中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度(編輯修改稿)
2025-05-12 03:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一類情況是政府調(diào)整了在崗年限。這是短期方法，但并不能完全避免政府過(guò)度膨脹的問(wèn)題，而且縮短了公務(wù)員的在崗年限，會(huì)引起他們謀利行為短期化，更容易導(dǎo)致腐敗問(wèn)題?！ ∫活惽闆r是政府建立了考核制度，如能真正推行考核制度，如將當(dāng)?shù)谿DP和公務(wù)員崗位數(shù)量掛鉤，并在一系列業(yè)績(jī)指標(biāo)基礎(chǔ)上建立了對(duì)應(yīng)的退出機(jī)制，則可能公務(wù)員考試會(huì)長(zhǎng)期存在，510年內(nèi)大家都還有機(jī)會(huì)考上公務(wù)員一顯身手。公務(wù)員的工作壓力巨大，普通人承受不了?！ ∫活愄厥馇闆r是封建政府。以清朝為例，政府存在權(quán)力世襲，又存在考核制度。世襲階層需要通過(guò)考核制度來(lái)籠絡(luò)一些人為之服務(wù)。政府內(nèi)存在世襲階級(jí)的剝削，政府又存在地主階級(jí)剝削，這就是最壞的情況。望引以為戒。 一類情況是政府完成一系列工作。首先建立大部制，地方政府實(shí)現(xiàn)雙定，控制了公務(wù)員總量；其次建立公務(wù)員考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的退出；再次建立公務(wù)員聘用制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的錄用和任用；最后建立公務(wù)員高薪養(yǎng)廉，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員激勵(lì)合法化。510年之內(nèi)，公務(wù)員數(shù)量和考生都會(huì)逐年下降。注重定期評(píng)估，追蹤目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)展情況。定期評(píng)價(jià)公務(wù)員的工作績(jī)效和德才表現(xiàn)是年度考核的重要組成部分，對(duì)保證整個(gè)年度考核工作的質(zhì)量和效果，有著極其重要的作用。海安縣要求公務(wù)員按季進(jìn)行述職，及時(shí)總結(jié)一季度的工作情況。并通過(guò)實(shí)行定期評(píng)估，既及時(shí)解決了被考核對(duì)象平時(shí)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)年度目標(biāo)的完成起到檢查、督促的作用，同時(shí)又為年終考核量化打分奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！ 〖?xì)化測(cè)評(píng)程序，做好年度綜合評(píng)價(jià)工作。依據(jù)百分考核測(cè)評(píng)體系，對(duì)公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和確定等次，是年度考核的關(guān)鍵，也是百分考核的重要工作。海安縣結(jié)合全縣實(shí)際，細(xì)化了年度考核評(píng)分、定等的操作程序。（1）公開述職。在單位百分考核領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的主持下，由個(gè)人在部分或全體公務(wù)員參加的會(huì)議上依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行小結(jié)、自評(píng)。（2）考評(píng)計(jì)分。百分考核領(lǐng)導(dǎo)組成員根據(jù)平時(shí)考核中的領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒及全年目標(biāo)完成情況對(duì)被考核對(duì)象采取無(wú)記名方式當(dāng)場(chǎng)、獨(dú)立打分。在去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后，將其余名成員打分合計(jì)后除以相應(yīng)的打分人數(shù)，得出每個(gè)公務(wù)員的基本考核得分。（3）審核加減分。以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，由個(gè)人申報(bào)，組織提供，在基本考核分的基礎(chǔ)上確定個(gè)人加分和減分的項(xiàng)目，合計(jì)出每個(gè)工作人員年度考核得分。（4）確定考核等次。全縣統(tǒng)一規(guī)定：“得分低于60分者定為不稱職等次；得分滿60分低于70分者定為基本稱職等次；得分70分及其以上者評(píng)定為稱職等次，得分超過(guò)90分者取得優(yōu)秀等次的評(píng)選資格。優(yōu)秀等次的比例不得超過(guò)參加百分考核總?cè)藬?shù)的12%，當(dāng)年受到縣級(jí)及其以上人民政府或上級(jí)主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高，最多不超過(guò)15%?！薄 ∮捎谝?guī)范了程序，海安縣較好地改變了過(guò)去考核工作概念化的問(wèn)題，減少了考核中人為因素，提高了考核工作的可操作性和公正性?！ ∪?duì)完善量化考核的一些思考 公務(wù)員考核是國(guó)家公務(wù)員制度的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，是激勵(lì)公務(wù)員積極努力地開展工作，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)提高的重要方法。海安縣所實(shí)施的百分量化考核提高了當(dāng)?shù)卣畬?duì)公務(wù)員考核工作的“信譽(yù)”，增強(qiáng)了考核的權(quán)威，在一定程度上為建立科學(xué)合理的公務(wù)員量化考核制度提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，量化考核是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，必須不斷創(chuàng)新、完善，才能發(fā)揮其更大的功效。因此還需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善?！ 。ㄒ唬┙?biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系 崗位職責(zé)是衡量一個(gè)崗位上的公務(wù)員工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行考核的基本依據(jù)。首先，要在工作分析的基礎(chǔ)上設(shè)立指標(biāo)。對(duì)每個(gè)機(jī)構(gòu)的職位先進(jìn)行工作分析，明確每個(gè)職位的具體職責(zé)，然后再結(jié)合該部門的戰(zhàn)略目標(biāo)和所屬的系統(tǒng)設(shè)置指標(biāo)。其次，要充分考慮政務(wù)類與事務(wù)類公務(wù)員之間的本質(zhì)差異和管理需求差異，確立不同的評(píng)估維度。政務(wù)官的績(jī)效主要以負(fù)責(zé)、公正、最大限度滿足民眾的利益要求等為核心；事務(wù)官則側(cè)重工作效率、政策執(zhí)行力、工作態(tài)度等維度的考察。再次，要充分利用定量分析的手段建立績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)“勤”、“績(jī)”兩個(gè)比較容易量化的方面，可以將各崗位公務(wù)員的工作或服務(wù)態(tài)度、出勤率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效果和貢獻(xiàn)等各方面明確分值?！ 。ǘ┻M(jìn)一步提高量化考核的科學(xué)性 在量化考核過(guò)程中，要進(jìn)一步提高一些指標(biāo)、權(quán)重設(shè)置的合理性。從量化考核測(cè)評(píng)體系的建立到評(píng)分定等和考核結(jié)果的使用，涉及到方方面面，會(huì)遇到許多具體情況和問(wèn)題。在實(shí)施量化考核的過(guò)程中，要堅(jiān)持具體情況具體分析，解決好考核中遇到的各種問(wèn)題和矛盾。在確定考核指標(biāo)時(shí)，要力求具體，能用數(shù)據(jù)表達(dá)的決不用語(yǔ)言描述，做到易于衡量和測(cè)評(píng)，并能夠被大家理解。同時(shí)，現(xiàn)階段已經(jīng)實(shí)施的量化考核工作還存在著民主化、公開化程度還不夠高、在領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾測(cè)評(píng)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1