【正文】 同條款或有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定一致。 （2）擔(dān)保的反索賠——是業(yè)主向承包商的不按期歸還預(yù)付款的違約責(zé)任行為進(jìn)行索賠的一種方法。有銀行擔(dān)保和擔(dān)保公司擔(dān)保中，擔(dān)保金額一般為合同價(jià)的10%—20%。保留金一般應(yīng)在這個(gè)工程或規(guī)定的單項(xiàng)工程完工時(shí)退還保留金的50%?！　?，及時(shí)處理合同糾紛——及時(shí)處理合同糾紛是避免索賠的有效途徑，也是建設(shè)工程索賠效率性的集中體現(xiàn)。 （2）一次有效的反索賠不僅會(huì)鼓舞工程管理人員的信心和勇氣，有利于整個(gè)工程的施工和管理，也會(huì)影響對(duì)方的索賠工作，使對(duì)方的索賠工作受到合理的“打擊”。 ，是否為承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)（一般為發(fā)生索賠事件后的28天內(nèi)）向業(yè)主和監(jiān)理工程師報(bào)送索賠意向通知。有意見認(rèn)為，應(yīng)從《合同法》和《合同條件》的規(guī)定，來(lái)理解和解釋索賠與反索賠。更有甚者，有些承包商根本不知索賠一詞。 施工索賠常常是承包方獲取更多利潤(rùn)的一個(gè)手段，也是其維護(hù)自身利益的有效途徑。如果工程量大量削減，則引起原有設(shè)備的窩工或棄置不用，導(dǎo)致承包商的虧損，同時(shí)，工程量的變化，還使承包商已準(zhǔn)備好的建筑材料數(shù)量變化，引起索賠。 綜上所述，索賠和反索賠是根據(jù)不同的索賠對(duì)象而界定的，其根本目的就是合同的一方向另一方就對(duì)方責(zé)任引起的事件，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求，索賠與反索賠都必須以合同為依據(jù)，要求，要求發(fā)生的事件真實(shí)，證據(jù)確鑿，費(fèi)用計(jì)算合理，準(zhǔn)確，責(zé)任分析要清楚，這樣對(duì)合同雙方處理起來(lái)易于接受，減少爭(zhēng)議和糾紛。從論文的選題、開題、研究?jī)?nèi)容的構(gòu)架、到論文的撰寫和定稿過(guò)程，老師都是仔細(xì)審閱和嚴(yán)格把關(guān)，使我在三年的學(xué)習(xí)期間，不僅學(xué)到了許多知識(shí)而且也懂得了很多做人的道理。面臨畢業(yè)，即將進(jìn)入社會(huì)階段深造，這是我人生歷程的又一個(gè)起點(diǎn)，在這里祝福大學(xué)里跟我風(fēng)雨同舟的朋友們，一路走好，未來(lái)總會(huì)是絢爛繽紛。我國(guó)參與國(guó)際承包商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的涉外公司實(shí)力不斷壯大，除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外，更重要的是經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。設(shè)備和支付工程款，導(dǎo)致承包商施工隊(duì)伍未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，或承包商資金周轉(zhuǎn)困難。承包商的報(bào)價(jià)是以原招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)計(jì)算的，根據(jù)合同條款，施工圖紙中改變?nèi)魏喂ぷ鞯臄?shù)量和性質(zhì)，或改變了工程任何部分的施工程序或施工方案，都是變更，如果此類變更更影響了承包商的費(fèi)用，承包商就可以要求重新估計(jì)，并提出延長(zhǎng)工期的要求，在實(shí)際施工中，此類索賠也會(huì)經(jīng)常引起爭(zhēng)議，主要是業(yè)主和承包商因?yàn)楦髯岳娼嵌鹊牟煌?，?duì)合同條款中“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見的事件”理解的偏差。但是，在施工索賠實(shí)踐中，一般并不是從廣義的角度理解索賠和反索賠，而是按其特定的含義，把承包商向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求，稱為“索賠”；把業(yè)主對(duì)承包商提出的補(bǔ)償要求，稱為“反索賠”，一般包括兩個(gè)方面：一是對(duì)承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析，評(píng)審和修正，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。也就是說(shuō)，凡是主動(dòng)提出權(quán)利要求的，均被稱為“索賠”；凡是對(duì)此項(xiàng)“索賠”進(jìn)行反駁，修改或拒絕的行為，均屬于“反索賠”。因此，我們又必要重新認(rèn)識(shí)和探討索賠與反索賠。具體來(lái)說(shuō)，與合同對(duì)照，事件已造成了承包商施工成本的額外支出或總工期延誤；造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠的意向通知和索賠報(bào)告，以上是索賠得以成立的先決條件。此項(xiàng)索賠是否具有合同依據(jù)，索賠理由是否充分，程序是否恰當(dāng)。由于雙方利益不一致，索賠與反索賠又是又是矛盾的，如果不能進(jìn)行有效的，合理的反索賠，就意味著對(duì)方索賠獲得成功，則必須滿足對(duì)方的索賠要求，支付賠償費(fèi)用或滿足對(duì)方延長(zhǎng)工期，免于承擔(dān)誤期違約責(zé)任等要求。在合同履行中，合同雙方慎重處理工程記錄，確保記錄的完整性，真實(shí)性，可追溯性；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件的提交時(shí)間詳細(xì)記錄；嚴(yán)格審查工程中的檢驗(yàn)，檢測(cè)報(bào)告；認(rèn)真做好工程的隱蔽驗(yàn)收；對(duì)工程圖紙征詢專家意見等。 （5）保留金的反索賠——保留金的金額一般為合同總價(jià)款的5%左右。履約擔(dān)保是承包商和擔(dān)保方為了業(yè)主的利益不受損害而做出的一種承諾，擔(dān)保承包商按施工合同所規(guī)定的條件施工。 反索賠中主動(dòng)提出索賠本質(zhì)上仍屬于索賠，但與對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行反駁又不同，此種情形下的索賠最重要的目的之一還是反駁對(duì)方的索賠主張。（2）判斷索賠事件的真實(shí)性?！　? 對(duì)索賠具有抗辯的法律特征 —對(duì)抗與拒絕。同索賠一樣，反索賠也要依據(jù)合同以及法律法規(guī)的規(guī)定。 （6）由于工傷事故給業(yè)主方人員和第三方人員造成的財(cái)產(chǎn)或人員損失的損失，及承包商運(yùn)送建材，施工機(jī)械設(shè)備時(shí)損壞公路時(shí)，道橋管理部門提出索賠等。建設(shè)單位向施工單位索賠的主要途徑：一是減少或防止可能產(chǎn)生的索賠；二是反索賠，對(duì)抗（平衡）施工單位的索賠要求，建設(shè)單位向施工單位提出索賠的內(nèi)容包括： （1）工期延誤反索賠 指工期延誤屬于施工單位責(zé)任時(shí)，建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。 在接到正式索賠報(bào)告后，認(rèn)真研究施工單位報(bào)送的索賠資料。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業(yè)，建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)度問(wèn)題和其它重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。監(jiān)理工程師處理索賠時(shí)，應(yīng)恪守職業(yè)道德，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，作出公正的決定，合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn)，不合理的索賠應(yīng)予以駁回。索賠證據(jù)和索賠值的計(jì)算應(yīng)詳細(xì)和清晰，沒(méi)有差錯(cuò)而又不顯繁瑣。 （2）責(zé)任分析應(yīng)清楚，準(zhǔn)確，有根據(jù)。例如，對(duì)一個(gè)重要的電話內(nèi)容，僅附上自己的記錄本是不夠的。其次，應(yīng)注意每項(xiàng)開支款的合理性，并指明相應(yīng)的證據(jù)資料的名稱及編號(hào)。 根據(jù)部分的篇幅可能很大，其具體內(nèi)容隨各個(gè)索賠事件的特點(diǎn)而不同，一般地說(shuō)，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向的情況；索賠事件的處理過(guò)程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。一般包括以下內(nèi)容：序言；索賠事項(xiàng)陳述；具體索賠要求報(bào)告編寫及審核人員名單。 證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠是不成立的?！　?shí)踐證明，在談判過(guò)程中采取強(qiáng)硬態(tài)度或軟弱立場(chǎng)都是不可取的，難以獲得滿意的效果。所謂索賠的“藝術(shù)”，往往在談判桌上能夠得到充分的體現(xiàn)，所以，選擇和組織精明強(qiáng)干，有豐富索賠知識(shí)的有經(jīng)驗(yàn)的談判人員就顯得極為重要。對(duì)業(yè)主或監(jiān)理的過(guò)失，承包商應(yīng)表示理解和同情，用真誠(chéng)換取對(duì)方的信任和理解。 ，力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒　　索賠爭(zhēng)端是難免的，如果遇到爭(zhēng)端不能理智協(xié)商討論問(wèn)題，使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題懸而未決。另外索賠計(jì)價(jià)不能過(guò)高，要價(jià)過(guò)高容易讓對(duì)方發(fā)生反感，使索賠報(bào)告束之高閣，長(zhǎng)期得不到解決?！　? 監(jiān)理工程師常常樂(lè)于口頭指令變更，如承包商不對(duì)監(jiān)理工程師的口頭指令予以書面確認(rèn)，就進(jìn)行變更工程的施工，以后，有的監(jiān)理工程師矢口否認(rèn)，拒絕承包商的索賠要求，使承包商有口難言。在圖紙會(huì)審中應(yīng)認(rèn)真做好施工圖會(huì)審紀(jì)要，因?yàn)槭┕D會(huì)審紀(jì)要是施工合同的重要組成部分，也是索賠的重要依據(jù)。而這些事實(shí)和證據(jù)只能來(lái)源于工程承包全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。特別是一些隱蔽工程，挖土工程，拆除工程，都應(yīng)必須及時(shí)辦理簽證手續(xù)，否則時(shí)過(guò)境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。同時(shí)做好施工日志，技術(shù)資料等施工記錄。反之，如果方法得當(dāng)，技巧高明，一些看來(lái)似乎很難索賠的項(xiàng)目，也能獲得比較滿意的結(jié)果。三是不直接采用原合同報(bào)價(jià)，而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。對(duì)于索賠費(fèi)用中的利息部分包括；拖期付款力爭(zhēng)；由于工程變更的工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息?！。?）施工機(jī)械使用費(fèi)。施工單位可提出以下索賠： （1）人工費(fèi)用的增加； （2）設(shè)備費(fèi)用的增加； （3）材料費(fèi)用的增加；　　工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計(jì)算，其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃，進(jìn)度計(jì)劃，以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件，調(diào)整計(jì)劃和受干擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄。因?yàn)楹笳卟粌H需要花費(fèi)巨額的仲裁或訴訟費(fèi)用，而且往往時(shí)間也會(huì)拖得很久，另外過(guò)多的仲裁或訴訟歷史對(duì)合同方的名譽(yù)也有所影響。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)現(xiàn)索賠的階段從投標(biāo)時(shí)就開始了。但是想要做好合同索賠工作，必須在整個(gè)工程全過(guò)程中樹立起索賠意識(shí)，建立索賠管理體系。其它相關(guān)市場(chǎng)信息資料與政策法令文件。按照國(guó)際慣例，索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系：合同文件。因此，工程索賠實(shí)際上是承包商維護(hù)其合法權(quán)益的最基本的管理行為。　　國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如政治風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)，自然條件的風(fēng)險(xiǎn)以及施工本身的風(fēng)險(xiǎn)等?！　∮捎诮ㄔO(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號(hào) ：中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠。 按合同類型分類。同樣，作為建設(shè)單位，要通過(guò)索賠的處理和解決，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。索賠的依據(jù)在于日常合同管理的證據(jù)，在想索賠就必須加強(qiáng)合同管理。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程，從項(xiàng)目開工后，合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。索賠的依據(jù)在于日常合同管理的證據(jù)，在想索賠就必須加強(qiáng)合同管理。做好索賠工作，可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利，獲取更多利潤(rùn)，索賠工作的開展，應(yīng)靠集體的智慧和力量，從工程開始，就注意收集需要索賠資料，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出索賠。淺談工程索賠與反索賠前 言 索賠有非常好的經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國(guó)外資料，在正常情況下，工程承包能得到利潤(rùn)約占工程合同價(jià)的3% —10%，而在許多國(guó)際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價(jià)的10%——20%；甚至有些項(xiàng)目工程索賠將超過(guò)合同價(jià)。它充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中的重要作用。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程，從項(xiàng)目開工后，合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。做為建設(shè)單位為使工程順利進(jìn)行，如期完工，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強(qiáng)自身管理，做好資金，技術(shù)等各項(xiàng)有關(guān)工作，保證工程中各項(xiàng)問(wèn)題及時(shí)解決；做為施工單位要實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，取得索賠，爭(zhēng)取自己應(yīng)得利益，就必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對(duì)工程的質(zhì)量，進(jìn)度，變更等進(jìn)行更嚴(yán)格，更細(xì)致的管理，進(jìn)而推動(dòng)建筑行業(yè)管理的加強(qiáng)與提高。　　索賠和合同管理有直接的關(guān)系，合同是索賠的依據(jù)。整個(gè)索賠處理的過(guò)程就是執(zhí)行合同的過(guò)程，從項(xiàng)目開工后，合同人員就必須將每日的實(shí)施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應(yīng)得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。按照干擾事件可以分為：工期拖延索賠；不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其它索賠（如貨幣貶值，物價(jià)上漲，法令變化，建設(shè)單位推遲支付工程款引起索賠）等。按索賠的處理方式索賠可以分為：?jiǎn)卧?xiàng)索賠；總索賠等。 。承包商只有提高靈活運(yùn)用合同條件的能力，通過(guò)工程索賠來(lái)減少經(jīng)濟(jì)上的損失，才能維護(hù)其合理的合同權(quán)益。由于工程與建設(shè)環(huán)境的復(fù)雜性，索賠的原因也極為復(fù)雜，但不論是何種原因形成的索賠事件，如果要想使之最終實(shí)現(xiàn)，索賠的依據(jù)是必不可少的，這是決定索賠是否成功的關(guān)鍵因素。財(cái)務(wù)收支記錄材料，如施工進(jìn)度款支付記錄，工人工資表，月報(bào)表等。對(duì)于大多工程項(xiàng)目，索賠的出現(xiàn)在所難免，它是合同雙方申張自身權(quán)益的手段。因此在工程建設(shè)過(guò)程中，承包商要掌握索賠的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取在工程建設(shè)成以前完成主要的索賠談判和付款。對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作，承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決，不要輕易付諸仲裁或訴訟。因施工中斷和功效降低提出的索賠由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的功效降低，特別是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。對(duì)于索賠費(fèi)用中的材料費(fèi)部分包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)蓄費(fèi)用等。?。?）利息。 在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：所有賠償金額，都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，應(yīng)使施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)所受影響項(xiàng)目的費(fèi)用，而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用?！　∫龊盟髻r工作，除了對(duì)索賠知識(shí)有一些認(rèn)識(shí)外，還應(yīng)認(rèn)真編寫好索賠文件，使之提出的索賠項(xiàng)目符合實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，證據(jù)確鑿，有說(shuō)服力，索賠計(jì)算準(zhǔn)確，并嚴(yán)格按索賠的規(guī)定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧，這對(duì)索賠的成功十分重要，同樣性質(zhì)和內(nèi)容的索賠，如果方法不當(dāng)，技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導(dǎo)致事倍功半的下場(chǎng)。在施工過(guò)程中，承包商應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)理及業(yè)主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執(zhí)行其口頭命令，亦應(yīng)在事后立即要求其用書面文件確認(rèn)，或者致函監(jiān)理及業(yè)主確認(rèn)。此外要