【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同時(shí)，加強(qiáng)承包商管理工作，完善投標(biāo)單位的資格預(yù)審、考核制度，本著公開、公平、公正的原則廣泛吸收種類承包商，以實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。 加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的議標(biāo)制度。一方面，通過議標(biāo)，解決招標(biāo)過程中存在的圖紙、技術(shù)、工期節(jié)點(diǎn)設(shè)置等各類含糊不清的問題，避免將這些問題、矛盾帶入合同中而可能導(dǎo)致的后期現(xiàn)場(chǎng)施工糾紛、價(jià)款爭(zhēng)議事項(xiàng)；另一方面利用承包商的競(jìng)爭(zhēng)心態(tài)實(shí)現(xiàn)報(bào)價(jià)讓利，成本下浮。以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)通過談判協(xié)商確定合同及合理工期，同時(shí)要正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素，有效避免索賠事件的發(fā)生作為報(bào)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、工期應(yīng)合理，盡量減少雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象。招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制的責(zé)任部門為招投標(biāo)小組控制要點(diǎn)控制什么怎么控制誰來控制投標(biāo)單位的選擇（1）資質(zhì)（2）管理水平（3）技術(shù)力量（4）歷史記錄（5）資金實(shí)力（6）合作經(jīng)歷建立承建商、工程監(jiān)理、材料及設(shè)備供貨商名冊(cè)及資料庫。從公司認(rèn)可名冊(cè)中的承建商、供貨商、監(jiān)理公司中選擇投標(biāo)單位。主辦部門推薦五家投標(biāo)單位報(bào)招投標(biāo)工作組。工程部負(fù)責(zé)工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、環(huán)境招投標(biāo)合同；工程部負(fù)責(zé)裝修招投標(biāo)合同。預(yù)算部負(fù)責(zé)材料設(shè)備招投標(biāo)合同。銷售部負(fù)責(zé)營銷、包裝招投標(biāo)合同。招投標(biāo)工作小組審核、考察、評(píng)估、篩選三家以上投標(biāo)單位報(bào)招投標(biāo)評(píng)審小組及主管領(lǐng)導(dǎo) 招投標(biāo)評(píng)審小組審核總經(jīng)理批準(zhǔn)。招投標(biāo)文件各類合同的招投標(biāo)書內(nèi)容應(yīng)包含：（1）工期；（2）工程造價(jià)或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（3）質(zhì)量要求；（4）付款方式；（5）招標(biāo)范圍；（6）結(jié)算方式；（7）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（8）投標(biāo)注意事項(xiàng)；（9）廢標(biāo)條件（投標(biāo)書必須加蓋投標(biāo)單位法人印章）；（10）接標(biāo)時(shí)間；（11）開標(biāo)時(shí)間；（12）定標(biāo)方法；（13）投標(biāo)單位補(bǔ)充意見；（14）標(biāo)準(zhǔn)合同條文；（15）圖紙、其他要求等。主辦部門起草、制定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本工程部負(fù)責(zé)工程、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、環(huán)境、裝修招投標(biāo)合同。預(yù)算部負(fù)責(zé)材料設(shè)備招投標(biāo)合同。銷售部負(fù)責(zé)營銷、包裝招投標(biāo)合同。招投標(biāo)工作組審核招投標(biāo)評(píng)審小組審核；總經(jīng)理批準(zhǔn)；評(píng)標(biāo)和定標(biāo)(1)技術(shù)性評(píng)標(biāo)和定標(biāo)(2)經(jīng)濟(jì)性評(píng)標(biāo)定標(biāo)優(yōu)先順序技術(shù)評(píng)標(biāo)經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)合作經(jīng)歷工程部負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)標(biāo)預(yù)算部負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)標(biāo)書的評(píng)標(biāo)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核廣告包裝費(fèi)綜合審核投標(biāo)單位；評(píng)定中標(biāo)單位招投標(biāo)評(píng)審小組審核、評(píng)定?？偨?jīng)理批準(zhǔn)第四項(xiàng) 施工環(huán)節(jié)成本控制施工環(huán)節(jié)的成本控制主要應(yīng)注意兩大方面，一個(gè)是因各種變更帶來的費(fèi)用，另一個(gè)是材料、工程款的支付。由于市場(chǎng)變化與市場(chǎng)把握的原因，施工階段不可避免由于各種情況而要對(duì)施工計(jì)劃和內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)，而在變更時(shí)明確目的和遵循程序都是必須的。這一階段進(jìn)行成本控制時(shí)要注意各部門的及時(shí)溝通和良好合作。施工環(huán)節(jié)的成本（約占項(xiàng)目總成本的5055%左右），主要由建安工程及甲供物資成本、配套成本等構(gòu)成。主要包括土建、機(jī)電安裝、裝飾、室內(nèi)全裝修、消防、弱電、電梯、環(huán)境綠化、甲供材料等。主要通過以下具體措施來控制施工環(huán)節(jié)成本：1） 在項(xiàng)目前期（項(xiàng)目規(guī)劃階段、方案設(shè)計(jì)階段、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段等），根據(jù)設(shè)計(jì)的深度，以及過往工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)價(jià)格因素，結(jié)合項(xiàng)目市場(chǎng)定位、銷售市場(chǎng)預(yù)測(cè)情況，通過不斷調(diào)整、修正的方式盡早確定合理的成本控制目標(biāo)。2） 成本控制目標(biāo)一旦確定，財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)對(duì)成本測(cè)算值作進(jìn)一步拆分（如按土建、安裝、消防、弱電、鋁合金等）具體化的成本控制指標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目和材料選用有指導(dǎo)作用。舉例來說：設(shè)計(jì)圖紙要求外墻采用花崗石，則國產(chǎn)材料、進(jìn)口材料，效果不一樣，價(jià)格差異也很大，決策時(shí)就需要根據(jù)分解后的成本控制目標(biāo)結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目定位情況進(jìn)行綜合評(píng)判、選擇，或進(jìn)一步的選取替代品，達(dá)到設(shè)計(jì)效果與建造成本的平衡、統(tǒng)一。充分進(jìn)行建材市場(chǎng)調(diào)研，了解有關(guān)新工藝、新材料、積累廣泛的市場(chǎng)信息，廠家單位，以充分協(xié)助設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)、選樣、封樣，并盡可能實(shí)現(xiàn)有關(guān)材料的替代、有關(guān)施工方案的替代，降低工程成本。3） 設(shè)計(jì)圖紙、材料樣板提早開始研究、完善，招標(biāo)準(zhǔn)備工作也應(yīng)早開始。提早開始這方面的工作，實(shí)際上是在學(xué)習(xí)的過程中完成了準(zhǔn)備工作，為下一步的正式操作過程積累了必要的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，少走了彎路，減少了后期成本增加的可能機(jī)會(huì)，間接實(shí)現(xiàn)了成本控制目標(biāo)。4） 完善設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的流程、制度，完善設(shè)計(jì)變更前的成本評(píng)審制度，明確各相關(guān)人員的簽字權(quán)限。設(shè)計(jì)變更引致的費(fèi)用調(diào)整是工程成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因?yàn)榇蟛糠值氖┕D紙發(fā)生變更修改時(shí)，一般無法借助于貨比三家的方式確定造價(jià)。只能是以獨(dú)家協(xié)商議價(jià)的方式進(jìn)行落實(shí)。這必然會(huì)帶來成本的增加?？刂拼胧┲饕牵簢?yán)格變更前的成本評(píng)審，明確相關(guān)人員的簽字權(quán)限，即由設(shè)計(jì)院簽發(fā)的設(shè)計(jì)修改圖紙必須經(jīng)過公司設(shè)計(jì)管理部門的書面確認(rèn)，如涉及變更金額較大（5萬元以上），則提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)討論確定后再予以實(shí)施。施工環(huán)節(jié)成本管理的主要責(zé)任部門為工程部和預(yù)算部。 特別要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)務(wù)部應(yīng)建立成本分析預(yù)警制度。成本分析預(yù)警制度指的是財(cái)務(wù)部門與有關(guān)部門配合，在項(xiàng)目發(fā)展的不同階段根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展的具體情況實(shí)時(shí)，定期調(diào)整成本臺(tái)帳，及時(shí)反饋有關(guān)成本變動(dòng)情況，預(yù)測(cè)成本變動(dòng)趨勢(shì)，并通過各種有效途徑（如成本控制小組會(huì)議制度）及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、消除造成成本異常波動(dòng)的不合理因素。另外，在項(xiàng)目完工后，由財(cái)務(wù)部、綜合管理部共同牽頭，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)成本的組成、分布、變化過程進(jìn)行深入分析，并做出合理的評(píng)估?？刂埔c(diǎn)控制什么怎么控制誰來控制設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)（1）變更評(píng)估項(xiàng)目前期規(guī)劃、定位要全面、準(zhǔn)確，盡量避免在施工中的重大設(shè)計(jì)調(diào)整。加強(qiáng)施工前的審核工作。全面考慮工程造價(jià)，對(duì)可能發(fā)生變更的地方有預(yù)見性，并予以事先約定。各部門全面評(píng)估變更帶來的各種變化，為審