【文章內(nèi)容簡介】 的索賠。 ? 發(fā)包人對自身的失誤，通常及時采取補(bǔ)救措施，以減少承包商的損失，防止損失擴(kuò)大出現(xiàn)重大索賠問題。 ? (4)改變建設(shè)工程承包方式和合同形式。 在傳統(tǒng)的建設(shè)工程承包中，發(fā)包人常常采用施工合同，由發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位提供圖紙，并委托工程師對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)理，承包商只負(fù)責(zé)按照發(fā)包人提供的圖紙和規(guī)范施工。在這種承包方式中，往往由于圖紙變更和規(guī)范缺陷產(chǎn)生大量索賠。近些年來，在英、美一些國家，發(fā)包人為了減少索賠，增加建設(shè)項(xiàng)目成本的確定性，減少風(fēng)險(xiǎn)，往往將設(shè)計(jì)和施工一并委托一家承包商總承包，由承包商對設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，達(dá)到預(yù)防和減少索賠，控制工程建設(shè)成本的目的。 ? (5)建立索賠信號系統(tǒng)。 發(fā)包人預(yù)防并減少索賠的一個有效辦法，就是盡早發(fā)現(xiàn)索賠征兆與信號，及時采取準(zhǔn)備措施，有針對性地做好詳細(xì)記錄，以便提出索賠與反索賠，避免延誤索賠時機(jī)，使索賠權(quán)利受到限制。常見的索賠信號有 :合同文件含糊不清、承包商的投標(biāo)報(bào)價過低或工程出現(xiàn)虧損、工程中變更頻繁或工程變更通知單對工程范圍規(guī)定不詳?shù)取Ｍㄟ^對這些索賠信號的分析辨識，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的原因，并預(yù)測其產(chǎn)生的后果，防止并減少工程索賠，為索賠和反索賠提供 依據(jù)。 業(yè)主索賠的內(nèi)容： ? 實(shí)際進(jìn)度延誤的索賠： 工程施工過程中發(fā)生實(shí)際進(jìn)度落后于進(jìn)度計(jì)劃的情況，通常工程師要求承包商修訂進(jìn)度計(jì)劃，以能按合同工期完工。如果是承包商原因造成，根據(jù)合同規(guī)定，承包商必須執(zhí)行修訂的計(jì)劃，而業(yè)主有權(quán)向承包商由于修訂計(jì)劃而招致的附加費(fèi)用。 案例：實(shí)際進(jìn)度延誤的業(yè)主的索賠 案例背景： 某業(yè)主與承包商按照合同示范文本簽訂了一所大學(xué)體育館的施工合同。施工中，由于承包商管理松散，實(shí)際施工進(jìn)度嚴(yán)重拖后。因此，監(jiān)理工程師指示修訂進(jìn)度計(jì)劃，采取有效措施，加快施工進(jìn)度。承包商按照工程師的修訂進(jìn)度計(jì)劃的指示和其建議的方法，重新修訂了進(jìn)度計(jì)劃。在修訂的過程中，將施工的順序進(jìn)行了一定的調(diào)整。監(jiān)理工程師批準(zhǔn)了修訂的進(jìn)度計(jì)劃。但是，修訂后的進(jìn)度計(jì)劃中，涉及到由業(yè)主訂貨的一臺專用設(shè)備安裝項(xiàng)目，安裝時間比原計(jì)劃提前 7天。因此，設(shè)備進(jìn)場時間需提前 7天。業(yè)主與設(shè)備供貨商聯(lián)系，供貨商同意提前 7天供貨，但條件是增加費(fèi)用 2100元。雙方就此簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。由此，業(yè)主就此費(fèi)用向承包商提出索賠。事件發(fā)生后，工程師向承包商發(fā)出如下索賠通知： 業(yè)主索賠通知 致承包商： 鑒亍你方進(jìn)度控制丌力，造成進(jìn)度嚴(yán)重落后亍進(jìn)度計(jì)劃。依據(jù)合同條款第 ，你方已經(jīng)按照號工程師指令修改了進(jìn)度計(jì)劃，并已得到批準(zhǔn)。但根據(jù)此條款，此次修訂的計(jì)劃致使業(yè)主訂貨的與用設(shè)備提前 7天進(jìn)場，多支付設(shè)備貨款2100元。按照合同條款 ，此費(fèi)應(yīng)由你方承擔(dān)。因此，業(yè)主索賠費(fèi) 2100元，從本月付款證書中扣回。福業(yè)主訂貨補(bǔ)充協(xié)議。 工程師： 年月日 案例分析： ：如果在任何時候工程進(jìn)度對于在竣工時間內(nèi)完工過于遲緩，和（或）進(jìn)度已（或?qū)ⅲ┞浜笥诟鶕?jù)進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)定制定的現(xiàn)行進(jìn)度計(jì)劃。 除由于竣工時間延長中列舉的某項(xiàng)原因造成的結(jié)果外，工程師可指示承包商根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的規(guī)定提交一份修訂的進(jìn)度計(jì)劃，以及說明承包商為加快進(jìn)度進(jìn)度并在竣工時間內(nèi)竣工，建議采用的修訂方法的補(bǔ)充報(bào)告。 除非工程師另有通知，承包商應(yīng)采取這些修訂方法，可能需要增加工時和（或）承包商人員和（或）貨物的數(shù)量，承包商應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用。如果這些修訂方法使雇主招致附加費(fèi)用，承包商應(yīng)按照雇主 的索賠要求，連同誤期損害賠償費(fèi)（如果有），向雇主支付這些費(fèi)用。 從本例看出，依據(jù)條款 ，關(guān)鍵在于修訂計(jì)劃的原因是否為承包商造成的實(shí)際進(jìn)度拖后，而不管承包商是否是按照工程師建議的修訂方案進(jìn)行修訂的。 ? 竣工時間延誤的索賠： 根據(jù)我國《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》 規(guī)定：因承包人原因不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。 具體承包人如何承擔(dān)違約責(zé)任應(yīng)在專用條款中予以約定。通常按延誤一天賠償一定的款額并規(guī)定賠償限額的方法計(jì)算違約賠償費(fèi)。 在以下事項(xiàng)之外的其他原因造成的工期延誤發(fā)包人才可以索賠： ? 發(fā)包人未能按專用條款的約定提供施工圖及開工條件； ? 發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行； ? 工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行； ? 設(shè)計(jì)變更和工程量增加； ? 一周內(nèi)非承包商原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過 8小時； ? 不可抗力； ? 專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 計(jì)算工期延誤時間應(yīng)以工程師確認(rèn)順延工期后的竣工時間為準(zhǔn)。即： 延誤時間 =實(shí)際施工天數(shù) 合同施工天數(shù) 批準(zhǔn)的順延天數(shù) 誤期罰金案例 某建設(shè)單位不施工單位按建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工承包合同，合同總金額 120萬人民幣，合同工期為 1年。合同約定竣工時間延誤罰款 5萬元 /天，但誤期損害賠償費(fèi)總額丌得超過