zhǔn)；是具有全面控制機(jī)制的一種整合性管理系統(tǒng)。全面預(yù)算管理是一個(gè)全員、全過(guò)程、全方位的管理工具和手段，具有以下五個(gè)方面的特性：全員性、全額性、全程性、目標(biāo)性、指令性，其中“三全性”是其主要特征。[9]： 規(guī)劃與決策 控制與評(píng)價(jià)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定 全面預(yù)算管理 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) 激勵(lì)機(jī)制結(jié)果反饋 全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位 The position of prehensive budget management in enterprise全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中所占的重要地位是由其作用決定的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[10]。（1）落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略的目標(biāo)。預(yù)算管理有利于明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃和短期策略實(shí)施的結(jié)合。企業(yè)通過(guò)編制全面預(yù)算，可以有計(jì)劃、有步驟地將企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃、短期經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展方向予以具體化和有機(jī)結(jié)合，明確各級(jí)責(zé)任單位努力的方向，激勵(lì)員工參與實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的積極性，齊心協(xié)力地從各自的角度去完成企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。（2）完善企業(yè)管理機(jī)制。推行全面預(yù)算管理，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，管理人員和廣大員工參與預(yù)算制定，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)以及各自的責(zé)任，可以調(diào)動(dòng)管理人員和廣大職工各盡其才、人盡其力，走管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、市場(chǎng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。有利于開(kāi)展現(xiàn)代化管理，即通過(guò)使預(yù)算成