【文章內容簡介】 分工。勞動關系就成為資本主義社會的一種基本關系。 雇主和工人之間形成了相互對壘的態(tài)勢。 二、斯密的管理思想 勞動創(chuàng)造的價值是利潤的源泉，工資越低，利潤就越高；反之，工資越高，利潤就會越低。 在斯密管理思 想盛行的年代，企業(yè)將追求利潤最大化作為唯一目標。 斯密主張以市場 “看不見的手 ”來自動調整市場的供求，政府僅僅作為看門人。 三、勞動關系 早期工業(yè)化時代，雇主對工人的剝削是殘酷的。 關于勞動和保障方面的法規(guī)非常少， 1802年英國通過的《學徒健康與道德法》，被視為第 一個具有現(xiàn)代意義的勞動法規(guī)。 在一些行業(yè)中開始出現(xiàn)了最初的工人組織，即早期的工會。 四、勞動關系的特點 早期工業(yè)化時代勞動關系的表現(xiàn)形式是激烈的對抗，雖然產生了工會，這一時期的工會還很不完善。因此，在該時期的勞動關系中，資方占有絕對 的優(yōu)勢地位。政府在表面上采取自由放任的態(tài)度，對于勞資糾紛采取不干預的方式，然而實際上，政府的立法和政策傾向 于雇主一方。 第二節(jié) 管理時代的勞動關系 一、時代背景 19世紀中期到 20世紀初期，資本主義經濟開始從自由競爭向壟斷過渡。壟斷組織在各個部 門陸續(xù)建立，并發(fā)展為工業(yè)資本與銀行資本相融合的金融資本的統(tǒng)治。 為了穩(wěn)固政權，鞏固統(tǒng)治，就不得不要求雇主方做出些讓步，同時也要對勞動者的工作保 障等方面加以管理。 二、科學管理理論 隨著技術革命和流水線作業(yè)為基礎的生產的發(fā)展，產生了新的勞動組織和 現(xiàn)代管理體系，這就是 “泰勒制 ”。以提高生產率為目標，以科學管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經驗管理。 泰勒制加強了資本家對工人的實際的隸屬，使工人進一步附著在工作崗位上。 三、勞動關系 各國政府相繼廢除了禁止結社的法律，各國的工會組織獲得了空前的發(fā)展。 各國政府采取了所謂的 “建設性 ”干預政策，力圖建立穩(wěn)定的勞資關系。 集體談判制度得到了國家法律的承認和保護。 四、勞動關系的特點 管理時代的勞動關系的特點主要表現(xiàn)在： l．工人運動繼續(xù)發(fā)展，工會組織廣泛建立，工人力量開始不斷增強。 2．增加在工作中科學的分析 和對工人的激勵，來追求利潤最大化的目標。 3．勞資矛盾的目標沒有變化，但是其激烈程度有所弱化。 4．政府的政策發(fā)生了變化。 第三節(jié) 沖突的制度化 一、時代背景 在 20世紀上半葉，世界經濟經歷了兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴重的經濟危機。戰(zhàn)爭期間，資本主義國家的經濟與政治均陷于動蕩之中。政府不得不直接干預經濟。這種對經濟的干 預以美國的 “羅斯福新政 ”為主要代表。 1935 年羅斯福當政的美國政府通過了《社會保障法》，標志著現(xiàn)代社會保障制度從社會保 險制度向綜合性社會保障制度的轉變。 二、行為科學 理論 行為科學理論側重對人的心理活動的研究，探求人們行為的規(guī)律。 在行為科學發(fā)展中，與組織中勞動者有關的三個最為重要的方面是：工業(yè)心理學的出現(xiàn)、 霍桑試驗、社會系統(tǒng)理論。 (一 )工業(yè)心理學的出現(xiàn) “工業(yè)心理學之父 ”雨果 ?芒斯特博格他的經典著作《心理學和工業(yè)效率》。 (二 )霍桑試驗 在試驗中生產率的提高取決于士氣、集體成員之間的相互滿意關系 (一種歸屬感 )，以及有 效的管理等一系列社會因素。 (三 )社會系統(tǒng)理論 社會系統(tǒng)理論的代表人物是切斯特 ?巴納德，他將管理工作納入一個社會系統(tǒng)之中。 三 、勞動關系的制度化 在兩次世界大戰(zhàn)期間，三方性原則開始出現(xiàn)。三方合作的方式在當時主要有兩種；一是在政府的主持和法律約束下，以集體方式處理勞資關系；二是雇主組織和工人 (工會 )組織共 同參與勞動法的擬定和實施。 四、勞動關系的特點 1．促進了勞動關系的加速發(fā)展。 2．政府加強勞動保障方面立法，對產業(yè)發(fā)展和勞動力市場等諸多領域進行了宏觀調控。 3．企業(yè)的管理方更加關注員工的社會性特征。 4．該時期沖突逐步制度化，產業(yè)民主化和三方性原則首次被提出。 第四節(jié) 成熟的勞動關系 一、時代背景 成熟的勞 動關系時期是從第二次世界大戰(zhàn)結束后直至 20世紀八九十年代。 隨著第二次世界大戰(zhàn)后全球經濟的快速發(fā)展，社會保障制度的發(fā)展對于改善勞動關系具有 相當重要的意義。 二、現(xiàn)代管理學的發(fā)展 ——“管理理論的叢林 ” (一 )經驗主義學派 目標管理則是綜合以工作為中心和以人為中心的方法，實現(xiàn)工作與人的完美結合。 (二 )經理角色學派 該學派認為，經理提高工作效率的方法是：與下屬共享信息；有意識地克服工作的表面性；處理好對組織施加影響的各種力量的關系，這些力量有：股東、學者、政府、工會、公眾、 職工等等。 (三 )權變理論學派 權變理論，也稱超 Y理論，主要代表人物有約翰 ?莫爾斯和杰伊 ?洛西。該理論認為在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內部和外部條件隨機應變，沒有一成不變的、普遍適用的 “最好 ” 的管理理論和方法。 三、成熟的勞動關系 在這些產業(yè)民主化政策中，最重要的是工人參與企業(yè)管理，主要體現(xiàn)在三方原則的廣泛推 廣上，即國家 (政府 )、企業(yè)和員工三方合作，共同制定產業(yè)政策和勞動政策。 集體談判制度也在進一步完善，并且被西方國家普遍采用。 各國公共部門的工會發(fā)展壯大起來。 四、勞動關系的特點 1．政府調整 手段也已經相當完備，立法體系完善、社會保障制度健全，保障水平隨著經濟 的發(fā)展不斷提高，為勞資雙方有效溝通所提供的各種服務也比較完備。 2．管理方與員工雙方都更愿意通過相對緩和的形式來解決沖突，合作成為勞動關系的主流。 3．經過長期的發(fā)展， “三方格局 ”形成。 第五節(jié) 新的矛盾和問題 一、經濟和組織發(fā)展的背景 使工作組織和工作設計發(fā)生了根本性的變化： (1)“藍領 ”和 “白領 ”的界線變得越來越模糊。 (2)工作組織本身也從多等級的官僚制變?yōu)橛删W絡化供應、團隊工作、多種技術支持，以及像組織扁平化和彈性工作制 這類形式多樣、富于變化和適應環(huán)境的制度。 (3)世界經濟 進入 “微利 ”時代。 二、勞動關系的新變化 （一）全球經濟一體化帶來國際競爭加劇和雇主策略的變化 (二 )跨國公司的興起和經濟全球化的趨勢也改變了資方、政府和工會的權力平衡 一方面，市場的范圍已經從單一國家的國界擴展到多個國家和地區(qū)。另一方面，一國政府 控制國際資本流動的能力是有限的。 (三 )跨國工會和工會聯(lián)盟發(fā)展的相對滯后 (四 )發(fā)展中國家面臨新問題 (五 )發(fā)達市場經濟國家的工會也面臨皆知識經濟的挑戰(zhàn) 工會的范圍和力量有不斷縮小的趨勢。 第六節(jié) 我國勞動關系的發(fā)展 一、計劃經濟體制下我國勞動關系的建立 在 20世紀 50年代初以后的相當長的時期內，我國實行計劃經濟，與此相適應，勞動關系的建立受到國家計劃經濟和相關政策的嚴格制約，呈現(xiàn)出濃厚的計劃經濟特征。勞動者與用人單位建立勞動關系的方式主要表現(xiàn)為統(tǒng)包統(tǒng)配式。呈現(xiàn)出固定、單一、行政化的特點。 這種方式一直延續(xù)到 20世紀 80年代初期。 其主要表現(xiàn)和基本特征是： (一 )勞動關系類型的單一性 只有一種單一的公有制經濟勞動關系。 (二 )勞動關系內容的國家計劃性 勞動關系各個方面都 由國家統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。 (三 )勞動關系運行規(guī)則的行政性 用人單位和勞動者建立勞動關系是通過政府的行政指令來實現(xiàn)的。 (四 )勞動關系主體利益的一體性 二、向市場經濟過渡時期勞動關系的變化 在其形態(tài)上，既有計劃經濟條件下勞動關系的 “烙印 ”，又有市場經濟條件下勞動關系的 許多因素。主要表現(xiàn)為： (一 )不同類型的勞動關系運行規(guī)則還有一定差別 (二 )在勞動關系建立的形式上，勞動合同關系與非勞動合同關系仍然并存 (三 )勞動力市場配置機制和行政配置機制同時對勞動關系發(fā)生作用 (四 )勞動關 系調整還存在著法律規(guī)范不健全的問題 (五 )勞動爭議大幅上升，勞動關系不穩(wěn)定因素增多 三、市場經濟條件下我國勞動關系的發(fā)展 其發(fā)展的總體趨勢是： (一 )勞動關系主體利益明晰化 勞動關系就其實質而言，是一種利益關系。國家、企業(yè)、勞動者各自成為相對獨立的權利 主體和利益主體的關系完全實現(xiàn)。 (二 )勞動關系形成的合同化 以勞動合同的形式建立勞動關系。 (三 )勞動關系運行的市場化 市場機制將在勞動力資源配置方面發(fā)揮基礎性作用。勞動關系的運行將形成由政府、雇主 和勞動者三方代表平等協(xié)商的三方格局。 (四 )勞動關系規(guī)范的法制化 市場經濟本質上是法制經濟。在市場經濟條件下，勞動關系在構成、運行、處理等方面將全部實行法制化。勞動關系規(guī)范法制化的最終發(fā)展目標，是實現(xiàn)各種類型勞動關系之間勞 動標準、勞動條件及運行規(guī)則的統(tǒng)一、合理和公平。 第四章 雇主 第一節(jié) 誰是雇主 一、雇主的概念 雇主也稱用人單位，是指一個組織中，使用雇員進行有組織、有目的的活動，且向雇員支 付工資報酬的法人或自然人。 我國雇主的含義有三個方面： (1)雇主是經營者。 (2)雇主所屬的單位是企業(yè)，包括企業(yè)化管理的事業(yè)單 位，這種界定是以我國有關法律、法規(guī)為依據(jù)的。 (3)雇主范圍包括各種所有 制企業(yè)。 二、雇主組織