【文章內(nèi)容簡介】 是一個(gè)系統(tǒng)。它是由兩個(gè)以上相互區(qū)別、相互聯(lián)系又相互作用的要素所組成，為實(shí)現(xiàn)整體目的而存在的有機(jī)集合體。它又存在于一定的環(huán)境中。環(huán)境是更大的系統(tǒng)，環(huán)境中各個(gè)要素之間以及環(huán)境于要素之間發(fā)生著各種關(guān)系。 二、系統(tǒng)理論在管理上的應(yīng)用 1．系統(tǒng)理論向社會(huì)管理提出的新概念 （ 1）整體優(yōu)化的概念；（ 2）結(jié)構(gòu)概念； （ 3）開放與閉合的統(tǒng)一概念；（ 4）動(dòng)態(tài)平衡概念； （ 5）信息反饋概念。 2．系統(tǒng)理論向社會(huì)管理提出的新方法l（ 1）規(guī)劃的方法；l（ 2）庫存的方法；l（ 3）線路的方法； l（ 4）更新的方法；l（ 5）減少排隊(duì)法；l（ 6）序列和調(diào)整法；l（ 7）搜索的方法。 三、對教育管理影響比較大的系統(tǒng)管理學(xué)派的代表人物 1．切斯特 巴納德的管理思想（ 1）任何組織（企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商店）都是一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是由物質(zhì)的（含工作條件、工資）、生理的（含營養(yǎng)、衛(wèi)生保?。?、個(gè)人的（需要、感情、欲望）和社會(huì)的（含社會(huì)條件、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）要素所組成。（ 2）在組織中經(jīng)理是關(guān)鍵人物，他的主要任務(wù)是協(xié)助組織和人之間的關(guān)系。經(jīng)理既要實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，又要滿足人的感情、欲望和各種需要，實(shí)現(xiàn)態(tài)度、動(dòng)機(jī)和價(jià)值的變化。（ 3）經(jīng)理的權(quán)利只有被職工接受的時(shí)候才是有效的，因此必須加強(qiáng)彼此之間的溝通。（ 4）職工是組織的成員，他們要積極地參加組織的活動(dòng)，并為組織做出貢獻(xiàn)，組織要按照他們對組織貢獻(xiàn)的大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。2．西蒙等人的系統(tǒng)管理思想他提出的 “ 管理就是決策 ” 的著名論斷，在管理學(xué)界又很大的影響。他強(qiáng)調(diào)決策行為貫穿于管理的全過程。如果決策錯(cuò)了，管理的方式方法越好，造成的危害就越大。所以決策在整個(gè)管理過程是關(guān)鍵。并對決策標(biāo)準(zhǔn)提出自己的看法，受到系統(tǒng)內(nèi)外條件的制約，最好的，最優(yōu)化的是得不到的，得到的只能是次優(yōu)化，即滿意的標(biāo)準(zhǔn)?？ㄋ固靥岢鰴?quán)變理論，要求管理者不必追求普遍適用的、一成不變的管理理論和管理方法。那在實(shí)際上是不存在的。管理者只有一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)環(huán)境內(nèi)外條件的變化，隨機(jī)制宜的進(jìn)行管理，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。四、系統(tǒng)管理理論對教育管理的影響 把學(xué)校組織視為開放系統(tǒng)中的一種動(dòng)態(tài)組織。社會(huì)上各種因素（政策的、觀念的、經(jīng)濟(jì)的、行為習(xí)慣等）都對學(xué)校的教育質(zhì)量和工作秩序、效率發(fā)生影響在諸多因素中有一類是確定的，它們與學(xué)校質(zhì)量和效率是線性關(guān)系； 另一類是不確定的，是偶然發(fā)生的，它們與學(xué)校質(zhì)量和效率是非線性關(guān)系。這兩類因素相互影響使學(xué)校管理質(zhì)量和秩序呈波動(dòng)狀態(tài)。 教育管理人員把系統(tǒng)理論作為一種價(jià)值觀和方法論來研究和解決教育管理中的各種問題。 把系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法引進(jìn)到教育管理之中，使教育管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化進(jìn)入到一個(gè)新的階段。教育管理上使用的教育預(yù)測、教育規(guī)劃、教育決策、教育質(zhì)量管理、教育評價(jià)等等新技術(shù)、新方法都是根據(jù)系統(tǒng)理論的原則設(shè)計(jì)出來的。 從整體上研究影響教育質(zhì)量和秩序的各種因素之間的關(guān)系和聯(lián)系，研究各種不同組合方式所產(chǎn)生的不同效果。采用系統(tǒng)分析的方法解決整體的協(xié)調(diào)性、結(jié)構(gòu)性合理性、運(yùn)行穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性以及技術(shù)的先進(jìn)性。 [考 核 要 點(diǎn) ]（一）理解 （ 1）泰勒 “科學(xué)管理 ”的主要觀點(diǎn)及其對教育管理理論的影響； （ 2）韋伯科層理論的主要觀點(diǎn)及其對教育管理理論的影響； （ 3）梅奧的人際關(guān)系學(xué)說的主要觀點(diǎn)；行為科學(xué)對教育管理理論的影響； （ 4）系統(tǒng)理論向社會(huì)管理提出的新觀點(diǎn)； （ 5）系統(tǒng)管理理論對教育管理理論的影響。[考 核 要 點(diǎn) ]（二）思考與應(yīng)用 （ 1）對教育管理理論發(fā)生重大影響的管理流派有哪些？ （ 2）科學(xué)管理理論在教育管理的哪些方面可以應(yīng)用，哪些方面不能應(yīng)用？ （ 3）行為科學(xué)管理理論的出發(fā)點(diǎn)是什么？ （ 4）通過對各管理流派理論的比較認(rèn)識管理理論發(fā)展的一般趨勢； （ 5）搜集 1～ 2管理案例，并運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)行分析。 第三章 幼兒園管理原則與方法教學(xué)目標(biāo)與要求 通過本章的教學(xué)，在明確幼兒園管理的任務(wù)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，認(rèn)識幼教管理原則的含義，領(lǐng)會(huì)管理原則確立的依據(jù)，掌握幼教管理的基本原則和實(shí)施中應(yīng)注意的問題。明確幼兒園管理方法的含義，掌握幼兒園管理方法的特點(diǎn)和作用及在實(shí)施中應(yīng)注意的問題。 在幼兒園管理過程中，管理原則和管理方法都發(fā)揮著確保園所管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的積極作用。 第一節(jié) 幼兒園管理原則的 含義和依據(jù)一、幼兒園管理原則的含義 二、確立幼兒園管理原則的依據(jù) 一、幼兒園管理原則的含義一般說， “原則 ”就是指本質(zhì)、基礎(chǔ)，或基本的行動(dòng)準(zhǔn)則、規(guī)則，指導(dǎo)思想和基本要求等。管理原則是指導(dǎo)管理工作的行動(dòng)準(zhǔn)則。幼兒園管理原則是指為實(shí)現(xiàn)幼兒園的工作目標(biāo)，正確處理管理過程中一系列矛盾、關(guān)系或問題的指導(dǎo)原則，是對幼兒園管理系統(tǒng)提出的基本要求。二、確立幼兒園管理原則的依據(jù)（一）依據(jù)教育與管理的基本規(guī)律管理的基本規(guī)律包括以下幾個(gè)基本原理 : （二）以基本矛盾、關(guān)系的分析與調(diào)整為前提 幼兒園管理活動(dòng)主要涉及以下四大類 關(guān)系或矛盾： 1. 幼教機(jī)構(gòu)與社會(huì)的關(guān)系 2. 工作與工作的關(guān)系 3. 人與人之間關(guān)系 4. 資源投入與工作效果的關(guān)系 一、方向性原則一、方向性原則二、整體性原則二、整體性原則三、民主管理原則三、民主管理原則 四、有效性原則四、有效性原則 五、社會(huì)協(xié)調(diào)性原則五、社會(huì)協(xié)調(diào)性原則 第二節(jié) 幼兒園管理的基本原則（一）方向性原則的意義 方向性原則指的是幼兒園管理工作必須堅(jiān)持正確的辦園方向，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義辦教育方向的原則。 舉辦幼兒園要以社會(huì)利益為根本，以滿足社會(huì)需要為根本出發(fā)點(diǎn)。 幼兒園肩負(fù)著雙重任務(wù)是什么？教育好幼兒是為了未來社會(huì)主義，服務(wù)家長則是有益于當(dāng)前的社會(huì)主義建設(shè)。（二）貫徹方向性原則應(yīng)注意的問題 二、整體性原則 （一）整體性原則的意義 整體性原則是指在管理上要從實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)出發(fā)，全面規(guī)劃，統(tǒng)一指揮，合理組織幼兒園各個(gè)部門、各種因素、各個(gè)層次的力量，充分發(fā)揮整體效能。 （二）貫徹整體性原則要注意的問題 ，加強(qiáng)整體意識，全面安排三、民主管理原則（一）民主管理原則的意義 民主管理原則是指在幼兒園管理中，要處理好完成工作任務(wù)和關(guān)心人的關(guān)系，同時(shí)要處理好管理者、領(lǐng)導(dǎo)者與管理對象的關(guān)系，調(diào)動(dòng)全園各類人員的積極性，發(fā)揮管理的激勵(lì)機(jī)制，以較好地實(shí)現(xiàn)幼兒園的任務(wù)目標(biāo)。（二）貫徹民主管理原則要注意的問題 ，堅(jiān)持群眾路線 四、有效性原則 （一）有效性原則的意義 有效性原則是指，幼兒園管理要在正確的目標(biāo)指導(dǎo)下，通過科學(xué)管理，合理組織園所人力、物力、財(cái)力等資源，充分挖掘潛力講究經(jīng)營，高質(zhì)量、高效益地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，完成幼兒園的雙重任務(wù)。（二）貫徹有效性原則要注意的問題 、效益觀。 ，使幼兒園工作規(guī)范化、程序化。 ，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化。 五、社會(huì)協(xié)調(diào)性原則 （一）社會(huì)協(xié)調(diào)性原則的意義 幼兒園管理協(xié)調(diào)性原則是指，幼兒園是社會(huì)的一個(gè)組成部分，園所管理要注重與社會(huì)的聯(lián)系，通過內(nèi)外協(xié)調(diào)，充分利用有利條件，盡力排除不利因素，在幼兒園內(nèi)外相互作用與影響下，不斷提高保教工作質(zhì)量和管理水平。 （二）貫徹社會(huì)協(xié)調(diào)性原則要注意的問題1．正確認(rèn)識組織與環(huán)境的關(guān)系，樹立面向社會(huì)辦園思想2．增強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)第三節(jié)第三節(jié) 幼兒園管理方法幼兒園管理方法一、行政方法 （一）行政方法的意義 行政方法是指幼兒園管理者依靠各級組織機(jī)構(gòu)及其賦予的權(quán)力，通過發(fā)布行政指令的方式，直接對教職員工產(chǎn)生影響的管理手段。 （二）行政方法的特點(diǎn)和作用 1．權(quán)威性 2．強(qiáng)制性 3．單向性 4．無償性 （三）運(yùn)用行政方法時(shí)應(yīng)注意的問題 1．正確認(rèn)識行政方法的有效性和局限性 2．正確認(rèn)識和對待權(quán)威的作用二、經(jīng)濟(jì)方法 （一）經(jīng)濟(jì)方法的意義 幼兒園管理的經(jīng)濟(jì)方法是指園所管理者運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，對教職工的行動(dòng)進(jìn)行管理的方法。 （二）經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)和作用 1．利益性 2．有償性 3．平等性 4．間接性 （三）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)注意的問題 1．正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)方法的局限性； 2．獎(jiǎng)懲結(jié)合； 3．全面兼顧 三、思想政治教育方法（一）思想政治教育方法的意義 思想政治教育方法是指用馬克思主義、毛澤東和鄧小平理論，用共產(chǎn)主義理想道德，正確的人生觀、價(jià)值觀，教育、動(dòng)員教職工，以提高他們的思想政治覺悟和貫徹黨的教育方針和政策的自覺性，培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德和高尚的情操，從而保證幼兒園各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。（二）思想政治教育方法的特點(diǎn)和作用 1．啟發(fā)性 2．長期性 3．復(fù)雜多樣性 1．正確認(rèn)識思想政治教育方法的局限性 2．思想政治教育的內(nèi)容要有科學(xué)性 3．思想教育的形式要注意群眾性 4．思想教育方法要講究 靈活性、藝術(shù)性 （三）運(yùn)用思想政治教育方法應(yīng)注意的問題四、法律方法（一）法律方法的意義 幼兒園管理的方法是指，園所管理者通過國家制定的各種教育的法律、法令、法規(guī)、條例和教育方針政策，對園所工作進(jìn)行的方法。法律方法也就是人們常說的 “ 法治 ” 。（二）法律方法的特點(diǎn) 1．強(qiáng)制性 2．規(guī)范性 3．穩(wěn)定性（三）運(yùn)用法律方法應(yīng)注意的問題 1．依法辦事 2．運(yùn)用法律保護(hù)教職員工、兒童以及幼兒園 的合法權(quán)益。 [考 核 要 點(diǎn) ]（一）概念 （ 1）幼兒園管理原則； （ 2）方向性原則； （ 3）整體性原則； （ 4）民主管理原則； （ 5）有效性原則； （ 6）社會(huì)協(xié)調(diào)性原 則； （ 7）幼兒園管理方法； （ 8）行政的方法； （ 9）經(jīng)濟(jì)的方法； （ 10）法律方法； （ 11）思想政治教育的方法；[考 核 要 點(diǎn) ] （二）理解 （ 1）幼兒園管理原則確立的依據(jù)，認(rèn)識原則與規(guī)律 之間的內(nèi)在關(guān)系； （ 2）幼兒園管理原則的含義及這些原則之間的關(guān)系； （ 3）掌握幼教管理的基本原則和實(shí)施中應(yīng)注意的問 題； （ 4）明確幼兒園管理方法的的特點(diǎn)和作 用及在實(shí)施中 應(yīng)注意的問題。[考 核 要 點(diǎn) ]（三）思考與應(yīng)用 （ 1）在管理中園長如何堅(jiān)持辦園的方向性原則？ （ 2）如何將現(xiàn)代管理 “以人為本 ”的思想在幼兒園管理中付諸實(shí)施？ （ 3）園長在實(shí)施社會(huì)協(xié)調(diào)性原則時(shí)應(yīng)注意哪些問題？ （ 4）以實(shí)例說明如何將五項(xiàng)基本管理原則作為完整體系，在管理實(shí)踐中綜合運(yùn)用？ （ 5）分析思考在幼兒園管理中怎樣使這些方法發(fā)揮有效的作用。 （ 6）分析經(jīng)濟(jì)方法和思想教育方法在幼兒園管理中的互補(bǔ)性； （ 7）聯(lián)系實(shí)際分析運(yùn)用行政方法時(shí)應(yīng)注意的問題。 第四章第四章 幼兒園的組織與制度幼兒園的組織與制度 教學(xué)目標(biāo)與要求通過本章的教學(xué)，認(rèn)識幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置與規(guī)章制度的意義和作用；了解園所組織結(jié)構(gòu)的主要模式；理解園所管理體制改革對于充分發(fā)揮管理職能、提高管理效益的意義和作用；掌握規(guī)章制度的建立與執(zhí)行應(yīng)遵循的原則。 第一節(jié)第一節(jié) 幼兒園的組織機(jī)構(gòu)幼兒園的組織機(jī)構(gòu)l一、幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的意義l二、幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)l三、幼兒園行政組織系統(tǒng)l（一）什么是組織？l 我國《辭海》中對組織一詞作了如下定義： “ 按照一定的目的、任務(wù)和形式加以編制。 ” 也就是說，組織是有目的、有秩序地結(jié)合起來，去實(shí)現(xiàn)一定任務(wù)的集體。l 作為名詞： 是指一個(gè)相對靜止的社會(huì)實(shí)體，是為了達(dá)到一定的目標(biāo)而設(shè)計(jì)的人的集合體。 l 作為動(dòng)詞： 是指某種管理活動(dòng)和管理過程，是為了實(shí)現(xiàn)共同明確的目標(biāo)或目的，通過工作和功能的劃分以及權(quán)威和責(zé)任的等級系統(tǒng)，對許多人的活動(dòng)進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。 l 所謂組織，是指人們?yōu)榱诉_(dá)到共同的目標(biāo)按一定規(guī)則和方式進(jìn)行活動(dòng)所建立的機(jī)構(gòu)，是綜合發(fā)揮人力、物力、財(cái)力，對人與人之間的各種資源進(jìn)行合理配置的物質(zhì)載體。l 可以說，組織機(jī)構(gòu)是l 組織活動(dòng)的存在形式，l 組織活動(dòng)則是組織機(jī)構(gòu)存在l 和發(fā)展的動(dòng)力和源泉。 l組織要素及組織的特點(diǎn)l 三大要素的觀點(diǎn)： l 1．共同的目標(biāo) 。這是組織構(gòu)成的最基礎(chǔ)的東西，任何組織都是為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而存在的。l 2．協(xié)作意愿 。就是組織成員愿意共同合作，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。l 3．交流信息 。將組織的共同目標(biāo)與組織的各個(gè)層次和成員聯(lián)系起來，使組織的上下級之間以及各個(gè)層次之間互相溝通，信息的及時(shí)和暢通的交流是基本的途徑。 l 兩分法：有形要素和無形要素兩類 l 組織的有形要素包括： l 1． 組織的工作人員。 l 2． 組織的任務(wù)。 l 3． 組織的的規(guī)章制度。 l 4． 組織的物質(zhì)設(shè)施。l 組織的無形要素包括：l 1． 組織的共同目標(biāo)。l 2． 組織中的人際關(guān)系。l 3． 組織文化。 （二）幼兒園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 幼兒園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置就是通過建立適宜的機(jī)構(gòu)及活