【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主脫責(zé)任的條款要注意。如：合同中不列索賠條款；拖期付款無(wú)時(shí)限，無(wú)利息；沒(méi)有調(diào)價(jià)公式；業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿(mǎn)意，即有權(quán)決定扣減工程款；業(yè)主對(duì)不可預(yù)見(jiàn)的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。如果這些問(wèn)題在簽訂合同協(xié)議時(shí)不談判清楚，承包商就很難有索賠機(jī)會(huì)?！　? 監(jiān)理工程師常常樂(lè)于口頭指令變更，如承包商不對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令予以書(shū)面確認(rèn)，就進(jìn)行變更工程的施工，以后，有的監(jiān)理工程師矢口否認(rèn)，拒絕承包商的索賠要求，使承包商有口難言。 “索賠通知書(shū)” 一般合同規(guī)定，索賠事件發(fā)生后的一定時(shí)間內(nèi)，承包商必須發(fā)出“索賠通知書(shū)”，過(guò)期無(wú)效。 　　承包合同通常規(guī)定，承包商在發(fā)出“索賠通知書(shū)”后每隔一定時(shí)間（28天）應(yīng)報(bào)送一次證據(jù)資料，在索賠事件結(jié)束后的28天內(nèi)報(bào)送總結(jié)性的索賠計(jì)算及索賠論證，提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告一定要令人信服，經(jīng)得起推敲。　　索賠的成功很大程度上取決于承包商對(duì)索賠作出的解釋和強(qiáng)有力的證據(jù)材料，因此，承包商在正式提出索賠報(bào)告前的資料準(zhǔn)備工作是極為重要的，就要求承包商注意記錄和積累保存以下資料，并可隨時(shí)從中索取事件有關(guān)的證據(jù)資料。主要有關(guān)（1）施工日志，（2）來(lái)往信件，（3）氣象資料，（4）備忘錄，（5）會(huì)議紀(jì)要，（6）工程照片，（7）工程聲像資料，（8）工程進(jìn)度計(jì)劃，（9）工程核算資料，（10）工程圖紙，（11）招投標(biāo)文件。這些資料必須詳細(xì)完整，只有具備高水平的文檔管理信息系統(tǒng)，才能為索賠提供有利的證據(jù)。 索賠計(jì)算時(shí)采用“附加成本法”容易被對(duì)方接受，因?yàn)檫@種方法只計(jì)算索賠事件引起的計(jì)劃外的附加開(kāi)支，計(jì)價(jià)項(xiàng)目具體，使經(jīng)濟(jì)索賠能較快得到解決。另外索賠計(jì)價(jià)不能過(guò)高，要價(jià)過(guò)高容易讓對(duì)方發(fā)生反感，使索賠報(bào)告束之高閣，長(zhǎng)期得不到解決。還有可能讓業(yè)主準(zhǔn)備周密的反索賠計(jì)劃，以高額的反索賠對(duì)付高額的索賠，使索賠工作更加復(fù)雜化。 　　單項(xiàng)索賠事項(xiàng)簡(jiǎn)單，容易解決，而且能及時(shí)得到支付。一攬子索賠，問(wèn)題復(fù)雜，金額大，不易解決，往往工程結(jié)束后還得不到付款。 “清理賬目法”　　承包商往往只注意接受業(yè)主按對(duì)某項(xiàng)索賠的當(dāng)月結(jié)算索賠款，而忽略了該項(xiàng)索賠款的余額部分。沒(méi)有以文字的形式保留自己今后獲得余額部分的權(quán)利，等于同意并承認(rèn)了業(yè)主對(duì)該項(xiàng)索賠的付款，以后對(duì)余額在無(wú)權(quán)追索。因?yàn)樵谒髻r支付過(guò)程中，承包商和監(jiān)理工程師對(duì)確定新單價(jià)和工程量方面經(jīng)常存在不同意見(jiàn)。按合同規(guī)定，工程師有決定單價(jià)的權(quán)利，如果承包商認(rèn)為工程師的決定不合理，而堅(jiān)持自己的要求時(shí)，可同意接受工程師決定的“臨時(shí)單價(jià)”付款，先拿到一部分索賠款，對(duì)其余不足部分，則書(shū)面通知工程師和業(yè)主，作為索賠款的余額，保留自己的索賠權(quán)利，否則，將失去將來(lái)要求付款的權(quán)利。 ，力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒　　索賠爭(zhēng)端是難免的，如果遇到爭(zhēng)端不能理智協(xié)商討論問(wèn)題，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題懸而未決。承包商尤其要頭腦冷靜，因?yàn)槌邪趟髻r的成敗在很大程度上取決與業(yè)主的態(tài)度。因此，要正確處理好監(jiān)理業(yè)主關(guān)系，在實(shí)際工作中樹(shù)立良好的信譽(yù)。古人云：人無(wú)信不立，事無(wú)信不成，業(yè)無(wú)信不興。誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)發(fā)展成長(zhǎng)的基石。因此，按“誠(chéng)信為本，操守為重“的理念，健全企業(yè)內(nèi)部管理體系和質(zhì)量保證體系，誠(chéng)信服務(wù)，確保工程質(zhì)量，樹(shù)立品牌意識(shí)，加大管理力度，在業(yè)主與監(jiān)理的心目中贏得良好的信譽(yù)。比如，施工現(xiàn)場(chǎng)次序井然，場(chǎng)容整潔；項(xiàng)目經(jīng)理做到有令即止?？傊?，要搞好相互關(guān)系，保持友好合作的氣氛，互相信任。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。創(chuàng)造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。防止對(duì)立情緒，力爭(zhēng)友好解決索賠爭(zhēng)端?！　×硗猓髻r一般都在談判桌上最終解決，索賠談判是雙方面對(duì)面的交易，是索賠能否取得成功的關(guān)鍵，一切索賠的計(jì)劃和策略都是在談判桌上得到體現(xiàn)和接受檢驗(yàn)的。因此，在談判之前要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)談判可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好分析，如咋樣保持談判的友好和諧氣氛，估價(jià)對(duì)方在談判過(guò)程中會(huì)提出什么問(wèn)題，采取什么樣的行動(dòng)，我方應(yīng)采取什么措施爭(zhēng)取有利的時(shí)機(jī)等等。因?yàn)樗髻r談判是承包商要求業(yè)主承認(rèn)自己的索賠，承包商處于不利的地位，如果談判一開(kāi)始就氣氛緊張，情緒對(duì)立，有可能導(dǎo)致業(yè)主拒絕曠日持久，這是最不利索賠問(wèn)題解決的。談判應(yīng)從業(yè)主關(guān)心的議題入手，從業(yè)主感興趣的問(wèn)題開(kāi)始談，使談判氣氛保持友好和諧是很重要的?！　∑浯危勁羞^(guò)程要講事實(shí)，重證據(jù)，既要據(jù)理力爭(zhēng)，堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)讓步，機(jī)動(dòng)靈活。所謂索賠的“藝術(shù)”，往往在談判桌上能夠得到充分的體現(xiàn)，所以，選擇和組織精明強(qiáng)干，有豐富索賠知識(shí)的有經(jīng)驗(yàn)的談判人員就顯得極為重要?！　≡谡勁羞^(guò)程中，必須做到：　　?！　≈褐耍賾?zhàn)不殆。認(rèn)真做好談判準(zhǔn)備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開(kāi)展索賠談判時(shí)，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭(zhēng)取主動(dòng)。談判中一定要注意維護(hù)組長(zhǎng)的權(quán)威；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計(jì)較；三要控制主動(dòng)權(quán)，并留有余地。談判的最終決策者應(yīng)是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實(shí)行幕后指揮，以防僵局和限于被動(dòng)。 ?！　?shí)踐證明，在談判過(guò)程中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的，難以獲得滿(mǎn)意的效果。因此，采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場(chǎng)容易生效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時(shí)研究和掌握對(duì)方的心理，了解對(duì)方的意圖；不要使用尖刻的話(huà)語(yǔ)刺激對(duì)方，傷害對(duì)方的自尊心，要以理服人，求得對(duì)方的理解；善于利用機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的利益來(lái)啟發(fā)和打動(dòng)對(duì)方；準(zhǔn)備有進(jìn)有腿的策略。在談判中該爭(zhēng)的要爭(zhēng)，該讓的要讓?zhuān)闺p方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅(jiān)持到底的精神，經(jīng)得住挫折的思想準(zhǔn)備，絕不能首先退出談判，發(fā)脾氣；對(duì)分歧意見(jiàn)，應(yīng)相互考慮對(duì)方的觀(guān)點(diǎn)尋求妥協(xié)的解決辦法等?？傊こ趟髻r是一門(mén)設(shè)及面廣，融技術(shù)，經(jīng)濟(jì)，法律為一體的邊緣學(xué)科，它不僅是一門(mén)科 學(xué)，又是一們藝術(shù)，要想獲得好的索賠成果，必須要有強(qiáng)有力的，穩(wěn)定的索賠班子，正確的索賠戰(zhàn)略和機(jī)動(dòng)靈活的索賠技巧，這也是取得索賠成功的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效手段，對(duì)承包商，業(yè)主和監(jiān)理工程師來(lái)說(shuō)，對(duì)處理索賠問(wèn)題水平的高低，反映了他們對(duì)項(xiàng)目管理水平的高低，同時(shí)，加強(qiáng)施工管理，提高水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的空間。　　 索賠主要程序是施工單位向建設(shè)單位提出索賠意向，調(diào)查干擾事件，尋找事件，尋找索賠理由和證據(jù)，計(jì)算索賠值，起草索賠報(bào)告，通過(guò)談判，調(diào)解或仲裁，最終解決索賠爭(zhēng)議。建設(shè)單位未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的其他情況，造成工期延誤和施工單位不能及時(shí)得到合同價(jià)款及施工單位的其他經(jīng)濟(jì)損失，施工單位可按下列程序以書(shū)面形式向建設(shè)單位索賠：（1）索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期或補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；（3）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；（4）工程師在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；（5）當(dāng)該索賠事項(xiàng)持續(xù)進(jìn)行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件發(fā)生了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)持續(xù)與（3）.（4）規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時(shí)限與上述規(guī)定相同。 證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠是不成立的。 ，索賠證據(jù)的基本要求包括：真實(shí)性；全面性；法律證明效力；及時(shí)性。 。證據(jù)的種類(lèi)包括：（1）招標(biāo)文件，合同文本及附件；（2）來(lái)往信件，簽證及更改通知等；（3）各種會(huì)談紀(jì)要；（4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度表；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；（6）工程照片；（7）氣象報(bào)告；（8）工地交接班記錄；（9）建筑材料和設(shè)備采購(gòu)，訂貨運(yùn)輸使用記錄等；（10）市場(chǎng)行情記錄；（11）各種會(huì)計(jì)核算資料；（12）國(guó)家法律，法令，政策文件等。 。索賠報(bào)告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點(diǎn)而有所不同。但從報(bào)告的必要內(nèi)容與文學(xué)結(jié)構(gòu)而論，一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括以下四個(gè)部分。 （1）總論部分。一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項(xiàng)陳述；具體索賠要求報(bào)告編寫(xiě)及審核人員名單。文中首先概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過(guò)程；施工單位為索賠事件所付出的努力和附加開(kāi)支；施工單位的具體索賠要求。在總論部分末，附上索賠報(bào)告編寫(xiě)組主要人員及審核人員的名單。注明有關(guān)人員的職稱(chēng)，職務(wù)及施工經(jīng)驗(yàn)，以表示該索賠報(bào)告的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，總論部分的闡述要簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明問(wèn)題。 （2）根據(jù)部分。本部分主要說(shuō)明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來(lái)自該工程項(xiàng)目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。該部分中施工單位應(yīng)引用合同的具體條款，說(shuō)明自己應(yīng)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)。 根據(jù)部分的篇幅可能很大，其具體內(nèi)容隨各個(gè)索賠事件的特點(diǎn)而不同，一般地說(shuō)，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向的情況；索賠事件的處理過(guò)程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。 在寫(xiě)法結(jié)構(gòu)上，按照索賠事件發(fā)生，發(fā)展，處理和最終解決的過(guò)程編寫(xiě)，并明確全文引用有關(guān)的合同條款，使建設(shè)單位和監(jiān)理工程師能歷史地，邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)索賠的合理性和合法性。 （3）計(jì)算部分。索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過(guò)程，說(shuō)明自己應(yīng)地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長(zhǎng)時(shí)間。如果說(shuō)根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計(jì)算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。前者是定性的后者是定量的。在款額計(jì)算部分，施工單位必須闡明下列問(wèn)題：；；如額外開(kāi)支的人工費(fèi)，材料費(fèi)，管理費(fèi)和所失利潤(rùn)；，施工單位應(yīng)注意采用合適計(jì)價(jià)方法。至于采用哪一種計(jì)價(jià)法，應(yīng)根據(jù)索賠事件的特點(diǎn)及增加所掌握是證據(jù)資料等因素來(lái)確定。其次，應(yīng)注意每項(xiàng)開(kāi)支款的合理性，并指明相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱(chēng)及編號(hào)。切忌采用籠統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法和不實(shí)的開(kāi)支款額。 （4）證據(jù)部分，證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)這些證據(jù)的說(shuō)明，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，沒(méi)有翔實(shí)可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。索賠證據(jù)資料的范圍很廣，它可能包括工程項(xiàng)目施工工程中所涉及的有關(guān)政治，經(jīng)濟(jì)，技術(shù)，財(cái)務(wù)資料，具體可進(jìn)行如下分類(lèi)：：重大新聞報(bào)道記憶錄如罷工，動(dòng)亂，地震以及其他重大災(zāi)難等；重要經(jīng)濟(jì)政策文件，如稅收決定，海關(guān)規(guī)定，外幣匯率變化，工資調(diào)整等；政府官員和工程主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)視察工地時(shí)的講話(huà)記錄；權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的天氣和氣溫預(yù)報(bào)，尤其是異常天氣的報(bào)告等，：監(jiān)理工程師的指令；與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的來(lái)往函件和電話(huà)記錄；現(xiàn)場(chǎng)施工日記；每日出勤的工人和設(shè)備報(bào)表；完工驗(yàn)收記錄；施工事故詳細(xì)記錄；施工會(huì)議記錄；施工材料使用記錄本；施工質(zhì)量檢查記錄；施工進(jìn)度實(shí)況記錄；施工圖紙收發(fā)記錄；工地風(fēng)，雨，溫度，濕度記錄；索賠事件的詳細(xì)記錄本或攝像；施工效率降低的記錄等。；施工進(jìn)度月報(bào)表及收款錄；索賠款月報(bào)表及收款記錄；工人勞動(dòng)計(jì)時(shí)卡及工資歷表；材料，設(shè)備及配件采購(gòu)單；付款收據(jù)；收款單據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報(bào)表；向分包商付款記錄；現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃報(bào)表；會(huì)即日?qǐng)?bào)表；會(huì)計(jì)總賬；財(cái)務(wù)報(bào)告；會(huì)計(jì)來(lái)往信件及文件；通用貨幣匯率變化等。在引用證據(jù)時(shí)。要注意該證據(jù)的效力或可信程度。為此，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字證明或確認(rèn)。例如，對(duì)一個(gè)重要的電話(huà)內(nèi)容，僅附上自己的記錄本是不夠的。最好附上經(jīng)過(guò)雙方簽字確認(rèn)的電話(huà)記錄；或附上發(fā)給對(duì)方要求確認(rèn)該電話(huà)記錄的函件，即使對(duì)方未給復(fù)函，亦可說(shuō)明責(zé)任在對(duì)方，因?yàn)閷?duì)方復(fù)函確認(rèn)或修改，按慣例應(yīng)理解為他已默認(rèn)。 。索賠報(bào)告是具有法律效力的正規(guī)的書(shū)面文件夾。對(duì)重大的索賠，最好在律師或索賠專(zhuān)家的指導(dǎo)下下行。編寫(xiě)索賠報(bào)告的一般要求有以下幾個(gè)方面： （1）索賠事件應(yīng)該真實(shí)。索賠報(bào)告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據(jù)。對(duì)索賠事件的敘述，必須明確，肯定，不包含任何估計(jì)的猜測(cè)。 （2）責(zé)任分析應(yīng)清楚，準(zhǔn)確，有根據(jù)。索賠報(bào)告應(yīng)仔細(xì)分析的責(zé)任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，且說(shuō)明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進(jìn)行的。 （3）充分論證事件造成施工單位的實(shí)際損失，索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受是實(shí)際損失，所以索賠報(bào)告中應(yīng)強(qiáng)調(diào)由于事件影響，使施工單位在實(shí)施工程中所受到的嚴(yán)重程度，以致工期延長(zhǎng)，費(fèi)用增加；并充分論證事件影響實(shí)際損失之間的直接因果關(guān)系，報(bào)告中還應(yīng)說(shuō)明施工單位為了避免的減輕事件影響和損失已盡了最大的努力，采取了所能采用的措施。 （4）索賠計(jì)算必須合理，正確。要采用合理的計(jì)算方法的數(shù)據(jù)，正確地計(jì)算出應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款額或工期延長(zhǎng)。計(jì)算中應(yīng)力求避免漏項(xiàng)或重復(fù)，不出現(xiàn)計(jì)算上的錯(cuò)誤。文字要精煉，條理要清楚，語(yǔ)氣要中肯。