【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資規(guī)模及資金來源橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 總投資約為 萬(wàn)元，其中：建安工程費(fèi)用為 萬(wàn)元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)為 萬(wàn)元，占總投資的 %；基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。建 設(shè)期利息 萬(wàn)元，占總 投資的 %。本項(xiàng)目總投資為 萬(wàn)元，由新津縣住房保障中心籌集 萬(wàn)元，占總投資的 20%；銀行貸款 9300 萬(wàn)元，占總投資的 80%。通過整理附近的土地進(jìn)行償還貸款。 項(xiàng)目研究目的及范圍我公司受新津縣住房保障中心的委托，對(duì)“橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目”進(jìn) 行可行性研究 報(bào)告的編制并提交可行性研究報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、項(xiàng)目選址條件分析、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、公用工程及勞動(dòng)安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能措施、項(xiàng)目 實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)方案、投 資估算及 資金籌措、項(xiàng)目組織及管理、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、社會(huì)效益分析、 結(jié)論及建 議等。并提出結(jié)論意見，橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告為政府決策提供參考依據(jù)。 可行性研究結(jié)論橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目是在成都市城市總體規(guī)劃以及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)背景下提出。隨著新津縣建設(shè)步伐的加快，項(xiàng)目的實(shí)施可以有效保障拆遷戶的住房問題。橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)可以帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。修建的住宅樓能改善當(dāng)?shù)匕傩盏木幼l件、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)效益巨大。項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是符合國(guó)家和人民的利益的，具體操作上也是可行的。建議建設(shè)單位按照總體規(guī)劃，依據(jù)基本建設(shè)程序分步實(shí)施，確保項(xiàng)目的順利建成。橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性隨著國(guó)家改革開放政策的逐漸深入、社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制與增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，成都新津縣承載的職能逐漸多元化、復(fù)雜化。城市更新過程不僅可改善其基礎(chǔ)設(shè)施，土地級(jí)差效應(yīng)的發(fā)揮，優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)，提高了其綜合服務(wù)功能。加快新津縣城區(qū)橋津上街區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改造，將本區(qū)域內(nèi)建設(shè)納入城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，可使城市功能布局更趨合理。 項(xiàng)目建設(shè)背景 成都將打造生態(tài)田園城市生態(tài)田園城市，本質(zhì)上是符合科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)“ 自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體” 核心思想的新型城市。它包含世界 級(jí)、現(xiàn)代化、超大型和田園城市四個(gè)基本要素，有六個(gè)方面的具體特征：一是田園式的城市形態(tài)，形成多中心、組團(tuán)式、網(wǎng) 絡(luò)化的城鄉(xiāng)空間布局和人性化、生活化的城市空間結(jié)構(gòu)，既有優(yōu)美的田園風(fēng)光，也有強(qiáng)大的現(xiàn)代化功能，并體現(xiàn)豐富的歷史文化內(nèi)涵，在全域成都繼而在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)形成現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)；二是國(guó)際性的城市功能，在建成西部“兩樞紐、三中心”和國(guó)家重要中心城市的基礎(chǔ)上，成為 國(guó)際性的區(qū)域樞紐和中心城市；三是形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以 強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，輻橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告射帶動(dòng)西部乃至全國(guó)，進(jìn)而融入世界，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系中占有重要一席之地；四是社會(huì)和諧，城鄉(xiāng)二元體制全面破除，城鄉(xiāng)居民享有更充分的社會(huì)福利和更有力的權(quán)利保障，具有很強(qiáng)的幸福感；五是人與自然和諧， “山、水、田、林、城” 融為一體，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美；六是基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化，城鄉(xiāng)貫通、配置均衡、功能完善?？傮w而言，按照建設(shè)生態(tài)現(xiàn)代田園城市的目標(biāo)定位，未來的成都將是一座城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國(guó)際化的區(qū)域樞紐和中心城市，城鄉(xiāng)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、居民幸福、環(huán)境優(yōu)美、文化多 樣、特色 鮮明、獨(dú)具魅力。確立這一歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是把推動(dòng)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變提到了戰(zhàn)略層面，是在六年多統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)上，更好地踐行科學(xué)發(fā)展理念，更加注重以人為本，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境友好，更加注重歷史文化保護(hù)和有序開發(fā)利用，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的全面提升和深化。為穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)現(xiàn)代田園城市建設(shè)，成都市市委確立了“三步走”戰(zhàn)略部署：近期目標(biāo)是用 5—8 年將成都建成中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán) 境最佳、 綜 合競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的現(xiàn)代特大中心城市，成為城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化的示范區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)文明建設(shè)的樣板；中期目標(biāo)是用 20 年左右初步建成生態(tài)現(xiàn)代田園城市，爭(zhēng)取進(jìn)入世界三級(jí)城市行列；長(zhǎng)期目標(biāo)是用 30—50 年最終建成生態(tài)現(xiàn)代田園城市，爭(zhēng)取進(jìn)入世界二級(jí)城市行列。橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌 謀劃、 綜合研究，通 過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著成都市的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化急需實(shí)現(xiàn)。根據(jù)《新津縣五津優(yōu)城指揮部》的會(huì)紀(jì)要，需要對(duì)新津橋津上街區(qū)域內(nèi)地塊紅線范圍內(nèi)按城市規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，專門建設(shè)安置房，用以安置當(dāng)?shù)鼐用?。安置房是適應(yīng)城市現(xiàn)代化的要求，以地域性為特征、以認(rèn)同感為紐帶構(gòu)建成的社區(qū)組織體系，居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)文明程度高，社區(qū)內(nèi)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧。安置房在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行居民自治，社區(qū)內(nèi)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。安置房小區(qū) 堅(jiān) 持以人為本，把改善人居環(huán)境放在重要位置，社區(qū)服務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。 目前新津橋津上街區(qū)域內(nèi)片區(qū)周圍土地利用較差 土地是城市發(fā)展的空間和城市功能的載體，土地供應(yīng)與保障狀況橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告如何，直接影響到城市發(fā)展的空間、潛力和方向。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》是近年來國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于土地管理的最全面、最明確、規(guī)格最高的文件。 該文件從我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地” 的基本國(guó)策，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，針對(duì)當(dāng)前土地管理存在的突出問題，提出了深化改革、嚴(yán)格土地管理的一系列重大措施。新津縣堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的文件精神，實(shí)行統(tǒng)一的土地價(jià)格管理和用地指標(biāo)管理，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的用地計(jì)劃，確定年度各類用地?cái)?shù)量，屬性定性定量供地。目前橋津上街區(qū)域內(nèi)房屋基本上以一、二層為主，土地使用過程中存在容積率過低、建筑布局凌亂、土地利用效率不高等現(xiàn)象。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，將充分挖掘周邊區(qū)域內(nèi)原有建設(shè)用地的潛力，大大提高土地使用效率，盤活現(xiàn)有存量土地，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的“ 再生”利用，達(dá)到從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量、土地節(jié)約利用的目的，為成都市發(fā)展提供可觀的用地保障。本項(xiàng)目可滿足當(dāng)?shù)乇徊疬w人的安置住房需求，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 建設(shè)集約化資源的短缺、不可再生、價(jià)格的高昂，都要求必須集約化。首先是土地資源。最近國(guó)家預(yù)計(jì)批準(zhǔn)成都的土地總體規(guī)劃，能夠用的建設(shè)用地總規(guī)模是 380 萬(wàn)畝。現(xiàn)在，成都建設(shè)用地總規(guī)模已達(dá)到約 320 萬(wàn)畝，橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告到 2020 年，還有 60 萬(wàn)畝可以使用。那么一定要制定相關(guān)政策，一是要集約節(jié)約用；二是必須通過農(nóng)村土地綜合整理，把原來農(nóng)村低效率利用的集體建設(shè)用地騰出來用作城市建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；第三是水資源稀缺。對(duì)于集約的要求，第一是建設(shè)要集約，相對(duì)要求高強(qiáng)度的開發(fā)和利用。其次，產(chǎn)業(yè)要集約化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展包括 3個(gè)方面，一是產(chǎn)業(yè)布局要集中化，就是“三個(gè)集中 ”；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要集群化；三是產(chǎn)業(yè)用地要集約化。第三是農(nóng)村也要集中，也要集約。農(nóng)村的集約一是農(nóng)村集體建設(shè)用地的利用要集約；二是農(nóng)業(yè)本身要集約，就是不能撂荒，要生產(chǎn)高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 符合成都市總體發(fā)展規(guī)劃的要求橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目是成都市新津縣城市發(fā)展規(guī)劃的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)符合成都市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，與成都市城市發(fā)展程度相適應(yīng)。本 項(xiàng)目的實(shí)施將使橋津上街附近的平房變成了高樓大廈，市政設(shè)施配套齊全，城市面貌有了明顯改觀。隨著本片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，新增道路、供水管線、排水管線、煤氣管線等各種配套設(shè)施，進(jìn)一步完善了城市功能。原居住居民曾分散居住，市政及公益基礎(chǔ)設(shè)施不甚完全，污水排放、垃圾處理、衛(wèi)生環(huán)境、商業(yè)服務(wù)等條件較薄弱。隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)集中安置居住小區(qū)，群眾生活水平將有明顯提高。橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)本地段發(fā)展，拉動(dòng)人民群眾消費(fèi)，為當(dāng)?shù)卣?cái)政部門增加稅收，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。在項(xiàng)目的具體實(shí)施和運(yùn)作中，可為當(dāng)?shù)厥I(yè)或待業(yè)人群提供就業(yè)和再就業(yè)的機(jī)會(huì)。 加快住宅建設(shè)，不僅為群眾提供安全的住房，而且有利于合理利用土地資源項(xiàng)目實(shí)施不僅能夠滿足原有居民的住房需求，還為村民搬遷實(shí)物補(bǔ)償提供了充足的物業(yè)基礎(chǔ)。另外，還可以根據(jù)各個(gè)家庭人員構(gòu)成，進(jìn)行合理分房，合理利用現(xiàn)有資源。動(dòng)車基地片區(qū)還可以騰出大量的土地進(jìn)行城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)大力推動(dòng)城市化進(jìn)程，充分合理的體現(xiàn)“合理利用每一寸土地 ”的基本國(guó)策。是 節(jié)能增效統(tǒng)籌安排，節(jié)約 社會(huì)資源的經(jīng)典案例。橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 項(xiàng)目現(xiàn)狀概況橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地基礎(chǔ)條件良好，能有效節(jié)約建設(shè)投資。按照新津縣未來人口規(guī)模和功能規(guī)劃布局，項(xiàng)目地塊比較適合安置房建設(shè)。 地點(diǎn)與地理位置橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目位于橋津上街，本地段屬于成都新津縣城區(qū)附近，緊鄰國(guó)道 108，其市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，適宜本項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目位置區(qū)域如下圖所示：橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 從示意圖中可看出，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、交通、配套等較為成熟，建設(shè)條件 較好。 土地權(quán)屬類別及占地面積橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目位于成都市新津縣，主要提供居住、停車等服務(wù)。本 項(xiàng)目總用地面積 15826 平方米，約 畝，使用期為70 年。 工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件 項(xiàng)目建設(shè)條件 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然條件 （一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 基本概況 新津縣位于四川盆地西部、成都南部，距成都市區(qū) 28 公里，距西南航空港 18 公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，古有“南方 絲綢古道第一站”之譽(yù)，今有“ 成都南大 門” 之稱。全縣幅員面積 330 平方公里，轄 11 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng)，總?cè)丝? 萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口 12 萬(wàn)。新津歷史悠久，自北周定名，相襲至今，已有 1450 年歷史，自古以來“商賈 云集、貨如輪轉(zhuǎn)，多出富商” ，為 川西重要的物資集散地和交通樞紐，是四川省 經(jīng)濟(jì)、技術(shù)向西南輻射的必經(jīng)之地。新津人居環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)五河匯聚，江河如帶，是四川省有名的橋津上街安置房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 魚米之鄉(xiāng)和特色水產(chǎn)大縣，以“黃辣丁”為代表的河鮮美食飲譽(yù)全國(guó)。新津自然生態(tài)資源豐富，山不高而堆綠疊翠，水不深而蘊(yùn)秀吐雅，龍馬寶墩古城遺址、觀音寺、純陽(yáng)觀、老君山、等文物古跡與自然山水相得益彰，被譽(yù)為“ 成都后花園”。特別是圍繞“成南門戶，水城新津” 的城市定位，正加快推進(jìn)“一生之城”、中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳生態(tài)主題公園—— 花舞人間“亞特蘭蒂斯黃金時(shí)代”等項(xiàng)目建設(shè)，以親水文化為主要形態(tài)的山水休閑生態(tài)城市已具雛形。近幾年來新津縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯改善。 城市規(guī)劃日趨完善，城市結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 新津縣主城區(qū)大面積的棚戶區(qū)（舊城）改造已基本完成，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市框架的不斷拉大，過去縣城周邊的城鄉(xiāng)結(jié)合部逐漸并入城區(qū)，形成城中村。為加快推進(jìn)新津縣主城區(qū)范圍內(nèi)棚戶區(qū)（舊城）改造，做好立城優(yōu)城的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升群眾幸福生活指數(shù)，強(qiáng)化城市功能，新津縣當(dāng)?shù)胤抗懿块T按照“做優(yōu) 功能、做亮 節(jié)點(diǎn)、做美環(huán)境” 的要求，對(duì)照“優(yōu)城 ”八大工程，多次進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并反復(fù)梳理、論證。新津縣在落實(shí)上級(jí)部門在棚戶區(qū)改造中提出的具體問題后，立足新津縣當(dāng)前棚戶